焦作市解放区市场监督管理局(原工商局红盾网)

(一)负责全区市场综合监督管理，组织实施国家、省、市市场监督管理有关法律和政策，起草市场监督管理有关制度和规范性文件，制定有关政策、标准，组织实施质量强区战略、食品药品安全战略、标准化战略、知识产权战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责全区市场主体统一登记注册。组织指导全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作，建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

(三)负责组织和指导全区市场监管综合执法工作，指导全区市场监管综合执法队伍建设，组织查处重大复杂案件协调跨区域执法工作，规范全区市场监管行政执法行为。

(四)负责全区反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度，根据授权，承担相关反垄断执法工作。

(五)负责监督管理市场秩序，依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为，组织指导并实施全区价格监督检查工作，指导全区广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。拟订全区消费者权益保护的具体措施，指导解放区消费者协会开展消费维权工作。

(六)负责全区宏观质量管理，拟订并实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，建立并统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

(七)负责全区产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责全区工业产品生产许可管理工作。负责全区纤维质量监督工作。

(八)负责全区特种设备安全监督管理。综合管理特设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。组织指导特种设备安全事故调査工作。

(九)负责全区食品安全监督管理综合协调。组织拟订全区食品安全政策措施并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作，建立健全食品安全重要信息直报制度。

(十)负责全区食品安全监督管理。建立覆盖全区食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区城性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，指导企业建立健全食品安全追溯体系。组织开展全区食品及相关产品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。

(十ー)负责全区药品(含中药、民族药，下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理。负责全区药品、医疗器械和化妆品质量管理和监督检査。负责全区药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。

(十ニ)负责统一管理全区计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作规范、监督商品量和市场计量行为。

(十三)负责统一管理全区标准化工作。组织实施标准化法律法规。依法承担地方标准组织制定工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准、企业标准制定工作。管理全区商品条码工作。

(十四)负责统一管理全区检验检测工作。拟订全区检验检测工作制度并组织实施，推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检体系，指导协调检验检测行业发展。

(十五)负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。组织实施国家、省、市统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

(十六)负责全区知识产权监督管理和保护运用。拟订实施知识产权创造、保护、运用和交易运营的政策、规划建设完善知识产权保护体系、公共服务体系、指导商标专利执法，保护知识产权，促进知识产权创造和运用。

(十七)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作，按规定承担技术性贸易措施有关工作。

(十八)负责促进全区非公经济发展，指导、协调全区市场监督管理系统开展小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。

(十九)完成区委、区政府交办的其他任务。 

机构设置

(一)办公室。负责机关日常运转工作，承担政务运行、政务信息、政务公开、新闻宣传、新闻发布、督查督办、安全、保密、机要、档案、信访、平安建设、综合治理等工作；负责承办综合性会议；承担人大代表建议和政协提案办理工作；组织协调全区市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作；拟订全区市场监督管理中长期规划并组织实施;承担重要综合性文件、文稿的起草工作；承担并指导全区市场监督管理统计工作。

(二)法规股。组织起草市场监督管理制度和规范性文件；承担机关有关规范性文件合法性审查和清理工作；组织实施规范自由裁量权、行政执法监督工作；承担行政复议、行政应诉和行政赔偿等工作；承担有关行政处罚案件的审核、听证工作;组织开展有关法治宣传教育工作。

(三)执法稽査股，拟订全区市场监管综合行政执法及稽查办案的制度措施并组织实施；指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作；组织査办、督查督办具有全区性影响的案件；统筹协调跨区域跨部门执法工作;负责案件信息综合统计管理工作。

(四)登记注册股。拟订市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施并指导实施；承担依法由本部门实施的市场主体的登记注册和营业执照核发；承担指导登记注册全程电子化工作；承担登记注册信息的分析公开工作。

(五)信用监督管理股。拟订全区市场主体信用监督管理制度措施；组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作；组织指导市场主体信用分类管理和信息公示工作；建立经营异常名录、严重违法企业名单管理及信用修复工作，承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作；组织实施对市场主体“双随机、一公开”监管和跨部门联合抽查的协调工作。

(六)市场秩序监督管理股。贯彻执行国家反垄断制度措施和指南；根据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作；组织指导公平竞争审查工作;协调指导辖区内企业在国外的反垄断应诉工作；组织指导全区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，开展有关专项打假活动。拟订全区有关反不正当竞争、直销市场监管、禁止传销的制度措施；组织指导查处不正当竞争行为；承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。

(七)12315投诉举报中心。拟定全区消费者权益保护具体措施；指导全区12315投诉平台建设，负责组织指导全区消费者投诉、举报的受理、处理工作；组织开展有关服务和产品的消费维权工作；负责全区消费环境建设和消费环境评价工作。

(八)网络交易监督管理股。拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施；组织指导协调全区网络市场行政执法;组织指导网络交易平合和网络经营主体规范管理工作；组织实施网络市场监测工作；依法组织实施合同、拍卖行为监督管理，组织指导动产抵押登记工作。

(九)广告监督管理股。拟订全区广告业发展规划、政策措施和监督管理制度并组织实施；组织对全区广告活动的监督管理，组织监测各类媒介广告发布情况，指导全区查处虚假广告等违法行为；指导广告审查机构和广告行业组织的工作。

(十)质量发展股。拟订推进质量强区战略和质量激励制度的政策措施并组织实施;承担统筹全区质量基础设施协同服务及应用工作；组织实施产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度；组织实施全区重大工程设备质量监理和产品防伪工作；开展服务质量监督监测，组织全区重大产品质量事故调查；承担解放区质量强区战略工作领导小组办公室日常工作。

(十一)产品质量安全监督管理股。拟订全区重点监督的产品目录并组织实施；承担产品质量市级监督抽査、风险监控和分类监督管理工作；指导和协调产品质量的行业监督和专业性监督；承担工业产品生产许可和食品相关产品质量安全监督管理工作；承担棉花等纤维质量监督工作。

(十二)食品安全协调股。推进全区食品安全战略的措施并组织实施；承担统筹协调食品全过程监管中的重大问题，推动健全食品安全跨区城跨部门协调联动机制工作；负责食品安全示范创建工作；拟订全区食品安全监督抽检制度和抽检计划并组织实施，定期公布相关信息；督促指导不合格食品核査、处置、召回；承担区政府食品安全委员会办公室日常工作。

(十三)食品生产安全监督管理股。掌握全区生产领城食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品）安全形势，拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施；组织实施开展全区食品生产企业监督检查；指导企业建立健全食品安全可追溯体系。

(十四)食品流通安全监督管理股。分析掌握全区流通领城食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品）安全形势；拟订全区食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施；组织实施并指导开展监督检査工作。

(十五)餐饮食品安全监督管理股。分析掌握全区餐饮服务领域食品安全形勢，拟订全区餐饮服务经营者落实主体责任的制度措施，组织实施并指导开展监督检查工作；组织实施餐饮质量安全提升行动；指导重大活动餐饮服务食品安全保障工作。

(十六)药品监督管理股。组织实施药品经营监督管理的办法、措施；监督和指导实施药品经营、使用质量管理规范；组织实施药品零售、药品使用环节质量的监督检查；组织实施药品零售企业医疗用毒性药品、第二类精神药品的监督管理工作；配合实施流通领城药品召回的监督管理工作；依职责指导药品零售、使用环节监督检查工作。

(十七)化妆品监督管理股。组织实施化妆品经营监督管理的办法、措施;组织并依职责监督实施化妆品标准、分类规则、技术指导原则；组织实施全化妆品问题产品召回的监督管理工作；组织实施化妆品经营环节监督检查工作。

(十八)医疗器械监督管理股。组织实施医疗器械监督管理的办法、措施；组织实施医疗器械问题产品召回的监督管理工作；组织实施医疗器械经营、使用质量管理规范；组织实施医疗器楲经营、使用环节监督检查工作。

(十九)药品医疗器械化妆品安全监测股。拟定组织实施全区药品、医疗器械和化妆品监督抽验计划；组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应监测并依法处置。

(二十)特种设备安全监察股。拟订特种设备安全监督管理的制度措施并组织实施；监督检查特种设备生产、经营、使用、检验检测和进出口，以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况；按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析；指导查处相关重大违法行为；监督管理全市特种设备检验检测机构和检验检测人员作业人员，推动特种设备安全科技研究并推广应用。

(二十一)计量股。推行法定计量单位；统筹规划全区量值传递溯源体系；承担全区计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作，组织全区量值传递溯源和计量比对工作，承担区级计量技术规范体系建立及组织实施工作；承担全区商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作；规范计量数据使用。

(二十二)标准化股。拟订全区标准化规划、管理制度并组织实施;负责地方标准立项、审查、编号和发布工作；指导监督地方标准、团体标准、企业标准制定工作；组织开展标准化示范试点工作；组织开展标准化国际、区域合作和采用国际标准工作；协助查处违反强制性国家标准等重大违法行为;管理全市商品条码工作。

(二十三)认证监督管理股。组织实施国家认证和合格评定监督管理制度；落实国家认证行业发展规划;统一监督管理和综合协调全市认证认可工作，规范认证认可活动；协助查处认证违法行为;组织参与相关国际和区城性组织活动。

(二十四)检验检测监督管理股。组织实施国家检验检测监督管理制度；承担检验检测机构监督管理工作；规范检验检测活动，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展；组织协调推进全区检验检测资源整合和改革发展工作；协助查处检验检测违法行为;承担解放区检验检测认证机构整合工作领导小组办公室日常工作。

(二十五)知识产权促进与保护股。拟订实施知识产权战略和建设知识产权强区的政策规划;协调指导区域和企事业单位知识产权工作；指导知识产权运营、审查评议和军民融合工作；拟订实施知识产权激励奖励和转化运用的政策措施；承担全区知识产权服务业发展与监管、知识产权保护体系建设工作；指导商标注册、专利申请和原产地地理标志申请相关前置服务工作。拟定保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施并组织实施；牵头建立知识产权保护协调和执法协作机制；承担指导全区专利、商标、原产地地理标志等知识产权保护及争议处理、维权援助和纠纷调处工作；指导商标、专利执法工作；承担原产地地理标志、特殊标志等官方保护工作；组织指导知识产权预警和涉外保护工作。

(二十六)行政审批服务股。负责行政审批服务事项的直接办理、结果公示、档案管理；负责简化审批环节、优化审批流程、提高服务效率和质量；负责本系统行政审批服务标准体系建设。

(二十七)非公经济促进股(小微企业个体工商户专业市场党建工作股)。贯彻落实全区非公经济发展与管理的相关政策措施；促进小微企业、个体工商户、专业市场发展，促进非公经济发展的体制机制创新；建立完善全区小微企业名录；在区委组织部指导下，指导全区市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

(二十八)财务股。拟订实施相关科技发展规划和技术机构建设规划，提出质量基础设施等重大科技需求，组织相关科研攻关、技术引进、成果应用工作；负责机关和所属单位财务管理;负责机关和所属单位内部审计工作。

(二十九)人事股。承担机关和所属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训、外事和离退休干部等工作。组织指导基层规范化建设工作。

(三十)党的建设工作办公室。负责全局党的建设工作。承担全局党组织、党员管理和干部政治思想教育、作风建设等工作，负责意识形态和精神文明建设，负责工会、计划生育、妇委会工作及其他日常工作。

领导分工

周向东（党组书记、局长）：负责全面工作。

张方盛（党组副书记、副局长）：分管办公室、党务、后勤工作。

蒋文豪（党组成员、副局长）：分管市场秩序监管、网络交易监管、广告监管、知识产权保护工作。

王世意（党组成员、副局长）：分管法规、执法稽查工作。

靳彩霞（党组成员）：分管质量发展、质量监督、检验检测工作。

杨绍旭（一级主办）：分管药化、餐饮工作。

秦冬明（一级主办）：分管注册审批、非公经济促进工作。

李现录（一级主办）：分管食品安全协调、食品生产、食品协调工作。

史述杰（一级主办）：分管计量认证、标准化工作。

毋志勇（一级主办）：分管12315工作。

卞广利（一级主办）：分管价格检查工作。

冯兰香（二级主办）：分管人事、财务工作。

常瑞生（二级主办）：分管特种设备工作。