邢台市信都区财政局

（一）拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与制定宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订区与乡镇(街道)、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

（二）贯彻执行财政、财务、会计管理的法律、行政法规、规章，起草相关的地方性政策制度，并监督执行。

（三）负责管理县级各项财政收支。编制年度县级预决算草案并组织执行，汇编全区预决算草案。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）年度预决算。受区政府委托，向区人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金县级财政出资的资产管理。负责县级财政预决算公开。

（四）负责执行省制定的税收地方性法规、政府规章及实施细则和税收政策调整方案。提出省授权税目税率调整、减免和地方税收政策等重大事项的建议。组织推进税收制度改革。

（五）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法，监管彩票市场，按规定管理彩票资金。

（六）研究制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督县级国库业务，开展国库现金管理工作。制定政府财务报告编制办法并组织实施。制定政府采购制度并监督管理。

（七）执行政府债务管理制度和政策，拟订具体办法。负责政府债务限额管理、债券申请发行和还本付息等工作。执行国家外债管理政策，拟订具体办法，管理区政府国外债权、债务。开展对外财经交流。

（八）牵头编制国有资产管理情况报告。根据区政府授权，集中统一履行县级国有金融资本出资人职责。执行国有金融资本管理规章制度，制定具体办法。拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施，制定需要全区统一规定的开支标准和支出政策。

（九）负责审核并汇总编制全区国有资本经营预决算草案，组织实施国有资本经营预算制度，制定具体办法，收取区属企业国有资本收益。组织实施企业财务制度。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

（十）负责审核并汇总编制全区社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订有关资金（基金）财务管理制度并组织实施。承担社会保险基金财政监管工作。

（十一）负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订县级建设投资的有关政策，制定基建财务管理制度。负责财政预算评审管理。

（十二）负责管理全区会计工作，监督和规范会计行为，组织实施会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。依法管理资产评估有关工作。

（十三）根据区政府授权，依照《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管履行出资人职责企业的国有资产，加强国有资产的管理工作。

（十四）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任；建立和完善国有资产保值增值指标体系，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管；健全所监管企业收入分配管理和调控体系。

（十五）研究建立国有资本运作制度，制定国有资本运作规划；推动国有资本规范运作，组建并指导履行出资人职责的国有资本投资、运营公司开展国有资本运营；根据调整和优化国有资本布局结构的要求，指导所监管企业对所从事的金融业务加强管理；组织指导有关政府投资基金的设立和运作。

（十六）负责企业国有资产基础管理，贯彻落实国家和省、市有关国有资产管理的法律法规，起草我区国有资产管理的制度和办法，报区政府批准后组织实施。

（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。

转变职能：

（一）完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

（二）深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，按照中央和省、市要求，理顺区和乡镇（街道）收入划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。完善转移支付制度，优化转移支付分类，规范转移支付项目，增强县乡统筹能力。逐步统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。深化税收制度改革，按照中央和省、市要求，健全地方税体系，形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。

（三）防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

内设机构及职责

（一）办公室

负责机关日常运转。承担文电、信息、新闻宣传、督查督办、安全保密、政务公开、信访、档案等工作。承担机关和所属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作。承担机关和所属单位的干部人事、机构编制等工作。指导全区财政系统干部人才队伍建设和精神文明建设。拟订并组织实施全区财政系统教育培训规划。起草有关地方性政策制度。承担机关规范性文件合法性审查及汇编。组织财政普法工作。承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉等工作。负责机关和所属单位的党群工作。负责机关离退休干部工作，指导所属单位的离退休干部管理工作。

（二）预算股

提出财政政策、预算管理制度的建议，组织编制中期财政规划。负责拟定支持京津冀协同发展有关财政政策。提出区以下财政管理体制的指导性意见。推进区以下财政事权与支出责任划分改革工作。组织区直部门支出标准体系建设及项目库管理工作。编制年度县级预算草案和预算调整方案，组织县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作。编制非税财政收入预算。办理中央和省、市对我区的转移支付。拟订财力性转移支付制度并组织实施。办理区对下税收返还和年终体制结算。承担全区财政运行收入的分析、预测。提出财税体制、专项政府债务额度建议，负责县级政府债务预算编制与调整、债务资金安排使用等工作。汇编全区年度预算。承担县级财政预算公开工作。提出对乡镇（街道）财政预算管理的指导性意见。指导全区基层财政业务。

（三）预算绩效股

拟定预算绩效管理制度并组织实施，组织制定预算绩效标准体系和工作流程。组织开展区级新增重大政策和项目事前绩效评估。组织部门绩效目标和绩效指标的审核。组织对县级部门、乡镇（街道）财政部门的预算绩效管理工作情况进行考核。

（四）国库股

组织预算支出执行、监控和分析预测，牵头调度全区预算支出进度。组织实施财政总预算会计制度。组织拟订全区财政国库管理制度和国库集中收付制度。落实非税财政收入“收支两条线”征缴管理制度。负责罚没物资的收缴、处置和变价收入上缴国库。管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算。承担商业银行代理财政国库业务相关管理工作。组织编制政府财务报告。承担国库现金管理有关工作。承担县级财政决算公开工作。

（五）教科文股

承担宣传、文化旅游、教育、体育等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟订事业单位通用的财务管理制度。承担区属文化企业财务管理有关工作。

（六）行政政法股

承担行政、群团、公检法司等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟订县级行政性经费财务管理制度，提出开支标准和定额，承担统一着装管理工作。

（七）社会保障股

承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。会同有关方面拟订有关资金（基金）财务管理制度。审核并汇总编制县级和全区社会保险基金预决算草案，配合有关部门拟订社会保险费征收、社会保险待遇政策，承担社会保险基金财政监管工作。

（八）农业农村股

承担农业农村、水利、气象、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作，统筹安排财政扶贫资金。提出有关农村综合改革政策措施，管理农村综合改革资金。承担财政政策与货币政策、金融体制改革协调配合相关工作。承担全区政策性农业保险工作。承担普惠金融发展专项资金管理工作。

（九）经济建设股

承担发展改革、科技工信、交通、能源、商贸、粮食和物资储备、应急、军民融合发展等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。参与拟订县级基建投资财政有关政策，拟订基建财务管理制度。承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理。

（十）自然资源和生态环境股

承担自然资源和规划分局、生态环境分局等部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策等。

（十一）综合股

分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议，提出中长期财政规划建议。组织财政信息数据库建设。组织拟订政府购买服务制度。提出收入分配政策建议和改革方案。管理住房改革和保障资金。会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源出让收支政策。承担清理规范机关事业单位津贴补贴工作。研究提出事业单位财政经费保障政策。承担彩票机构部门预算有关工作。承担彩票管理有关工作。管理全区财政票据。承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作。指导乡镇的非税收入管理工作。承担全区城市建设相关资金管理。承担区资金平台国开行贷款相关业务。承担住建局、城管局、土地储备中心等部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。对接土地储备中心，承担全区土地收储相关工作及基金预算工作。负责执行省制定的税收方面的地方性法规、政府规章草案及实施细则。提出税收政策调整方案。组织开展税源调查分析。提出省授权税目税率调整、减免和地方税收政策等重大事项的建议。拟订政府非税收入管理制度和政策。

（十二）政府债务债券及会计股

提出全区政府债务政策建议，拟订政府债务管理制度和办法。承担全区政府债务限额管理。承担全区政府债券申请发行、转贷、兑付和国债转贷还本付息等有关工作。组织开展政府债务统计、风险预警和应急处置工作。承担涉外方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。会同有关方面拟订有关资金财务管理制度办法。按规定管理国际金融组织和外国政府贷（赠）款。承担清洁发展委托贷款管理工作。审核因公临时出国（境）经费，承担财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。承担区政府对外财经交流工作。组织实施会计制度。指导会计人才队伍建设有关工作，按规定承担会计专业技术资格管理工作。指导和监督注册会计师、会计师事务所、代理记账机构业务工作。

（十三）政府采购股

拟订全区政府采购制度，并监督实施。执行省政府集中采购目录及政府采购标准。受理采购人民政府采购计划和采购合同备案审查。承担政府采购方式、政府采购信息管理。负责审核、汇编部门政府采购预算。受理供应商投诉。负责监督检查政府采购活动。

（十四）监督评价股（内部审计股）

承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作。承担监督检查会计信息质量、注册会计师和资产评估行业执业质量有关工作。承担预算绩效评价有关工作。组织实施财政内部控制及审计监督工作。

（十五）资产管理股

拟订行政事业单位国有资产管理制度、企业财务制度及企业财务会计报告编制办法并组织实施。落实国有资产管理情况报告工作。负责履行出资人职责企业的国有资产监管，负责企业国有资产基础管理工作，研究提出支持国有企业改革和发展的财政政策。承担县级行政事业单位新增资产配置预算的审核。承担执法执勤、特种专业技术用车管理。承担资产评估管理有关工作。拟订公共服务领域政府和社会资本合作制度并组织实施，承担项目库管理、业务指导、宣传培训、信息统计分析和项目推介工作。提出政府投资基金管理政策建议，组织开展政府投资基金运行情况的统计分析和绩效评价。

事业单位及职责

1、邢台市信都区非税收入中心的主要职责是：承担编制非税财政收入预算的调研、分析和论证等事务性工作，为非税收入征缴提供服务保障，落实非税财政收入“收支两条线”征缴管理制度；承办区财政局交办的其他相关具体事务性工作。

2、邢台市信都区财政集中支付中心的主要职责是：负责支付中心账户的运行、资金集中收付，办理资金结算等具体事务性工作；负责办理区级财政直接支付资金的支付，对区级预算单位授权支付资金系统拦截后的支付及除授权支付资金外部分实有资金的支付；负责区级国库集中支付资金清算核对工作；负责区级预算单位银行账户开设、变更、撤销具体事宜及账户系统推广等事务性工作；承办区财政局交办的其他相关具体事务性工作。

3、邢台市信都区综合治税事务中心的主要职责是：负责开展综合治税的具体事务性工作，对涉税信息运行中存在的问题进行研究分析，提出意见建议；负责综合治税信息平台建设，为网络系统管理运行提供技术服务；负责综合治税成员单位传送的涉税数据、信息的采集、整理、查补、更新等；负责涉税信息资料的统计、分析、比对，为领导决策提供数据资料依据；负责为税收征管中存在问题的监督、检查、处理提供技术支持；负责开展税收政策调研、税源情况调查和重点企业信息快报工作；为全区税收政策执行和依法治税情况的监督检查提供技术服务；承办区综合治税领导小组、区财政局交办的其他相关具体事务性工作。

4、邢台市信都区财政监督评价事务中心的主要职责是：负责监督检查单位财经法律、法规、政策、制度执行情况的辅助性工作；为监督预算管理、财政部门内部控制制度执行情况和会计信息质量检查提供服务保障；负责违反财经纪律案件核查的具体事务性工作；为预算绩效评价工作提供数据技术支撑；承办区财政局交办的其他相关具体事务性工作。

5、邢台市信都区农村综合改革服务中心（邢台市信都区经营性国有资产监管服务中心）的主要职责是：负责拟定协调推动农村综合改革的各项配套措施的前期调研、分析和论证工作；为做好督查和指导乡镇、农村综合改革工作提供技术服务；开展农村综合改革工作的跟踪调研、宣传等；为全区经营性国有资产集中统一监管提供服务保障；承办区财政局交办的其他相关具体事务性工作。

6、邢台市信都区财政投资评审中心的主要职责是：负责对财政性资金拟安排的建设项目预算草案、预算调整草案编制的准确性、合规性、规范性进行评价审查，对已安排建设项目的前期费用、施工图预算、工程招投标标底、重大设计变更及调整预算进行评价审查，对建设项目竣工财务结（决）进行评价和审查，对区本级财政资金安排的建设项目进行绩效评价等具体事务性工作；为做好区本级财政专项资金安排的项目的追踪问效和核查工作提供技术服务，开展相关业务的咨询服务；承办区财政局交办的其他相关具体事务性工作。

7、邢台市信都区资产经营服务中心（邢台市信都区政府投融资服务中心）的主要职责是：负责国有资产管理运营的具体事务性工作，为国有资产的安全、增值提供技术支持；负责区政府投融资管理运营的具体辅助性工作；承办区财政局交办的其他相关具体事务性工作。