石首市商务局

 市商务局是市政府工作部门，为正科级。市商务局贯彻落实党中央、省委和荆州市委关于商务工作的方针政策和决策部署，落实市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省市对外开放、利用外资、国际经济合作以及国内贸易的发展战略和方针政策，拟订全市外向型经济发展和国内贸易发展战略，制定具体实施办法。贯彻执行国家和省有关口岸工作政策法规。

（二）负责推进商贸流通产业结构调整，指导全市商贸服务业、社区商业发展；指导中心城区标准化菜市场建设改造，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式发展。

（三）拟订全市商贸服务业行业规范、全市成品油分销体系和餐饮发展规划。指导商务领域品牌建设、绿色消费工作，提出促进商贸中小企业发展政策建议。组织我市企业参加各种内外贸交易会、展销会、洽谈会、博览会。

（四）负责全市商贸经济指标编报、统计、监督和管理工作；组织实施我市重要消费品市场调控和流通管理工作，负责建立健全全市生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理工作。

（五）负责商务领域信用体系建设；参与打击侵犯知识产权、打击假冒伪劣商品等扰乱市场秩序行为。承担全市单用途商业预付卡发卡企业备案管理工作。负责拍卖、旧货流通、再生资源回收、成品油等行业监督管理。

（六）执行重要商品进出口管理、加工贸易管理办法、进出口商品配额管理和对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。拟定和执行全市促进外贸增长政策措施。指导全市进出口业务工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，配合全市口岸建设。

（七）组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织全市产业损害调查。

（八）负责我市外商投资企业设立、变更审批和转报工作；依法监督检查全市外商投资企业执行有关法律、法规、规章、合同章程情况，并协调处理有关问题。

（九）负责依法管理和监督全市境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等；指导企业对外经济技术合作与交流。

（十）拟订全市电子商务发展规划和政策措施并组织实施，推动电子商务基础设施、物流网络和标准体系建设。负责推动电子商务的应用和发展，建立符合电子商务特点的协同管理体系和市场治理体系，促进全市电子商务发展。

（十一）负责局属商贸流通企业安全生产工作。

（十二）完成上级交办的其他任务。

（十三）有关职责分工。

1、与市市场监督管理局的有关职责分工。

商务部门负责拟订全市餐饮、酒类和药品流通发展规划和政策，市场监督管理部门负责餐饮、酒类和药品流通监督管理。商务部门负责已取得商务行政许可和备案的商贸流通企业行业管理，市场监督管理部门负责违法线索受理、违法认定和违法处罚；商务部门负责单用途商业预付卡发卡企业的备案管理，市场监督管理部门负责违法线索受理、违法认定和违法处罚。

2、关于成品油市场管理的有关职责分工。商务部门负责对取得成品油经营批准证书的成品油经营企业进行监督管理，市场监管综合执法机构负责违法线索受理、违法认定和违法处罚；市场监管、公安、生态环境、交通、应急等部门依据职责负责打击和查处成品油非法经营行为。

内设机构及职责

（一）办公室。负责机关日常运转。负责重要会议的组织和决定事项的督办；承担机关机要、保密、档案、印章管理、综合治理和后勤等管理工作；牵头办理市人大代表建议和市政协委员提案。承担机关及所属单位机构编制管理、人事管理、教育培训等工作；负责部门预算编制、执行和决算编制；负责内部审计监督和局属单位主要负责人经济责任审计工作；指导、监督局属单位财务、资产和审计工作。承担机关和所属企事业单位的来信来访、信访维稳工作。

（二）行政审批股。宣传、贯彻有关商务经济法律、法规和规章；负责全市商务行业依法行政工作；承担商务行业相关重大决策和规范性文件的合法性审查和备案工作；承担全市商务系统普法工作。负责依法受理、审批商务领域行政审批和服务事项；牵头组织涉及行政审批的现场勘验、审查、评审、上报和发证等相关工作；负责为服务对象提供有关商务法律、法规、规章和相关政策现场宣传咨询。负责拟订全市成品油分销体系和餐饮、酒类、药品流通发展规划；负责商务领域信用体系建设；参与打击侵犯知识产权、打击假冒伪劣商品等扰乱市场秩序行为；承担全市单用途商业预付卡发卡企业备案管理工作；负责对取得成品油经营批准证书的成品油经营企业进行监督管理。

（三）内贸股。组织拟订全市商品市场体系建设规范；指导协调商品市场发展和商贸品牌建设，培育和完善商品市场体系；制定中心城区标准化菜市场建设规范；推进农村市场和农产品流通体系建设；按分工指导批发、零售、拍卖、旧货流通、再生资源回收等行业发展。

组织拟订并实施全市商贸领域发展规划；负责推进流通产业结构调整和现代流通方式发展；指导流通领域绿色消费、社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；监测分析全市市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；承担重要消费品储备管理和市场调控有关工作；负责业务范围内会展组织参与及国内市场开拓工作。负责对品牌汽车销售、二手车交易和报废汽车回收拆解及老旧汽车更新等行业实施监督管理。

（四）外贸外资股。贯彻执行国家有关对外贸易、机电产品、高新技术产品进出口、加工贸易管理和利用外资的法律、法规及各项管理规定；拟定并实施全市对外贸易发展规划及业务管理、促进发展办法、措施；组织协调我市参与境内外各类进出口商品交易会、展销会、博览会和洽谈会等国际市场拓展活动，指导各类出口基地建设，配合相关部门共同实施政策扶持，指导外贸企业出口退税工作；负责全市服务贸易、服务外包、软件出口、技术进出口管理工作；研究、协调、参与我市进出口商品反垄断、反倾销、反补贴、保障措施应诉及相关工作，建立并完善进出口公平贸易和产业安全预警机制；指导协调企业外邀外国人参加经贸洽谈、外国人来石首企业长期工作的审核与申报工作。

指导、管理和协调全市外商投资工作；负责国家规定的限额以上外商投资企业设立及其变更事项的审核上报工作；监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程情况，并协调处理有关问题；配合全市口岸建设工作。

贯彻执行国家、省市对外经济合作政策；依法管理和监督全市对外经济合作、对外承包工程、对外劳务合作和咨询等有关业务；负责对外经济合作企业经营资格审核上报和后期管理工作。

（五）电子商务股。贯彻执行电子商务法律法规和标准规范；拟订全市电子商务发展规划和政策措施并组织实施，推动电子商务基础设施、物流网络和标准体系建设；支持中小企业电子商务应用，促进电子商务健康发展。

机关党组织和群团组织按有关规定设置。