招远市人民政府办公室

（一）协助市政府领导同志审核或者组织起草市政府、市政府办公室发布的文电，负责承办上级党委、政府及其工作部门等来文来电，负责承办市委以及市委部门、外市政府等来文来电，负责承办各镇（街、区）、各部门和单位等来文来电。

（二）负责市政府会议的准备和会务工作，组织起草市政府领导同志讲话以及其他综合性文稿，协助市政府领导同志组织会议决定事项的实施。

（三）负责市政府重大活动的组织统筹、市政府领导同志政务活动的组织安排工作，负责或者参与有关重大接待活动的组织协调工作。

（四）负责市政府值班工作，及时向市政府领导同志报告重要情况，传达和督促落实市政府领导同志批示要求。

（五）承办各镇（街、区）、各部门和单位请示市政府的事项，提出拟办意见，报市政府审批。

（六）根据市政府领导同志的批示要求，对市政府部门间出现的争议问题提出处理意见，报市政府领导同志决定。

（七）协助市政府领导同志调度掌握全市工作情况，根据市政府领导同志批示要求对重要工作部署进行综合协调。

（八）督促检查各镇（街、区）、各部门和单位贯彻落实市政府公文、会议决定事项以及市政府领导同志批示要求的情况，及时向市政府领导同志报告并提出有关建议。

（九）负责组织或者参与对全市经济社会发展重大问题的调查研究和决策咨询。对市政府重大战略实施、重大决策落实情况进行跟踪调研。根据市政府领导同志的批示要求，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。组织协调并指导全市政府系统的调查研究工作。

（十）负责收集、整理、分析、报送重要信息和政务舆情。履行市政府新闻发言人职责。

（十一）贯彻执行机关事务管理工作法律法规和方针政策。负责市级机关事务的管理、保障、服务工作。组织拟订市级机关事务管理、后勤体制改革的规章制度和政策标准并组织实施，指导全市机关事务管理工作。承担市级有关行政事业单位国有资产管理工作。负责市委办公室、市政府办公室、市直机关工委、市委统战部、市大数据服务中心、市直机关服务中心的经费管理工作，制定有关管理制度并监督执行。

（十二）负责推进、指导、协调、监督全市公共机构节能工作。会同有关部门拟定全市公共机构节能中长期规划和市级公共机构节能政策、制度并组织实施。会同有关部门组织全市公共机构开展能耗监测、统计、公布和评价考核工作。

（十三）负责市级有关行政事业单位房地产管理工作，指导机关办公用房管理工作。负责拟定市级行政事业单位办公用房管理有关具体制度和办法并组织实施。负责会同有关部门建立健全集中统一管理制度，对市级行政事业单位办公用房、技术业务用房的规划、权属、配置、使用监管、维修、物业规范等实行统一管理和指导监督。负责市级有关机关国有土地使用权管理工作。负责拟订市级行政事业单位公有住房建设和管理办法并组织实施。负责市级行政事业单位公有住房的统一规划、建设、配置、管理、服务工作。参与拟订市级机关深化住房制度改革方案和相关配套政策并组织实施。指导市级机关工作人员集中住宅区的建设和管理工作。负责管理市级机关有关周转房、公租房。负责市级党政机关公务用车管理有关工作。会同有关部门拟订市级党政机关公务用车管理制度和办法。负责市级党政机关机要通信用车、应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车的统一编制、标准等管理工作。负责健全完善全市党政机关公务用车管理制度和办法，指导监督下级党政机关公务用车管理工作。

（十四）负责市级行政事业单位后勤服务管理工作，制定有关管理制度和后勤服务以及物业服务标准。负责市级有关机关集中办公区域的后勤服务管理工作，指导和监督其他市级行政事业单位的后勤服务管理工作。负责制定完善市级机关国内公务接待管理制度和标准，指导、协调全市机关国内公务接待工作。参与市级重要会议、重大活动、重大接待任务的有关保障工作。负责编制市级有关行政事业单位房地产、后勤服务管理经费预算，并管理相关预算资金。指导协调市级机关绿化美化、爱国卫生等社会事务工作。负责协助有关部门做好市级机关人民防空工作。

（十五）贯彻执行大数据相关法律法规和方针政策，配合做好起草有关规范性文件工作。落实国家、省和烟台市大数据相关技术标准。牵头实施大数据战略，拟订全市大数据发展规划、政策措施和评价体系并组织实施，配合推进“数字山东”、“数字烟台”、“智慧城市”建设。负责统筹大数据基础设施建设，承担全市大数据基础设施建设的规划、协调、管理职责。牵头推进政务领域大数据基础设施建设，负责全市电子政务外网等统一基础设施的规划、建设、协调、管理。指导其他领域大数据基础设施建设。统筹管理全市数据资源。建立完善数据资源管理体系，管理政务数据资源和社会数据资源，指导规范数据资源交易。组织编制全市政务信息资源目录，推动数据资源采集汇聚，促进政务、民生、产业领域各类数据资源的深度开发利用与共享开放。负责全市电子政务工作。研究提出全市电子政务发展规划并组织实施，对相关工作开展评估考核，推进政务信息系统整合共享。指导全市政府系统电子政务的应用管理，组织推广上级有关部门统一开发、建设的政务服务平台和业务协同体系。配合市委办公室推进全市电子政务内网建设管理工作。建立完善数据服务政府决策的机制，推动社会治理模式创新，推动“数字政府”建设。负责全市大数据以及相关产业发展和行业管理。牵头制定和落实促进大数据以及相关产业发展的政策措施，促进以数据为关键要素的数字经济发展，推动数字经济与实体经济深度融合。推进大数据与云计算、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术融合发展，培育新兴业态。监测分析大数据以及相关产业发展运行态势，协调产业发展中的重大问题。负责统筹推进全市大数据安全保障体系建设，指导监督政务数据、公共数据和重点行业数据的安全保障工作。配合有关部门拟订全市大数据人才队伍建设的相关政策措施，做好大数据相关知识普及、教育培训等工作。开展大数据对外交流与合作。承担市电子政务和大数据发展专项小组办公室的日常工作。

（十六）负责组织协调全市口岸建设管理、通关便利化、打击走私综合治理等方面工作。承担市打击走私综合治理领导小组的日常工作。

（十七）负责组织协调、督促检查有关人大代表建议和政协提案的办理工作。

（十八）负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开和政务公开工作，承担市政务公开领导小组的日常工作。监督指导市政府政务网站内容建设。

（十九）负责答复和协调解决群众通过12345政务服务热线、网络等向市政府反映的问题、提出的意见和建议。受理和协调解决外商投诉事宜。

（二十）负责统筹研究推进全市政府职能转变和放管服改革的政策措施并组织实施。牵头推进行政审批制度改革和政府职能转变工作。承担市推进政府职能转变和放管服改革领导小组日常工作。

（二十一）负责办理市委、市政府领导同志交办的有关信访事项，协助处理各镇（街、区）、各部门和单位向市政府领导同志反映的重要问题。

（二十二）管理市信访局。

（二十三）完成市委、市政府交办的其他任务。

（二十四）职能转变。按照党中央、国务院决策部署，根据省委、省政府，烟台市委、烟台市政府和招远市委、招远市政府工作要求，围绕推动高质量发展，加快政府职能深刻转变，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，着力精简行政审批，深化“一次办好”改革，健全完善政务服务体系，推进马上办、网上办、就近办、一次办，不断优化营商环境，改善社会服务，激励创业创新，更大限度激发市场活力，调动人的积极性和社会创造力。加大政务公开力度，强化决策、执行、管理、服务、结果五公开，加强信息发布、政策解读，及时回应社会关切，接受人民群众监督。加强口岸运行绩效评估和动态管理，强化大通关统筹协调职能，推动实现口岸管理部门间信息互换、监管互认、执法互助，构筑更加便捷高效、低成本、可预期、公开透明的口岸通关环境。1.深入推进简政放权，进一步规范机关事务行政权力和公共服务事项，明确服务内容、办理依据、程序、时限，按照规定实行清单制动态管理。加强事中事后监管，健全完善“两库一清单”，全面推行“双随机一公开”监管制度，强化机关事务法规制度执行情况的监督检查。2.依法推进机关事务集中统一管理，切实履行市级行政事业单位办公用房、公务用车、公有住房等有关国有资产和公共机构节能、国内公务接待、后勤服务等管理职责，加强相关经费管理使用，强化资源、资产的统筹配置和集约节约利用，提升机关事务保障和管理效能。3.提升服务保障水平，明确机关后勤服务的基本范围和内容，持续推进机关事务标准化、信息化、精细化管理和绩效化评估，创新优化服务方式，推进机关后勤服务社会化，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的服务保障。4.加快实施大数据发展战略，配合推进“数字山东”、“数字烟台”、“智慧城市”和“互联网+政务服务”的建设。推进信息资源整合利用,着力解决信息“孤岛”和数据“烟囱”问题，加快政府数字化转型，提升民生公共服务水平。主动适应信息时代发展的新要求，培植壮大大数据以及相关产业，助力全市新旧动能转换，推动经济社会各领域数字化转型发展。

（二十五）有关职责分工。1.关于信息化工作。市委宣传部（市网信办）负责指导推进全市信息化工作，组织拟订全市信息化发展规划、政策和重大措施，指导、检查、推动全市各部门信息化工作，协调解决网络安全和信息化发展中的重大问题，负责指导协调全市信息安全整体工作。市政府办公室（市大数据局）负责规划指导全市大数据工作，推动数据资源共享开放和开发利用，促进政用、民用、商用大数据融合发展，负责全市大数据安全保障工作。2.关于电子政务工作。市委宣传部（市网信办）负责全市电子政务网络建设的总体规划和协调工作，指导全市电子政务建设，统筹协调政务网络管理。市政府办公室（市大数据局）负责提出全市政府办公室电子政务项目建设需求，具体组织推进建设和应用工作，负责监督指导政府网站内容建设。负责研究提出全市电子政务发展规划，配合市委办公室推进全市电子政务内网建设和管理工作。市行政审批服务局(市政管办)负责提出政务服务平台功能需求，承担推进政务服务事项上网运行、业务标准制定、运行监管、评估考核工作，推进平台应用。3.与市工业和信息化局的职责分工。市政府办公室（市大数据局）负责以大数据为引领的信息产业行业管理，统筹推进社会经济各领域大数据开发应用。市工业和信息化局负责推动电子信息产品制造业、软件业和信息服务业发展。