肥城市应急管理局

（一）负责应急管理工作，指导全市应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业（煤矿除外，下同）安全生产监督管理工作。

（二）贯彻执行应急管理、安全生产、防灾减灾救灾有关法律法规和方针政策。组织编制全市安全生产和综合防灾减灾、应急体系建设规划，起草相关规范性文件，拟订有关政策规划并监督实施。指导监督全市安全生产行政执法工作。

（三）指导应急预案体系建设，建立完善全市事故灾难和自然灾害分级应对制度。组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立全市统一的应急管理信息系统，负责全市信息传输渠道的规划、布局和建设。建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调全市安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥全市应急救援队伍，建立应急协调联动机制。推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹应急救援力量建设，负责全市专业应急救援力量建设和管理，指导全市专业应急救援力量以及社会应急救援力量建设。

（八）协调消防工作，指导全市消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林和草原（地）火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治相关工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，下达指令调拨救灾储备物资，管理、分配各类救灾款物并监督使用。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市政府有关部门和各镇街安全生产工作，组织开展全市安全生产巡查、考核工作。依法组织指导生产安全事故调查处理，监督检查事故防范和整改措施的落实情况，参与事故责任追究落实情况的监督检查。负责全市应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的统计分析工作，通报有关情况。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。负责监督管理市管工矿商贸企业安全生产工作，依法指导监督中央、省、市驻肥有关企业安全生产工作。

（十三）负责全市非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

（十四）负责监督检查并审查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

（十五）指导协调全市安全生产检测检验工作，监督安全生产社会中介机构和安全评价工作。负责实施注册安全工程师职业资格制度有关工作。

（十六）会同有关部门制定应急物资储备和应急救援装备规划，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，保障救灾工作。

（十七）负责全市应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。开展对外交流与合作。

（十八）编制全市防震减灾事业中长期发展规划和年度计划并组织实施。拟订全市地震应急预案并负责监督检查。负责地震行政执法与处罚。负责有关重点项目建设场地地震安全性评价和抗震设防要求的监督与管理。组织地震灾害损失评估工作。

（十九）承担市减灾委员会、市政府防汛抗旱指挥部、市防震减灾工作领导小组、市护林防火指挥部的有关工作，承担市委市政府安全生产委员会日常工作。

（二十）完成市委、市政府交办的其他任务。

（二十一）职能转变。

1.按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省委、省政府深化“一次办好”改革的要求，全面推行“贴心代办、一次办好”及相对集中行政许可权改革，会同行政审批服务部门做好在行政审批事项办理等方面的衔接协调。组织推进转变政府职能，深入推进简政放权、创新监管方式、落实监管职责、强化审管联动，优化政务服务工作。

2.加强安全生产监管。完善属地、部门和企业安全生产责任制。建立安全生产预防控制体系，强化安全风险分级管控和隐患排查治理。加强安全监管和执法检查，促进企业安全生产主体责任落实。加强安全生产基础保障能力建设，强化安全生产宣传教育和社会化监督。严格事故报告和调查处理，进一步健全完善安全生产惩戒和激励制度。

3.加强、优化、统筹全市应急能力建设。构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，保障受灾群众基本生活需要，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。

内设机构及职责

1、人秘科

职责：负责文电、会务、督查、机要、保密、档案、信访、安全、值班等局机关日常运转工作。承担政府信息和政务公开、建议提案办理和局机关综合性文稿起草工作。负责局机关和直属单位机构编制、人事管理、社会保障和退休人员的管理服务工作。组织指导应急管理系统干部教育培训工作。负责实施注册安全工程师职业资格制度的有关工作。组织开展有关对外业务交流与合作。承担安全生产、应急管理等专项资金和局机关财务、国有资产管理工作。指导局直属单位财务、国有资产管理工作。研究提出安全生产责任险、灾害民生综合保险等相关经济政策建议并组织落实。负责局机关及直属单位党群工作。

2、预案管理和应急处置科

职责：统筹应急预案体系建设，组织编制我市应急体系建设规划、总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预 案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案备案审查工作，承担预案演练指导监督工作。指导社会力量参与应急救援。拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度。推进指挥平台对接。统筹应急力量建设，拟订全市专业应急救援队伍保障办法并组织实施。管理全市综合性应急救援队伍。指导镇街及全市社会应急救援力量建设，衔接解放军和武警部队参与救援工作。承担全市灾害救援指挥的现场协调保障工作。

3、综合减灾救灾科（挂地震和地质灾害救援科牌子）

职责：建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。拟订综合防灾减灾政策、制度并组织实施，指导镇街防灾减灾工作。组织建立减灾协调工作机制。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，统一发布灾情信息。拟订全市救灾物资储备规划和需求计划，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送并监督使用。会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

拟订市地震灾害防治的有关办法和措施。承担地震行政执法工作。负责制定市破坏性地震应急救援预案并组织实施。推动应急重点工程和避难设施、场所建设，协调避难场所的管理工作。组织协调地震应急救援工作，指导协调地质灾害防治相关工作，组织全市地质灾害应急救援。

4、火灾防治监督管理科

职责：指导城镇、农村、森林、草原（地）消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救、森林消防队伍建设及装备配备等工作，按照事故等级，组织协调森林火灾事故的应急救援工作。指导协调防汛抗旱突发事件应急管理工作，协调指导重要河道湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风灾害救援工作。

5、危险化学品安全监督管理科

职责：负责危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理综合工作，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设工作。监督检查危险化学品重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。指导市内危险化学品登记工作，承担危险化学品安全监督管理综合职责。指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。按照事故等级，组织或者参与相关行业生产安全事故的应急救援和调查处理工作。组织指导并监督危险化学品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的考核工作。

6、安全生产基础监督管理科

职责：负责非煤矿山（含地质勘探）石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产基础工作,指导监督相 行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设工作。监督检查相关行业重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。监督检查职责范围内相关行业新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。指导监督不具备安全生产条件的非煤矿井关闭工作。按照事故等级，组织或者参与相关行业生产安全事故的应急救援和调查处理工作。组织指导并监督特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）和监管范围内工矿商贸生产经营单位（煤矿除外）主要负责人、安全生产管理人员的考核工作。

7、安全生产综合协调科

职责：承担市安全生产委员会办公室的具体工作；联系市政府有关部门和各镇街的安全生产工作；依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。组织协调全市性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。通报安全生产情况。按照事故等级，组织或者参与相关行业生产安全事故的应急救援和调查处理工作。

8、法制和科技信息化科(挂行政审批服务科牌子)

职责：组织起草相关地方性规范性文件，承担政策研究工作。牵头编制全市安全生产、综合防灾减灾和应急体系建设规划并组织实施。承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作。监督指导镇街有关行政执法工作。承担本系统行政审批制度改革、职能转变和行政许可集中受理工作。指导监督实施全市非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产准入制度。监督检查事故防范和整改措施的落实情况，参与监督事故查处和责任追究情况。

1、肥城市防震减灾服务中心

市防震减灾服务中心为市应急管理局所属副科级公益一类事业单位。

主要职责是：

（一）编制全市防震减灾事业发展规划并组织实施。承担全市地震监测、预测、预警、信息化工作。

（二）承担地震监测站网管理，组织实施地震站网项目建设。对地震监测站网和宏观观测点实行行业管理。承担市级地震应急指挥技术系统的建设管理。

（三）协助泰安市做好全市地震趋势会商、震情监视跟踪、震后现场监测预测、地震异常核实分析及地震监测设施与地震观测环境保护工作。协助做好地震灾害应急处置工作。

（四）承担建设工程抗震设防要求管理、一般性建设项目地震安全性评价和区域性地震安全性评价工作的管理服务。参与全市防震减灾宣传教育、防震减灾示范试点创建和管理工作。

（五）负责本单位安全工作。

    （六）承办市应急管理局交办的其他事项。

2、肥城市应急救援指挥中心

市应急救援指挥中心为市应急管理局所属副科级公益一类事业单位。

主要职责是：

（一）参与拟订、修订全市安全生产应急救援方面的规章制度和有关规定，并参与组织实施。

（二）承担全市安全生产应急救援体系建设工作，指导、协调镇街及有关部门单位和行业领域安全生产应急救援工作。

（三）组织编制和综合管理全市安全生产应急救援预案。

（四）参与全市安全生产应急救援资源综合管理和信息统计工作，并分析重大危险源监控信息、预测较大事故风险，及时提出预警信息。

（五）组织、指导全市安全生产应急救援培训、训练、演练。

（六）协调指导对安全生产应急救援队伍实施资质管理和救援能力评估工作。

（七）承担安全生产应急救援科技创新、成果推广工作。

（八）参与安全生产应急救援市内外合作与交流。

（九）参与各级政府投资形成的安全生产应急救援资产的管理服务，承担安全生产应急救援指挥平台建设日常工作。

（十）负责本单位安全工作。

（十一）承办市应急管理局交办的其他事项。

3、肥城市突发事件预警信息发布中心

市突发事件预警信息发布中心为市气象局和市应急管理局共同管理，市气象局负责日常管理工作的副科级公益一类事业单位，挂肥城市人工增雨防雹服务中心牌子。

主要职责是：

（一）承担全市突发事件预警信息发布系统的运行、维护和管理工作，为相关部门发布自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件预警信息提供综合发布渠道。

（二）承担全市人工增雨防雹作业组织实施工作。

（三）负责本单位安全工作。

（四）承办市气象局和市应急管理局交办的其他事项。