荆州市文化和旅游局(网上办事大厅)

荆州市文化和旅游局贯彻落实党中央关于文化和旅游(含广播电视、体育、文物，下同)工作的方针政策和决策部署，落实省委和市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对文化和旅游工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻落实党和国家文化、旅游、广播电视、体育、文物工作的方针政策和法律法规，研究拟订全市文化和旅游政策措施。

(二)统筹规划全市文化事业、文化产业及旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展、体制机制改革。

(三)管理全市性重大文化、旅游、体育活动，指导市文化和旅游重点设施、公共基础设施建设，组织全市旅游整体形象和重点品牌推广，促进文化、旅游、体育产业对外合作和市场推广，制定全市旅游市场开发规划并组织实施，指导推进全域旅游。

(四)指导管理全市文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

(五)负责全市公共文化事业发展，推进公共文化服务体系建设和旅游、体育公共服务建设，深入实施文化惠民工程，组织实施重大公益工程和公益活动，推进基本公共文化服务标准化、均等化。

(六)指导全市文化、旅游科技创新发展，推进信息化、标准化建设。

(七)负责全市非物质文化遗产保护，拟订非物质文化遗产保护规划，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

(八)指导管理全市文物和博物馆事业，负责全市文物的保护、抢救、发掘、研究和展示利用工作，指导协调重大文物保护和考古项目的组织实施，指导文物、博物馆管理机构业务建设，负责市级以上文物保护单位的申报、保护、维修、利用工作，指导监督大遗址保护管理与建设工作。

(九)统筹规划全市文化、旅游和体育产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化、旅游和体育产业发展。

(十)指导全市文化和旅游市场发展，对市场经营进行行业监管。依法规范市场，实施依法设定的行政许可，推进行业信用体系建设。负责全系统安全监督管理工作，负责全市旅游安全的综合协调和监督管理，承担全市旅游经济运行监测。

(十一)组织指导全市文化市场综合执法，组织查处全市性、跨区域文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场的违法行为，督查督办重大案件，维护市场秩序。

(十二)负责全市广播电视行业管理，负责对广播电视、网络视听节目服务机构和业务的监管。推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展。指导监管广播电视广告播放。负责广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出监管。指导推进应急广播建设。

(十三)指导管理全市群众体育工作，推行全民健身计划纲要，指导并开展群众性体育活动，推动建立和完善全民健身服务体系。指导国家体育锻炼标准实施，开展国民体质监测。负责对公共体育设施的监督管理。

(十四)统筹规划全市竞技体育发展，指导全市体育运动项目的设置与布局。指导和推进青少年体育工作，指导全市体育训练、竞赛、青少年业余训练队伍建设。组织协调、监督全市体育运动中的反兴奋剂工作。负责市级以上综合性体育竞赛，组织参加国内和省内重大体育竞赛。

(十五)指导管理全市文化和旅游宣传推广和对外交流合作，组织开展大型交流推广活动，推动荆楚文化走出去。

(十六)完成市委、市政府交办的其他任务。

机构设置：

(一)办公室。负责机关日常运转工作。组织协调机关和所 属单位业务，督促重大事项的落实。承担意识形态、精神文明建 设、会议服务、公文办理、机要保密、档案、信访、综合治理、 扶贫、乡村振兴等工作。协调安全监督管理工作。负责文化和旅 游行业社会组织的监管工作。统筹协调人大建议、政协提案的办 理工作。

(二)政策法规科(调研信息科)。组织拟订全市文化和旅 游政策措施、文化和旅游总体发展规划并推进实施。协调重要课 题调研工作，撰写重要文稿，承担信息综合、新闻宣传、政务公 开等工作。组织协调文化和旅游行业信息化、标准化工作。承担 文化和旅游领域体制机制改革工作。开展法律法规宣传教育。承 担机关行政复议和行政应诉工作。

(三)人事科。拟订文化和旅游人才队伍建设、科技创新发 展规划并组织实施。负责机关和所属单位的干部人事管理、机构 编制、队伍建设、职称评审、绩效管理、教育培训、干部监督等 工作。组织开展文化和旅游科研项目申报及成果推广，指导相关 装备技术提升。协调文化和旅游高校共建和行业职业教育工作。

(四)财务科。负责部门预算和相关财政资金管理工作。负 责机关和所属单位的基本建设、内部审计和政府采购工作。编制 文化和旅游设施实施方案，指导全市重点及基层文化和旅游设施 建设。负责全市文化和旅游统计工作。负责机关财务和资产管 理，指导监督所属单位财务、资产管理。

(五)市场管理科(行政审批科)。拟订全市文化和旅游市 场发展规划并组织实施。对文化和旅游市场经营进行行业监管， 并依法实施市场经营场所的安全监督管理。承担文化和旅游行业 信用体系建设工作。承担旅游经济运行监测、假日旅游市场、旅 游安全综合协调和监督管理职责。指导监督全市文化市场综合执 法工作，承担文物行政执法督察职责，组织查处和督办重大案 件。依法负责文化、旅游、广播电视、文物、体育有关的行政审 批工作。

(六)产业发展科。拟订全市文化和旅游产业政策、发展规 划并组织实施。指导促进文化产业相关门类和旅游产业及新型业 态发展，负责文化产业统计。促进文化、旅游与相关产业融合发 展。指导文化产业园区、文化产业基地和区域性特色文化产业群 建设，指导文化创意产品创新开发。指导全市文化和旅游重点项 目申报、建设。

(七)艺术科。拟订全市戏曲、戏剧、音乐、舞蹈、美术等 文艺事业发展规划、文艺精品创作生产和扶持政策并组织实施。 扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺 作品和代表地方特色的文艺院团。推动各门类艺术、各艺术品种 发展。指导专业艺术院团业务建设和体制改革。协调指导管理全 市性艺术展演、展览、展播等重大文艺活动。监督管理文化行业 艺术考级工作。

(八)公共文化科。拟订全市公共文化服务政策及事业发展 规划并组织实施。承担全市公共文化服务的指导、协调和推动工 作。指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年人文化 工作。协调推进文化和旅游公共设施建设，指导图书馆、文化馆 事业和基层综合性文化服务中心建设。指导公共数字文化和古籍 保护工作。

(九)广播电视管理科。拟订全市广播电视事业发展规划并 组织实施，负责广播电视行业管理，推进广播电视与新媒体新技 术新业态融合发展。负责广播电视、网络视听节目服务机构和业 务的监管，指导监管广播电视广告播放。负责广播电视节目传输 覆盖、监测和安全播出监管。负责全市卫星电视接收设施及境外 落地电视节目接收的监督管理。指导推进应急广播建设和农村智 能广播网建设。

(十)旅游管理科。拟订全市旅游公共服务政策及发展规划 并组织实施。承担全市文化和旅游资源普查、规划、开发和保 护，指导全市旅游公共服务。指导推进全域旅游。指导全市重点 旅游区域、目的地、旅游线路的规划和乡村旅游、生态旅游、休 闲度假旅游发展。指导重点旅游景区景点建设、智慧化建设和旅 游厕所革命相关工作。指导旅游产品创新开发。承担红色旅游相 关工作。(十一)旅游促进科。拟订全市文化和旅游宣传推广规划并 组织实施。承担全市文化和旅游整体形象和产品宣传推广工作， 指导协调全市文化和旅游的整体宣传以及重点文化和旅游区域、 目的地和线路宣传推广工作。组织全市大型文化和旅游节庆展会 活动，协调开展宣传推广和对外交流合作活动。

(十二)群众体育科。拟订全市群众体育发展规划。推行全 民健身计划纲要，推动建立和完善全民健身服务体系。指导开展 群众性体育活动。指导和推动高校体育、职工体育、老年人体 育、社区体育、农村体育、公安干警体育、少数民族体育和残疾 人体育及其他社会体育的发展。负责新全民健身项目的申报、指 导和管理。推行社会体育指导员和国民体质监测制度。指导国家 体育锻炼标准实施。负责市体育总会相关工作。

(十三)竞技体育科。拟订全市竞技体育、学校体育发展规 划，制定青少年业余训练管理制度。指导全市体育训练、竞赛、 青少年业余训练队伍建设工作。组织协调重大比赛，负责全市综 合性运动会的竞赛工作，组队参加省级及以上体育竞赛。负责运 动员、裁判员技术等级管理工作。负责体育项目发展规划和申报 工作。管理体育彩票的销售和公益金的使用。指导公共体育设施 建设和监督管理工作。负责开展反兴奋剂工作。

(十四)文物保护与考古科。拟订全市不可移动文物保护规 划并组织实施，负责世界文化遗产和市级以上文物保护单位申 报、保护、维修、利用规划与项目管理。负责全市考古调查、勘 —8 —探、发掘的管理监督。组织协调重点项目建设中的文物保护工 作，指导协调重点文物保护工程方案的设计、论证、施工、验收 及监测等工作。指导大遗址保护与国家考古遗址公园建设。

(十五)博物馆与社会文物科(非物质文化遗产科)。拟订 全市博物馆事业、文物科技保护、非物质文化遗产保护规划并组 织实施。负责可移动文物保护、管理、利用工作，指导博物馆工 作，推动博物馆公共文化服务体系建设。组织开展非物质文化遗 产保护工作，申报、评审非遗代表项目，组织非遗研究、宣传和 传播工作。

直属机关党委。负责机关和所属事业单位的党群工作。

离退休干部科。负责离退休干部工作。