杭州市临安区卫生健康局

（一）贯彻执行国家、省、市有关卫生健康工作的方针政策和法律法规。拟订卫生健康事业发展相关规划、政策并组织实施,组织拟订全区国民健康政策，统筹规划卫生健康服务资源配置。指导基层卫生健康规划编制和实施。制定并组织实施卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，加强公立医院党的建设，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。会同有关部门，制定并实施健康服务业发展的政策措施。推进临安特色健康服务业发展。

（三）制定疾病预防控制规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实。负责卫生应急工作，指导全区卫生健康应急能力建设，制定卫生应急预案，负责突发公共卫生事件监测和风险评估，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，负责精神卫生、心理卫生的防治工作。负责传染病疫情信息的报送工作和发布突发公共卫生事件应急处置信息。

（四）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

（五）负责卫生和健康方面的各类行政审批。组织开展卫生健康方面的普法教育和法治建设。完善卫生健康综合监督执法体系，规范行政执法工作。监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处违法行为。

（六）组织实施国家基本药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测，指导和开展食品安全企业标准备案工作。

（七）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、精神卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、爱国卫生、医疗卫生和传染病防治等公共卫生的监督管理，健全卫生健康综合监督体系。承担全区《烟草控制框架公约》牵头履约工作。

（八）负责全区医疗机构、医疗服务的全行业管理，建立医疗机构服务评价和监督管理体系。负责卫生健康行业安全生产监督管理工作。会同有关部门组织实施卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。指导推动医疗机构、公共卫生机构质量管理和品牌培育。

（九）负责组织推进公立医院改革和薪酬制度改革，建立以公益性为导向的绩效考核和评价运行机制。鼓励和引导社会资本举办医疗机构,促进非公立医疗机构健康规范发展。负责组织实施各类医疗卫生对口支持、技术扶持工作。建设和谐医患关系，维护良好医疗秩序。

（十）拟订并实施基层卫生健康、妇幼卫生健康发展规划和政策措施，指导全区基层卫生健康工作，指导基层卫生健康、妇幼卫生健康服务体系和全科医生队伍建设，推进基本公共卫生和健康均等化，完善基层公共卫生服务运行新机制和乡村医生管理制度。负责卫生健康宣传、健康教育、科技创新等工作。

（十一）研究提出人口与家庭发展政策。负责生育管理和服务工作，落实计划生育政策。组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，组织监测人口发展动态，提出发布人口安全预警预报信息建议。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动生殖健康促进计划，预防和减少出生缺陷发生的风险。

（十二）建立和完善计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，完善计划生育与经济发展政策相衔接的工作机制。

（十三）拟订全区卫生健康人才发展规划并指导实施，推进卫生健康科技创新发展，组织实施卫生健康相关科研项目和重点学科建设。指导卫生健康服务体系信息化建设，推进智慧医疗等信息化项目的应用。

（十四）组织制定中医药发展规划，并纳入卫生健康事业发展总体规划，负责中医药的继承、创新和中西医结合工作，统筹协调中西医发展。

（十五）负责无偿献血的管理工作。制定献血规划和政策，负责无偿献血的宣传、组织和实施。

（十六）负责区保健领导小组确定的保健对象的医疗保健工作，负责全区重要会议和重大活动的医疗保障工作。

（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十八）职能转变。牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康浙江、健康杭州和健康临安战略，深化医疗卫生领域“最多跑一次”改革，全面建立健康影响评价评估制度，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为重点，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是要更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革和医共体建设力度，推进管办分离，推动卫生健康公共卫生服务主体多元化、提供方式多样化，推动卫生健康事业和产业的协调发展。

（十九）有关职责分工。

1.与区发展和改革局的有关职责分工。区卫生健康局负责开展人口监测预警工作，落实生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策与相关经济社会发展政策的配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实人口发展规划中的有关任务。区发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，实施人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评价，完善重大人口政策决策咨询机制，研究提出全区人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。区发展和改革局负责拟订全区健康服务业发展规划、政策并组织实施，牵头组织协调全区健康服务业发展的重大问题，区卫生健康局会同有关部门制定并实施健康服务业发展政策措施。

2.与区民政局的有关职责分工。区卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与区市场监督管理局的有关分工。区卫生健康局负责食品安全风险监测工作，会同区市场监督管理局等部门制定、调整、实施食品安全风险监测方案。区卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，以及接到食品安全突发事件（事故）报告后应当立即向区市场监督管理局等部门通报，区市场监督管理局等部门应当组织开展进一步调查。区卫生健康局负责餐具、饮具集中消毒服务单位的卫生监督，区市场监督管理局通过检测发现餐具、饮具集中消毒服务单位提供不合格产品的，及时通报区卫生健康局，由区卫生健康局依法处理。区市场监督管理局、区卫生健康局建立医疗器械临床试验质量管理信息通报机制。区市场监督管理局会同区卫生健康局健全药品不良反应、医疗器械不良事件的监测体系，完善相互通报机制和联合处置机制。

4.与杭州市医疗保障局临安分局的有关职责分工。区卫生健康局、杭州市医疗保障局临安分局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进“三医联动”改革和县域医疗卫生服务共同体建设，加快推进医保与医疗、医药数据互联互通，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

（二十） 内设机构及下属单位：

内设机构：办公室、组织人事科、法制科（挂行政审批科牌子）、财务审计科、医政科（挂中医科牌子）、人口监测与家庭发展科、基层卫生与妇幼保健科、预防保健科、爱国卫生管理科（挂区爱国卫生运动委员会办公室牌子）、健康建设科、老龄健康科、疾病预防控制与职业健康科（挂区卫生应急办公室牌子）

下属单位：区第一人民医院医共体、区中医院医共体、区第三人民医院医共体、区第四人民医院医共体、区第五人民医院、区妇幼保健院、区口腔医院、昌化中医骨伤医院、区疾病预防控制中心、区卫生健康行政执法队