清远市清城区人民政府(网上办事大厅)

【沿革】清城区所辖行政区划为原清远县境域之一部分。汉元鼎六年（前111年）置县，因境内有中宿峡，故取名为中宿县，属南海郡。三国，吴甘露元年（265年），以桂阳郡南部，立始兴郡，中宿县改属始兴郡。南北朝，宋泰豫元年（472年）始兴郡改称广兴郡。齐建元元年（479年）复为始兴郡，中宿县属之。梁武帝期间（502—549年），置清远郡，辖中宿、威正、廉平、恩洽、浮护等5县，隶于衡州。陈朝，清远郡属西衡州。隋开皇十年（590年）平陈，废清远郡及其所属的中宿、威正等5县，置清远县、政宾县，同属南海郡。唐武德六年（623年）废政宾县并入清远县，属广州都督府辖。五代南汉以及宋、元、明、清等朝，清远县均属广州府（路）。1914年，清远县属粤海道尹（原名广肇罗道）；1928年，属西区善后委员公署；1932年，属中区绥靖委员公署；1936年，属第二行政督察区。中华人民共和国成立后，清远县属韶关地区。1983年7月，改隶广州市。1988年1月7日，国务院批准撤销清远县，设立清远市，原清远县分置清城、清郊（今清新区）两个县级市辖区；同年1月28日，省政府划定清城区管辖原清远县的清城、附城、洲心3个镇。此后，区内外行政区划先后进行过十多次较大调整。2020年1月1日，银盏林场移交龙塘镇接管。截至2020年底，清城区下辖凤城、东城、洲心、横荷4个街道和源潭、龙塘、石角、飞来峡4个镇。

自然地理

【位置、范围、面积】清城区位于广东省中部、北江中下游、清远市最南端，毗邻广州花都区、广州市从化区、佛山市三水区、佛冈县、清新区。地处珠三角核心区域边缘，属于“广州半小时经济圈”和“珠三角一小时经济圈”范围，是清远市委、市政府所在地，下辖凤城、东城、洲心、横荷4个街道和源潭、龙塘、石角、飞来峡4个镇。根据2018年度土地变更调查数据显示，全区土地总面积为129631.43公顷，其中：建设用地27389.37公顷，占总量的21.1％；农用地93216.96公顷，占总量的71.9％（包括耕地24011.42公顷，占总量的18.5％），未利用土地9025.10公顷，占总量的7％。

【地质、地貌、河流】清城区地质地貌受两组华厦系构造相挟，即西侧吴川—四会（韶关）断裂、东侧广州—从化断裂，均相距清城区最近位置20余千米。岩性主要有花岗岩、红色砂岩、砂质页岩和变质岩。清城区的整个地势是东南部多丘陵，地势较高，西部较低平，北江在区内北部由东向西，在区内西部又由北向南流过，北江两岸有宽窄不一的滨河平原，形成西部以平原、低丘为主的地形。境内有山地、丘陵、台地、平原、河流、滩地，全区山地丘陵与台地平原的面积基本上各占一半。河流主要有北江、大燕河、潖江、高田河、文洞河、迎咀河、笔架河、银盏河、乐排河。北江是珠江流域第二大水系，发源于江西省信丰县,自南流经南雄县始兴县后称浈水，至曲江与武水汇合后称北江，经清城区南流至三水思贤滘与西江汇合并流入珠江。北江干流全长468千米，流域集水面积46710平方千米。北江清城段起点为飞来峡镇上坑村，终点位于石角镇西沙洲，流经飞来峡镇、东城街、洲心街、凤城街、横荷街、石角镇，河长66.5千米，流域集水面积4350平方千米。大燕河属北江的一级支流，又是北江重要的分洪道，进口位于潖江口上游约2.8km的飞来峡镇银地村清远水利枢纽副坝，自东北往西南流经清城区源潭镇、洲心街、龙塘镇、横荷街、石角镇，于石角镇烂柴洲汇入北江，河长约44千米，流域集水面积580平方千米，大燕河全河段位于清城区境内。潖江属北江一级支流，潖江清城段位于清城区飞来峡镇境内，起点位于飞来峡镇林塘村，终点位于飞来峡镇元岗村，总长18千米，流域集水面积472平方千米。高田河属北江一级支流，高田河清城段位于清城区飞来峡镇，起点位于高田金骨村，终点位于高田带禄塘村，长18.5千米，流域集水面积97.27平方千米。文洞河属北江一级支流，发源于清城区飞来峡镇的大罗山顶，向南流经文洞村委、新桥村、荔枝村之东、黎塘，迂回曲折地至平塘村入北江，全河长22千米，流域集水面积65平方千米，文洞河全河段位于清城区境内。迎咀河属大燕河一级支流，迎咀河（清城段）位于迎咀河上游，流经源潭镇，起点位于迎咀水库，终点位于流入大燕河出口，长7.82千米，流域集水面积49.35平方千米。笔架河属北江一级支流，河长19.4千米，流域集水面积67.51平方千米，起点位于北楼山南麓大坑尾，终点于清城区平安桥汇入北江，主要支流有老龙河和二道河。银盏河属大燕河一级支流，发源于银盏林场尖锋岭，主干流河长为22千米，流域集水面积125平方千米，银盏河全河段位于清城区境内。乐排河起点位于石角镇扶基头交咀，终点位于石角镇兴仁国泰桥，流经石角镇，河长22.62千米，流域集水面积103.5平方千米。

【气候·水文】2020年，清城区总体天气气候特征是，气温偏高，高温天气突出，总降雨量偏少，开汛偏早，但局部强降水明显，强对流天气频发。3月30日开汛，较常年偏早7天，属于一般气候年景。西北太平洋和南海海域共有23个台风生成，生成个数较常年同期（22.2个）偏多。有3个台风登陆广东，其中2个影响清城区，造成局部暴雨到大暴雨。清城区（清远三站）总降雨量1681毫米，较常年2201毫米偏少23.6%。降雨时段分布不均匀，其中6月降雨量为475毫米，占全年总降雨量的28.26%。2020年6月10日7时，北江干流清远站水位12.23米（警戒水位12.0米），超警戒水位0.23米，石角站出现十年一遇洪峰量。北江支流大燕河源潭站出现洪峰水位17.19米（警戒水位15.0米），超警戒水位2.19米。石角站10.05米（警戒水位11米），相应流量为13900立方米/秒。

资源物产

【水资源】浅层地下水丰富，北江、大燕河、笔架河环绕城区而过。2020年，清城区地表水资源量为20.3亿立方米，地下水资源量为5亿立方米。清城区供水量地表水源约为30665万立方米，地下水源约为2710万立方米。

【矿产资源】清城区位于清远市的最南端，矿产资源丰富，已探明的矿产有8种，核定矿区开采总面积为2.96平方千米，开采方式均为露天开采作业。其中储量大、品位高的有钠长石、钾长石、高岭土、瓷沙、铕矿、稀土、建筑用花岗岩、河沙，还有低品位铁矿、偏硅酸矿泉水等，可广泛应用于日用、建筑、陶瓷、公路建设和水泥生产等行业，为当地及周边地区提供充足原料，极具开发利用潜力。矿产资源主要分布在源潭、飞来峡、石角镇等地，其中，源潭镇主要矿种有钠长石、钾长石、瓷沙、高岭土、建筑用花岗岩、低品位铁矿等；飞来峡镇主要矿种有瓷泥、瓷沙、铕矿、稀土、铁矿等；石角镇主要矿种有高岭土、黏土、河沙等。此外，洲心街道、横荷街道、东城街道有大量黏土、河沙，源潭镇有偏硅酸矿泉水等资源。矿产资源储量较丰富的是陶瓷行业原料，其中储量大、质量好、品位高的有钠长石、瓷沙、高岭土和建筑用花岗岩等，仅源潭镇内的瓷沙、高岭土蕴藏量达3500万吨，可供开采50年以上（1970年中央一机部工程组勘探数据），钠长石储量有500吨（1975年武汉地质勘探局资料）。

【生物资源】2020年，清城区自然资源比较丰富，地带性植被为南亚热带季风气候常绿阔叶林。据广东省林业科学研究院有关资料记载，清城区植物种类多达1500种以上，林地中共有维管植物179科491属831种，属国家保护的植物有楠木、香樟、杪椤以及药用植物银杏等，主要乡土树种有316种，壳斗科、樟科、茶科、金缕梅科等是当地的主要建群树种。但由于长期受人为活动的持续干预干扰，原生地带性南亚热带常绿阔叶林日渐减少，取而代之的是松树、桉树等人工林群落和为数不多的天然次生阔叶林、天然针阔混交林。主要常见乔木有马尾松、速生桉等树种。次生天然阔叶林有壳斗科、桑科、大戟科、杜鹃科、芸香科、冬青科等50余科。灌木有野牡丹、桃金娘、岗松、岗柃、梅叶冬青、九节木、盐芙木、山苍子等；草本有芒萁、鸭嘴草、白芒、芒、百花草和多种蕨类等。在清城区的森林和绿地生态系统中，栖息着鸟、兽、两栖、爬行、昆虫类动物。属国家一、二级保护的陆生野生动物，主要有蟒蛇、穿山甲、白鹇、猫头鹰、啄木鸟等。由于人为的猎杀及对野生动物栖息环境的破坏，现有的野生保护物种的数量不多。

【旅游资源】清城区旅游资源丰富，包含国家标准《旅游资源分类、调查与评价》中的8大类、19亚类、47个基本类型，主要类型集中在水域风光、生物景观与人文景观3大类。全区具有较高审美价值和文化价值的人文景观和自然景观主要有四个系列：以市区范围内北江为主体的峡江风光系列；以飞霞山、大罗山、天子山、大帽山等为主题的自然山林系列；以清城区银盏坳地热田矿区为中心的温泉养生系列；以飞来寺、金鸡岩、兴隆寺、飞霞洞、藏霞洞为主题的宗教文化系列。作为清远市政治、经济、文化中心，清城区依托山清水秀的自然条件，充分发挥“中国优秀旅游城市”“中国宜居城市”“国际美食名城”的名牌效应，高位推进清城区全域旅游发展模式，推动“旅游+”产业融合发展，形成“两圈一带七大品牌”的旅游发展格局。“两圈”即“东北部生态旅游度假圈”和“西南部商务休闲、会议发展旅游产圈”。以东城街道、飞来峡镇的黄腾峡生态旅游区（AAAA）、牛鱼嘴原始生态风景区（AAAA）、天子山生态旅游区、飞来岛度假村等景区为核心的东北部生态优美、观光度假的旅游产业圈；以新银盏温泉度假村（AAAA）、清远碧桂园假日半岛故乡里旅游度假区（AAAA）、美林湖小镇（待申报AAAA）、狮子湖国际旅游度假区（AAAA）等景区景点为基础，以长隆项目开发建设为核心的西南部商务休闲、会议会展旅游产业圈。“一带”即北江沿线“旅游带”，以北江游、飞霞风景名胜区、飞来寺等为核心的山水风情、特色美食旅游产业带。“七大品牌”即漂流刺激之旅、山水风情之旅、温泉舒适之旅、商务休闲之旅、美食开心之旅、乡村体验之旅和户外活力之旅。2020年，清城区拥有国家AAAA级旅游景区4个、国家AAA级旅游景区2个、国家水利风景区1个、五星级酒店1家、国家五钻级酒家2家。

【环境质量】空气环境质量 2020年，清城区环境空气质量指数（AQI）平均达标天数为349天，其中优为173天，良为176天，优良率95.4%。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）日均值第95百分位数平均，以及臭氧（O3）日最大8小时均值第90百分位数平均等六项指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准。水环境质量　2020年北江七星岗断面、北江石角断面、北江飞来峡水库断面、潖江口断面为Ⅱ类水质，大燕河水车头断面为Ⅳ类水质，乐排河七星桥断面为Ⅴ类水质；银盏水库、迎咀水库为Ⅱ类水质，均达到相应的水质目标。

人口·民族·语言

【人口】截至2020年底，全区户籍人口78.57万人，比上年末增长2.2%，其中，男性39.41万人，占50.16%；女性39.16万人，占49.84%；乡村人口14.61万人，占8.6%。年末总户数为21.39万户。人口分布　户籍人口中，凤城街道9.7万人；东城街道8.47万人；洲心街道17.72万人；横荷街道7.36万人；源潭镇9.81万人；龙塘镇7.65万人；石角镇9.27万人；飞来峡镇8.59万人。人口自然变动　2020年，全区人口自然增长率为6.73‰，比上年降低2.48‰；人口出生率为12‰，比上年降低2.54‰；人口死亡率为5.26‰，比上年降低0.06‰。年龄结构　截至2020年底，全区户籍人口中，0～17岁人口为18.91万人，占24.07%；18～34岁人口为18.09万人，占23.03%；35～59岁人口为29.05万人，占6.97%；60岁以上人口为12.52万人，占15.93%。人口城镇化　截至2020年底，清城区常住总人口为112.51万人（备注：由于2020年进行第七次全国人口普查，根据普查数据对2011—2020年的常住人口数据进行了修正，2020年常住人口是112.51万人，原2019年常住人口85.34万人修正后为109.69万人）。人口密度截至2020年底，全区人口密度为868人/平方千米。

【民族】2020年，清城区有少数民族34个，少数民族人口有7000多人，有壮族、瑶族、苗族、土家族、侗族、黎族、回族、维吾尔族、藏族等。

【语言】清城区有粤语方言清远白话、普通话、客家话和鹤话四种语言。清远白话是清城区的通用语言，其次是普通话、客家话以及属闽南潮州话的鹤话。客家话分布在源潭镇、东城街道、飞来峡镇、银盏林场、石角镇的少数自然村。鹤话在洲心街道、源潭镇和石角镇的部分自然村有零星分布。

行政区划

【概况】清城区下辖4个街道4个镇，共有村（居）委会161个（39个“村改居”），其中，东城街道下辖8个社区居委会和10个村委会，凤城街道下辖28个社区居委会（4个“村改居”），洲心街道下辖22个社区居委会（11个“村改居”），横荷街道下辖5个社区居委会（4个“村改居”）和6个村委会，源潭镇下辖5个社区居委会（3个“村改居”）和16个村委会，龙塘镇下辖10个社区居委会（8个“村改居”）和6个村委会，石角镇下辖5个社区居委会（3个“村改居”）和15个村委会，飞来峡镇下辖7个社区居委会（6个“村改居”）和18个村委会。其中龙塘镇于2020年4月成立银龙社区居委会。