公安县发展和改革局

县发展和改革局贯彻落实党中央、省委关于发展和改革工作的方针政策和决策部署，落实县委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对发展和改革工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，衔接平衡各主要行业的行业规划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受县政府委托向县人民代表大会作国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责监测全县经济社会发展态势，研究全县经济运行情况；综合协调全县经济和社会发展方面的重大问题，提出政策措施和建议；参与组织重要经济政策措施的制定及贯彻实施。

（三）负责汇总和分析全县财政、金融、物价等方面的情况；综合分析财政、金融、价格政策的执行效果并提出建议。

（四）承担推进和综合协调经济体制改革的责任，研究论证全县经济体制改革等重大方案；负责有关专项改革开放方案实施中的衔接工作；指导经济体制改革试点工作；协调解决企业上市和上市公司有关问题。

（五）负责规划重大建设项目和生产力布局，拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排县政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；组织提出全县重点项目计划草案；会同相关部门安排县财政性建设资金；按规定权限审批、核准、备案重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类投资项目和大额用汇投资项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资、境外投资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标及政策；指导工程咨询业发展。

（六）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，协调一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策，做好与国民经济和社会发展中长期规划、年度计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；拟订能源发展战略、规划和政策措施；组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策措施，促进自主创新体系建设，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略、规划和政策措施，拟订物流业发展战略、规划。

（七）负责组织拟订全县区域协调发展总体战略和促进区域协调发展的政策措施；协调落实促进中部地区崛起规划、政策措施及长江经济带生态保护和绿色发展战略、规划和重大政策措施在本县的落实并提出相应措施；研究提出全县新型城镇化发展战略和政策措施。

（八）承担重要商品总量平衡和宏观调节的责任，提出促进消费需求增长的政策建议；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况；负责组织重要物资的收储、运用、轮换和管理；提出全县对外贸易发展战略。

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政、旅游等发展政策，推进社会事业发展。

（十）推进可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

（十一）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及措施。

（十二）参与拟订和实施全县国民经济和社会发展的地方性管理办法，按照规定指导和协调全县招投标工作。

（十三）组织编制国民经济动员、国防交通保障、综合立体交通规划、计划，研究国民经济动员、交通战备动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员、交通战备动员有关工作。

（十四）研究制定推进社会信用体系建设的规划、规范性文件、政策措施，统筹推进统一的信用平台建设，促进信用信息资源的整合与运用，协调社会信用体系建设的重大问题。

（十五）负责全县价格工作的宏观管理和综合平衡。指导、协调和监督有关部门的价格工作；指导行业组织的价格自律工作。研究提出县级管理商品价格、服务价格和收费的原则和作价办法，拟订、提出县级管理的重要商品价格、服务价格和国家机关收费标准；组织实施上级授权和本级定价权限范围内的价格听证工作。负责全县农产品、工业品、公用事业和公益性服务价格及国家机关收费的成本调查和监审工作。依法组织、开展全县涉案财产的价格鉴证工作，承担全县价格评估机构及人员的双认定工作，指导中介机构的价格鉴证工作。为重点企业派驻价格联络员，提供优质价格服务。

（十六）贯彻执行国家和省、市粮食工作政策、法律、法规；具体落实粮食安全行政首长责任制；提出全县粮食总量平衡以及粮食流通中长期规划的建议；拟订粮食流通体制改革方案并组织实施；负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理；负责粮食收购资格许可行为的监督检查和粮食收购资格核查；负责对全县粮食流通统计制度的执行情况进行监督检查；承担军粮供应工作；监督检查全县粮食流通和储备粮管理的法律、法规、政策的贯彻执行情况；监督检查粮食收购、销售、储存、运输和政策性用粮的购销活动。

（十七）制定地方储备粮的轮换计划和储存、保管的技术规范并监督执行；监督检查地方储备粮的数量、质量和储存安全；负责全县粮食流通的行业管理，研究制订粮食行业发展规划；指导粮食产销合作，推进粮油科技进步，促进粮油转化增值；拟订全县粮食市场体系建设与发展规划，编制全县粮食流通基础设施建设规划，并指导实施；承担粮食监测预警和应急责任；负责粮食仓储管理；负责政策性粮食资金的结算；指导监督全县粮食企业财务；依法监管粮食直属企、事业单位的国有资产。

（十八）完成上级交办的其他任务。

（十九）职能转变。

1．将县粮食局承担的职责划入县发展和改革局。

2．将组织编制主体功能区规划职责划入县自然资源和规划局。

3．将农业投资项目管理职责划入县农业农村局。

4．将价格监督检查与反垄断执法职责划入县市场监督管理局。

5．将药品和医疗服务价格管理职责划入县医疗保障局。

6．将重大项目稽察职责划入县审计局。

（二十）有关职责分工。

1．与县交通运输局关于铁路方面的职责分工。县发展和改革局负责提出铁路建设发展规划，负责铁路建设中重大问题的协调，按规定权限审批、核准、备案铁路建设项目，承担县铁路建设协调工作领导小组办公室的日常工作；县交通运输局负责铁路行业管理协调，指导铁路运营服务文明窗口建设。农村客运票价由交通运输局负责。

2．与县商务局的有关职责分工。（1）重要商品进出口管理。县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，县商务局负责在县发展和改革局确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由县发展和改革局会同县商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。（2）外商投资管理。《外商投资产业指导目录》由县发展和改革局会同县商务局等部门拟订，由县发展和改革局与县商务局联合发布。（3）境外投资管理。县发展和改革局负责全县境外投资项目的审核、审批和上限。县内企业在境外开办企业(金融企业除外)，由县商务局按国家有关规定办理。

3．与县卫生健康局有关职责分工。县发展和改革局负责研究提出全县人口发展战略，拟定人口发展规划，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。县卫生健康局负责研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进人口政策与相关经济社会发展政策的衔接配合，参与制定全县人口发展规划，落实国家和省人口发展规划的有关任务。