万宁市人民政府(政务服务网)

一、概况

（一）万宁市位于海南岛东南部沿海，陆地面积1883.5平方公里，海域面积2550.1平方公里，海岸线长109公里。现辖12个镇（含农垦改革后新设立5个居）、1个国营林场、1个华侨旅游经济区，共有207个行政村（社区），全市总人口约64万。万宁是世界长寿之乡，全市人口平均预期寿命比全国平均水平高5岁多，全市百岁以上老人共有137人，占总人口的万分之二。此外，万宁还享有世界冲浪胜地、中国槟榔之乡、中国书法之乡、中国武术之乡等美誉。近年来，通过成功举办中非合作圆桌会议、国际冲浪赛、中华龙舟大赛、环岛自行车赛等一系列重大会议和品牌体育赛事，对外发布“多彩多情、万福万宁”的城市名片，城市美誉度和知名度得到显著提升。

行政区域

（二）万宁地处热带和亚热带的交界处，属热带海洋性季风气候，生态优良，气候宜人，年平均气温24.8℃。109公里的海岸线上有10多个风景秀丽的优质海湾、2个神奇的内海、7个风光旖旎的岛屿和半岛，可发展养殖的海岸带和淡水水面约30多万亩，盛产带鱼、马鲛鱼、金枪鱼、鱿鱼等多种优质鱼类。矿产资源主要有钛、锆、独居石、金红石、石英石等，其中钛矿贮量占全省70%以上，占全国的一半，矿沙品位高，易采选。热作资源有菠萝、胡椒、槟榔、橡胶、咖啡、可可等。1600多个南药品种中，161个品种被列入全国重点中药资源普查品种，占海南省列入全国重点中药资源普查品种的80%左右，被誉为“南国天然药库”。东山羊、和乐蟹、港北对虾、后安鲻鱼被称为“万宁四珍”，其中东山羊、和乐蟹被列入海南“四大名菜”。此外，还有“海南第一山”东山岭，闻名遐迩的兴隆热带植物园，1.4万亩世界上面积最大的被誉为人类生物活化石的青皮林。

地理位置

二、国民经济和社会发展情况

2021年，万宁市委市政府深入贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署，在全力以赴抓好疫情防控的同时，统筹推进经济社会发展，扎实做好“六稳工作”，全面落实“六保”任务，坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动全市经济运行保持逐步向好的发展态势，为助力自由贸易港建设和“十四五”发展打下坚实基础。

（一）综合

初步核算，2021年全市地区生产总值（GDP）276.03亿元，按可比价格计算（下同），同比增长11.6%。其中，第一产业增加值81.04亿元，同比增长4.3%；第二产业增加值66.59亿元，同比增长27.4%，其中，工业增加值20.50亿元，同比增长41.4%，建筑业增加值46.08亿元，同比增长22.5%；第三产业增加值128.41亿元，同比增长9.4%。三次产业结构为29.4:24.1:46.5。

2021年末全市户籍总人口624936人。按地区分，城镇人口308261人，乡村人口316675人。按性别分，男性330985人，女性293851人。

2021年全市常住人口55.30万人。按地区划分，城镇常住人口23.46万人，乡村常住人口31.84万人。

全年全市城镇新增就业岗位5903人，城镇登记失业率2.04%以内。开发公益性岗位22个（目前在岗公益岗保洁员还有907人，其中脱贫户767人，边缘户140人），农村劳动力转移5096人。

乡村振兴帮扶人口人均可支配收入14400.63元，比上年同 比增长24.05%。全年支出财政衔接推进乡村振兴补助资金

20604.7万元，2021年底支出进度达96.42%。

（二）农林牧渔业

全年全市农林牧渔业增加值（现价）82.91亿元，比上年增长(可比价)4.6%。主要农产品产量：粮食总产量10.34万吨，增长3.03%；水果总产量27.71万吨，增长9.9%；其中菠萝总产量15.19万吨，下降10.1%；蔬菜总产量45.69万吨，增长22.6%；瓜果类总产量11.66万吨，增长10.5%。肉类总产量4.12万吨，增长38.72%。生猪出栏量22.47万头，增长66.4%。水产品产量7.50万吨，增长7.4%。

年末农业机械总动力54.76万千瓦，比上年末增长8.31%。全年农村用电量1.752亿千瓦时，比上年末增长2.14%。农用化肥施用量（折纯）2.77万吨，比上年下降5.3%。农田水利有效灌溉面积17.90万亩，比上年下降0.57%。

（三）工业和建筑业

全年全市工业增加值（现价）20.5亿元，按可比价格计算，同比增长41.4%。其中规模以上工业增加值同比增长58.1%。

全年全市建筑业增加值（现价）46.08亿元，按可比价格计算，同比增长22.5%。本市具有资质等级的建筑企业单位3个，从业人员768人。本市资质内建筑企业全年房屋建筑施工面积25.37万平方米，同比增长21.76%。

（四）房地产业

全年全市房地产业增加值27.23亿元，按可比价格计算，同比增长14.2%。房地产房屋施工面积380.07万平方米，比上年增长15.94%，其中新开工面积62.82万平方米，比上年增长140.14%；房屋竣工面积4.62万平方米，比上年下降91.65%。累计商品房销售面积28.41万平方米，同比增长116.3%。商品房销售总额44.56亿元，同比增长77.8%。

（五）批发零售业和住宿餐饮业

全年全市批发和零售业增加值21.5亿元，按可比价格计算（下同），同比增长15.9%；住宿和餐饮业增加值15.69亿元，同比增长16.6%。社会消费品零售总额99.42亿元，同比增长16.1%。按经营地分，城镇社会消费品零售总额84.57亿元，同比增长23.4%，乡村社会消费品零售总额14.85亿元，同比下降13.3%。

（六）交通运输邮电业

全年全市交通运输、仓储和邮政业增加值5.35亿元，按可比价格计算，同比增长15.7%。全市客运量417万人；旅客周转量10730万人公里；货运量113万吨；货物周转量5710万吨公里。

邮电业务总量22449万元（不含中国移动），同比增长7.1%,其中邮政业务量5260万元；电信业务量17189万元。

（七）金融业

全年全市金融业完成增加值11.86亿元，按可比价格计算，同比下降2.8%。年末金融市场本外币各项存款余额283.63亿元，比年初增长3.5%，其中，城乡居民储蓄存款余额190.79亿元，比年初增长8.5%。本外币各项贷款余额183.26亿元，比年初增长4.0%，其中，中长期贷款135.67亿元，比年初增长2.2%，短期贷款41.71亿元，比年初下降2.3%。

（八）固定资产投资

全年全市固定资产投资在库项目255个，其中房地产项目60个，非房地产项目195个。全市固定资产投资同比增长16.6%，高于全省平均水平6.4个百分点，高于年初预期目标6.6个百分点。从投资结构来看，房地产开发投资同比增长9.5%；非房地产开发投资同比增长22.7%。非房地产投资占比由2020年的54.4%提高至 57.2%，投资结构优化明显。

（九）对外经济

2021年全市对外贸易进出口总额3994.7万美元，比上年增长132.2%。其中，出口总额2221.1万美元，比上年增长784.5%；进口总额1773.6万美元，比上年增长20.7%。

（十）财政

全年地方一般公共预算收入15.67亿元，同口径增长2.1%。其中：地方税收收入10.56亿元，同口径增长6.5%；非税收入5.12亿元，同口径下降6.1%。地方一般公共预算支出50.09亿元，同比下降18.3%。

（十一）居民收入

全年城乡常住居民人均可支配收入27988元，比上年同期增加2028元，同比增长7.8%。其中，城镇常住居民人均可支配收入38159元，比上年同期增加2228元，同比增长6.2%；农村常住居民人均可支配收入19071元，比上年同期增加1812元，同比增长10.5%。

（十二）社会保障

年末全市城镇职工参加基本养老保险人数（含离退休人员）11.07万人，比上年末增长4.45%；城镇职工参加基本医疗保险人数8.26万人，比上年下降2.78%；城镇居民参加基本医疗保险人数49万人，比上年增长0.7%；城乡居民养老保险参保人数22.89万人，比上年增长1.25%。

年末全市城镇社区服务设施36个。城市居民最低生活保障标准530元，农村最低生活保障标准425元。城市居民最低生活保障人数2152人，农村最低生活保障人数11782人，特困人员1442人。

（十三）教育

全年全市中等职业学校1所，招生413人，在校生812人。特殊教育学校1所，普通高中6所，初级中学10所，九年一贯制学校11所（公办9所、民办2所），小学93所（公办完全小学71所、民办8所、教学点14所），教学点14所；高中阶段招生3100人、在校生9129人，初中阶段招生7107人、在校生21007人，小学阶段招生7549人，在校生46985人（含特殊教育学校108人）。幼儿园148所，学前教育幼儿20241人。

（十四）医疗卫生

年末全市共有各级各类医疗卫生机构总数485家，比上年下降1%。其中：三级综合医院1家，二级医院5家，乡镇卫生院（基层医院）20家，社区卫生服务中心2家，社区卫生服务站1家，村卫生室301家，民营医疗机构10家。全市公立医疗机构共有床位1782张，比上年下降6.7%；民营医院共有床位1871张，比上年增长1.7%。各类卫生技术人员3107人，比上年增长45%，其中：执业医师920人，执业助理医师1215人，注册护士1439人，药制人员144人，检验人员113人。报告乙类传染病发病人数2166人；报告死亡9人；报告传染病发病率每十万人有370.34人；死亡率每十万人有1.53人。

（十五）旅游、文化和体育

全年全市接待游客总数709.59万人次，同口径同比增长107.69%；全市实现旅游总收入53.42亿元，同口径同比增长80.64%。其中:接待过夜游客351.84万人次，同口径同比增长32.23%，实现过夜旅游收入44.49亿元，同口径同比增长55.72%；一日游357.75万人次，同比增长343.11%，实现一日游旅游收入9.93亿元，同比增长365.73%。

广泛开展文化惠民活动，全年完成送戏下乡50多场，播映农村公益电影2686场，开展“义务写春联”活动、送书下基层1.5万册。

全年举办3场大型音乐节活动，其中2021海南万宁日月湾M_DSK音乐节吸引了来自全国各地的2.7万名观众，90%游客来自省外，全市所有酒店综合入住率高达98.85%，创下历史新高。草莓音乐节共吸引游客1.52万人次，实现旅游收入3278.37万元。TIDE音乐嘉年华共吸引游客4900人次，实现旅游收入726.63万元。3场音乐节不仅带来直接的经济效益，也进一步促进了我市文旅融合发展。

   （十六）资源、环境和应急管理

全年造林绿化面积243.98公顷，森林覆盖率66.7 %。年末全市有省级自然保护区6个，面积3.96万公顷。列入国家一级重点保护野生动物有5种，列入国家二级重点保护野生动物有7种。

全年全市环境空气质量指数（AQI）日平均范围为15至149，优良天数比例为98.9%。其中，优级天数占比76.5%，良级天数占比22.4%(首要污染物分别为臭氧、PM10、PM2.5)，轻度污染占比1.1%（超标污染物为臭氧）。未出现中度污染及以下的环境空气污染状况。

全市现有集中式饮用水水源地9个，城市集中式饮用水源地水质优良率（Ⅰ-Ⅲ类水质类别）为100%，符合地表水源地水质要求。村镇集中式饮用水源地7个，村镇集中式饮用水源地水质达标率为100%。

全年全市化学需氧量排放量（COD）8793.09吨，氨氮排放量（NH3-N）1018.76吨，与上年排放量相比，化学需氧量排放量减少160.37吨，氨氮排放量减少42.19吨。