焦作市解放区水利局

解放区水利局是区政府工作部门，为正科级。解放区水利局贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于水利工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。主要职责：

（一）贯彻执行党和国家、省、市、区有关水利工作方针政策，负责全区水资源的统一管理和监督工作。

（二）负责保障水资源的合理开发利用。指导和组织编制、审查、申报水利综合规划、专业规划、专项规划。

（三）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。实施最严格水资源管理制度。组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。指导水利行业供水和街道供水工作。

（四）按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出中央、省、市下达的和区级水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织实施，按区政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出中央、省、市、区水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。按区政府规定权限，指导和组织编制、审查、申报水利基本建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计，负责审批水利基本建设项目初步设计文件工作。

（五）负责水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划，配合开展河湖水生态保护与修复。指导饮用水水源保护工作，开展重要河流湖库健康评估，指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。按规定配合开展水资源、水能资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作。

（六）负责节约用水工作。拟订全区节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施。组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理等制度，组织、管理、监督节约用水工作，指导和推动节水型社会建设工作。

（七）负责全区水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利基础设施网络建设，指导河流湖库及滩地的治理、开发和保护。指导水利工程建设与运行管理，负责水利工程质量监督检查工作，承担水利工程造价管理工作，配合实施具有控制性的或跨区的重要水利工程建设、验收与运行管理工作，配合开展重要河流和重要水工程的调度工作，负责全区河道采砂的行业管理和监督检查工作。组织指导并监督检查全面推行河长制湖长制工作。

（八）负责水土保持工作。拟订全区水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失综合防治和全区水土流失监测、预报并公告。负责建设项目水土保持监督管理工作，指导水土保持重点建设项目的实施。

（九）负责重大涉水违法事件查处工作。指导全区水政监察和水行政执法，协调、仲裁并处理跨区水事纠纷。负责水利行业安全生产工作。指导水利建设市场的监督管理工作，组织开展水利工程建设监督和稽察工作。

（十）开展全区水利科技和对外合作工作。组织开展水利行业质量监督工作，承担水利统计工作。指导水利系统对外合作交流。

（十一）负责落实全区综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预报预警工作。组织编制重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

（十二）指导水利工程移民管理工作。贯彻落实水利水电工程征地移民政策，指导做好水利工程移民管理相关工作。

（十三）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十四）有关职责分工：

1、自然灾害防救的职责分工。区水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要河流湖库和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作。区应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援，统筹综合防灾减灾救灾工作。

2、水资源保护与水污染防治的职责分工。区水利局对水资源保护负责，市生态环境局解放分局对水环境质量和水污染防治负责。两部门进一步加强协调与配合，建立局际协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。生态环境局解放分局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。区水利局发布水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与市生态环境局解放分局协商一致。

3、河道采砂管理的职责分工。区水利局负责全区河道采砂的行业管理和监督检查工作。公安分局负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。交通运输、农业农村、应急管理等部门按照各自职责，协助做好河道采砂监督管理工作。

内设机构及职责

（一）办公室（党的建设工作办公室）。负责机关日常运转工作，承担政务信息、安全、保密、信访、政务公开、信息化、新闻宣传及意识形态等工作。承担机关和所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作，指导水利行业人才队伍建设。组织、指导水利系统对外交流合作。负责离退休干部工作。承担机关并指导所属单位的财务和资产管理、内部审计工作。负责部门预决算的编制和预算执行工作；组织提出区级水利财政资金安排建议，并协调项目实施的监督管理和绩效评价；提出有关水利价格、税费、信贷的建议。

负责机关和所属单位的党群、纪检等工作。

（二）规划和建设管理股（工程运行管理股行政事项服务股）。指导和组织编制、审查、申报水利综合规划、专业规划、专项规划，拟订全区和跨区水中长期供求规划；按区政府规定权限，指导和组织编制、审查、申报水利基本建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计，负责审批水利基本建设项目初步设计文件；拟订全区水利固定资产投资计划；组织实施水工程建设项目合规性审查工作；指导协调实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理；承担水利统计工作。组织水利技术引进和科技推广工作。指导做好水利工程移民管理相关工作。指导全区水利工程建设，按规定制定水利工程建设有关制度、技术标准和重大事故应急预案并监督实施；指导组织水利工程建设质量、安全、进度管理及监督工作；负责水利工程质量监督、检查、考核工作；组织实施水利工程建设安全生产监督管理工作；指导水利建设市场的监督管理和水利建设市场信用体系建设。督促检查水利重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实情况，负责水利水电工程移民安置稽察、监督评估和移民后期扶持政策实施稽察管理工作；指导水利行业安全生产工作，指导、监督水利行业从业人员的安全生产教育培训考核工作，负责水利行业安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进监督检查。指导农村饮水安全工程建设与管理工作。组织编制水土保持规划并监督实施，承担水土流失综合防治工作，组织水土流失监测、预报并公告，负责生产建设项目水土保持方案审核并监督实施。

负责水域及其岸线、水利设施的管理、保护和综合利用；指导河流湖库等开发、治理和保护；组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度；指导堤防、水闸等水利工程的运行管理与确权划界；组织开展堤防、水闸安全监测、鉴定及注册登记工作，指导水库养殖工作。按照区政府规定权限，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准，组织编制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案并组织实施；承担水情旱情预警工作。组织指导全区水利物资储备与管理，指导水旱灾害防御队伍建设与管理。承担水利体制改革的有关工作。负责行政审批服务事项的直接办理、结果公示、档案管理；负责简化审批环节、优化审批流程、提高服务效率和质量；负责本系统行政审批服务标准体系建设。

水政水资源股（解放区节约用水办公室河长制办公室）。承担最严格水资源管理制度相关工作。组织实施水资源取水许可、水资源论证、用水总量控制等制度，负责水资源有偿使用、水权制度建设工作；配合开展河湖生态流量水量管理、河湖水生态保护与修复、河湖生态水系连通工作；组织编制水资源保护规划，指导饮用水水源保护工作；配合开展水资源调查、评价有关工作，指导水资源监控能力建设和水资源承载能力监测预警机制建设工作。拟订节约用水政策和制度，组织指导节约用水工作，指导和推动节水型社会建设，组织编制节约用水规划并协调实施，组织实施用水效率控制、计划用水和定额管理制度，承担节约用水考核有关工作；指导城市污水处理回用等非常规水源开发利用工作。协调落实南水北调工程有关重大政策和措施，指导做好解放区南水北调工程建设与运行管理相关工作。指导水利行政许可、依法行政工作并监督实施；承担有关规范性文件合法性审查和清理工作；指导全区水政监察、水行政执法和涉水违法事件查处工作；承担水事纠纷协调工作；组织指导普法教育工作；承担机关行政复议、行政应诉工作。

指导全区全面推行河长制湖长制工作，拟订有关工作计划、政策、制度等；负责落实河长制工作任务的组织协调、督导、检查、考核等；协调解决河湖管理保护重大问题和重点事项；指导河道采砂规划审批和计划的编制，监督管理全区河道采砂工作，牵头负责监督指导非季节性河流的采砂管理及防洪安全、河势稳定、堤防安全等相关工作；承担区河长制办公室日常工作。