宜城市商务局

（一）贯彻执行国家和省对外开放、利用外资和国际经济合作以及国内外贸易发展战略、方针、政策，并根据我市情况拟订全市外向型经济发展和国内外贸易发展战略及政策措施，制定具体的实施办法。参与研究全市对外开放、利用外资和国内外贸易、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（三）负责全市商品流通行业管理工作。拟订全市商贸流通行业的发展政策，指导全市商贸流通体制改革。拟订全市流通体系建设整体规划，指导和推进城乡流通体系建设。拟定全市商业网点规划，推进连锁经营、特许经营、物流配送、直销等流通方式的发展，促进流通产业结构调整。按有关规定对拍卖、汽车流通、报废汽车拆解、旧货流通、再生资源回收、成品油等特殊行业进行监督管理。

（四）承担组织实施我市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全全市生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理工作。

（五）负责全市商贸领域服务业发展工作。拟定全市商贸服务业发展相关政策措施，推动餐饮业、住宿业、美容美发业、家政服务业等行业发展。负责全市商务会展管理工作，参与拟定全市会展业发展的政策、规划等工作，对全市商务会展业发展进行指导、监督和协调。

（六）拟定全市电子商务发展规划和促进电子商务发展相关政策措施并组织实施，推动电子商务服务体系建设，支持传统企业电子商务应用，促进电子商务健康发展。执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法、进出口顺利实现商品和技术目录。

（七）执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法、进出口管理商品和技术目录以及国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。拟定和执行全市中长期进出口规划和出口商品、市场发展战略以及促进外贸增长方式转变的政策措施。指导全市进出口业务工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，研究和推广新的贸易方式，汇总编报全市年度进出口指导目标。

（八）依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。牵头拟订促进全市服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施。指导我市在境内外举办的内外贸交易会、展销会、洽谈会、博览会及有关涉外招商引资活动。负责全市涉及国际贸易规则、惯例相关事务的研究、指导和服务工作。组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织全市产业损害调查。

（九）依法管理外商投资和外商投资企业。根据国家外商投资法律、法规及《外商投资准入负面清单》相关规定，指导并依法办理全市外商投资企业合同、章程核准或备案事项。负责国家规定的限额以上外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作。指导监督外商投资企业执行有关法律、法规、规章及合同、章程。负责对外商投资企业进行联合咨询和联合年检。协助处理外商投诉。

（十）负责全市对外经济合作工作。指导和监督全市企业对外工程承包、劳务合作、设计咨询等业务。负责对外经济合作企业的经营资格审核上报和后期管理工作。依法做好全市企业境外投资、驻境外机构和企业的管理工作。按规定负责管理多边、双边对我市的无偿援助及赠款。负责全市国际多边、双边经济技术援助的有关工作。管理有关国际组织对全市经济技术合作事务，组织参与对内对外经济技术合作活动。

(十一)负责研究拟定全市招商引资的政策措施,并组织实施。

（十二）负责全市招商引资工作的统筹、调度，拟订全市招商引资发展规划、年度工作计划和年度工作目标，并组织实施和考核督办。

（十三）负责全市招商引资埠外资金引进工作的指导协调和统计分析。

(十四)负责收集招商引资情报信息，建立招商引资信息库，分析研究招商引资动态，发布招商引资相关信息，提出招商引资工作建议。

（十五）统筹协调全市境内外招商引资活动，做好重大招商引资活动的组织实施。跟踪对接重点招商引资项目，做好协调服务工作。

（十六）统筹安排全市驻外招商引资工作。积极利用境内外商会、协会等社会组织和资源，搭建招商引资平台。

（十七）完成上级交办的其他任务。

（十八）与市行政审批局有关职责分工。市商务局不再承担纳入相对集中行政许可权范围的具体审批事务，主要工作职能转变为制定并实施行业发展规划、行政审批标准以及监管标准，推动行业发展，加强行业事中事后监管，提高公共服务有效供给等。市行政审批局统一负责纳入相对集中行政许可权范围的行政审批事项的依法受理、审查、审批及决定送达，并承担相应的法律责任。国务院和省、襄阳市政府明确下放（调整）的行政审批事项，经市人民政府同意后，由市行政审批局承接。取消的行政审批事项后续监管工作由市商务局负责。市商务局要及时将涉及本部门行政审批的法律、法规和规定的更新情况告知市行政审批局，对上级部门下发的涉及行政审批相关事项的文件及时转送市行政审批局，积极协调涉及上级主管部门的行政审批事项的办理，积极做好行政审批过程中现场勘验等相关配合工作。市行政审批局应及时向市商务局通报行政审批事项办理情况，便于市商务局的后续监管。

内设机构及职责

（一）办公室。负责机关日常运转和综合协调，承担文电、会务、机要保密、档案、安全、新闻宣传、政务信息、政务公开、电子政务、信访、综治、群团、财务、资产管理、后勤保障等工作。负责人大代表建议和政协委员提案办理工作。

（二）人事股。负责机关和直属单位的干部人事、机构编制、党建、意识形态、人才队伍建设和教育培训工作。负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

（三）对外贸易股。贯彻执行国家有关对外贸易、机电产品、高新技术产品进出口、加工贸易管理的法律、法规及各项管理规定。拟定并实施全市对外贸易发展规划及业务管理、促进发展的办法、措施。承担对外贸易业务统计、进度督办、组织协调、情况收集、监督管理等业务指导工作。组织、筹备、指导、协调我市参与的境内外各类进出口商品交易会、展销会、博览会和洽谈会等国际市场拓展活动，指导各类出口基地建设，配合相关部门共同实施政策扶持，指导外贸企业出口退税工作。负责全市服务贸易、服务外包、软件出口、技术进出口管理工作。研究、协调、参与我市进出口商品的反垄断、反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作，建立并完善进出口公平贸易和产业安全预警机制。承担全市对外贸易经营者登记备案初审及上报工作。关注国际贸易新动向、新模式、新规则并研究其在我市的具体运用。

（四）外资外经股。贯彻执行国家有关利用外资、对外经济合作的法律、法规及管理规定。参与拟订全市利用外资和对外经济合作的发展规划及鼓励外商投资、对外经济合作的政策措施。监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况，并协调解决有关问题。组织并协调相关部门对外商投资企业进行联合年报。组织、筹备、指导、协调外资企业参与的展销会、博览会、洽谈会等经贸洽谈、招商引资、国际洽谈合作、投资促进等活动。承担全市重大招商活动外资项目对接及签约外资项目跟踪落实工作。指导市外商投资企业协会的工作。负责外商投资和对外经济合作统计工作。

（五）商贸流通管理股。研究拟订全市商贸领域的发展规划和措施，编制并组织实施调控指导计划。负责市场运行与调节、市场监测与分析，重要商品储备，市场供给应急管理。负责成品油市场、商贸流通领域节能减排、再生资源行业管理以及拍卖等特殊行业管理。负责业务范围内会展的组织参与及国内市场的开拓工作。负责中小商贸企业服务体系建设、商贸物流标准化推进工作。负责商贸领域安全生产工作。负责限上企业培育及社会消费品零售统计工作。负责相关企业统计工作。

（六）市场体系建设股。研究拟订全市商品市场建设总体规划及相关政策与措施。组织拟订和实施全市商业网点布局规划，协调指导社区商业发展、标准化菜市场建设。指导城市商业体系建设，加强农产品市场、冷链物流等基础设施建设，促进产销衔接和农超对接工作，推进农村市场体系建设和升级改造，培育和发展农村市场。负责业务范围内会展的组织参与及国内市场的开拓工作。监督管理品牌汽车、二手车、报废汽车回收拆解等特殊流通行业。负责相关企业统计工作。

（七）商贸服务业股。研究拟订适应我市商贸服务业发展的政策和措施，指导、协调全市商贸服务业工作。负责商贸连锁经营、商业特许经营、总部经济、会展业等现代服务业管理工作。负责餐饮业、住宿业、美容美发业、家政服务业等生活服务业管理工作。负责餐饮等服务企业会展的组织参与及市场开拓工作。负责中华老字号保护工作。负责相关企业统计工作。

（八）投资促进股。拟订全市招商引资发展战略和规划。拟订并分解全市招商引资年度目标任务和工作计划。做好全市招商引资数据、埠外资金引进的统计分析和调度督办。承担招商引资工作的考核工作。负责全市招商引资管理信息系统的开发、建设和维护。统筹协调全市境内外招商引资活动。

（九）项目服务股。研究招商引资相关法律法规和规章制度，拟订全市招商引资政策。收集招商引资情报信息，建立招商引资信息库，分析研究招商引资动态，发布招商引资相关信息，提出招商引资工作建议。制定全市招商引资调研课题，并组织实施。对重点招商项目进行协调、督办和服务。制作招商引资推介宣传资料。协助做好招才引智工作。

（十）项目审查股。负责对招商引资项目的合法性、风险性进行审查，并拟定审查意见。