青岛市崂山区商务局

区商务局贯彻党中央关于商务工作的方针政策和决策部署，落实省委、市委、区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行商务领域法律法规和规章政策。拟订商务发展规划、政策，研究区域经济合作、现代流通方式等发展趋势并提出建议。承担商务领域优化营商环境相关工作。

（二）负责招商引资和投资促进工作。负责统筹全区内、外资招商引资工作，研究提出招商引资工作机制和政策措施。牵头组织协调招商推介和大走访活动，引导市场主体、企业主体发挥投资促进主体作用，推动社会化招商工作。负责招商项目库管理调度、统计分析。负责招商引资年度责任目标拟订和考核工作。承担区招商引资和投资促进工作领导小组日常工作。

（三）负责外商投资促进工作。拟订吸引外资发展规划、措施并组织实施，负责特别准入管理措施以外的外商投资企业备案，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规、合同章程情况并协调解决有关问题。

（四）负责外资企业服务工作。受理外商投资企业信访、投诉并协调相关部门予以解决。为外国投资者提供区域社会经济发展信息、招商资源信息、产业导向和财税政策等咨询服务。

（五）负责对外投资合作工作。拟订对外投资合作发展规划、措施并组织实施，负责境外投资项目设立、变更备案的初审工作，负责境外投资、对外承包工程、对外劳务合作、境外经贸合作区建设等对外投资和经济合作工作。

（六）负责外贸进出口工作。负责拟订外贸进出口工作年度发展目标并组织实施。负责外贸主体和外贸新业态新模式培育，优化贸易方式和结构，推动外贸高质量发展。负责机电产品和高新技术产品进出口促进以及加工贸易管理。负责联络协调海关、税务、外管等部门，推动贸易便利化。组织参加境内外展会和贸易洽谈活动。

（七）负责服务贸易发展工作。拟订服务贸易发展规划并组织实施，承担服务贸易考核任务。会同有关部门开展服务贸易和服务外包发展促进工作，负责辖区内重点服务贸易企业信息直报系统建设。

（八）负责推动贸易合规工作。承担世界贸易组织相关规则及自贸区等多边协议的咨询服务与培训工作，组织协调涉及辖区企业的反倾销、反补贴、保障措施以及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制。协助开展对外贸易壁垒调查和产业损害调查等工作。

（九）负责拟订全区总部经济发展规划和政策并指导实施，负责区内总部企业认定和相关企业服务工作。负责推进国内经济合作工作。负责国际城市建设有关工作。

（十）负责流通行业发展工作。落实商贸流通行业发展规划、政策措施并组织实施。推进流通产业结构调整。负责商贸流通网络体系建设，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、商贸物流、电子商务等流通方式创新发展。协调推进国家电子商务示范基地建设。培育电子商务龙头企业。

（十一）负责商贸服务业管理工作。拟订促进商贸服务业发展规划、措施并组织实施。负责引导国内外资金投入市场体系建设，促进城乡市场发展。推动商业网点和商品市场体系建设工作。指导社区商业、餐饮业、老字号及内资直销业等商贸服务业和社区商业发展工作。负责农村电子商务服务体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。监测分析全区“菜篮子”市场供求情况，协助实施“菜篮子”和“三绿”等绿色流通工程建设。

（十二）拟订规范流通领域秩序措施并组织实施。负责商务领域信用体系建设，指导商务信用销售。负责成品油流通、再生资源回收等监督管理工作。落实上级有关药品流通政策，推进药品流通行业结构调整，发展现代流通方式。

（十三）加强对规模以上商场（超市）、商品市场（农贸市场除外）、拍卖、二手车交易市场等特殊流通行业以及报废汽车回收企业的安全生产监督指导工作。

（十四）负责培育、引导、扶持领域内行业协会发展，推进行业协会自律，发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。

（十五）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十六）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府深化“一次办好”和推进相对集中行政许可权改革要求，组织推进商务系统转变政府职能，深化简政放权、创新监管方式，优化政务服务工作。推进流通供给侧结构性改革，大力发展流通新业态、新模式、新技术，完善流通供给体系，提高流通供给质量，提升流通供给效率；推动对外贸易高质量发展，优化贸易方式，培育贸易新业态新模式，大力发展服务贸易，推动质量平衡协调发展；积极融入“一带一路”建设，加强开放合作，推动形成全方位、宽领域、高层次的开放型经济新格局；创新投资促进和招商引资体制机制，充分发挥市场主体作用。

（十七）有关责任分工。涉及职责分工的部门，要建立信息共享、行政执法联动等机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。1．关于成品油流通监督管理的职责分工。区商务局负责成品油流通监督管理工作，严格成品油流通领域市场准入，按照规定查处成品油经营企业违法违规行为，维护市场流通程序。2．关于外事工作的职责分工。区商务局负责组织筹办涉外各类展会、会议等活动，统筹协调招商引资涉外项目等工作。3．与区行政审批局的职责分工。区行政审批局和审批服务事项划出部门坚持“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，按照《中共青岛市崂山区委、青岛市崂山区人民政府印发关于推进相对集中行政许可权改革组建区行政审批服务局的实施意见的通知》文件执行。区行政审批局对划转的行政许可和相关政务服务事项，依法履行职责，并对行政审批行为承担相应的法律责任；履行区行政审批与监管协调联动联席会议办公室职责，牵头建立完善协调与其他审批部门、监管部门、执法机构的关系，研究解决现场踏勘、审图验收等环节的衔接措施。审批服务事项划出部门要全方位做好监管工作，突出加强事中事后监管，依法对区行政审批局实施的审批行为和行政相对人行使行政许可权利进行监督，依法确定和调整行政审批实施所需的审批条件、技术标准等审批规范，明确行政相对人行使行政许可权利的要求、规则和限制性规定等，及时调整和完善行政权力清单、责任清单，严格落实监管职责。各部门要加强衔接配合，绝不允许推卸责任、绝不允许出现监管空白。