鹤壁经济技术开发区管理委员会(政务服务网)

鹤壁经济技术开发区成立于1992年，2010年升级为国家级经济技术开发区，2020年推行体制机制改革，实行“管委会+公司”模式。全区现辖金山、城北、城东3个工业园区和1个综合保税区，海河、渤海、龙岗3个街道办事处，现有村（社区）34个、各类市场主体4767家（“四上”企业152家，其中规上工业企业99家），总人口7.8万，总面积119.94平方公里，是全国重要的汽车电子电器、光电子、镁基新材料加工生产基地。2021年，地区生产总值同比增长6.8%、规模以上工业增加值增长9.2%、一般公共预算收入增长10.1%、固定资产投资增长14.5%，全国经开区排名晋升8个位次，位居第103位。

突出科技创新，激发产业活力。坚持把创新驱动摆在高质量发展的逻辑起点，深入实施创新驱动战略，积极打造一流创新生态，财政科技投入同比增长35%。海昌智能成功获批省级汽车线束工程技术研究中心，航瑞电子、昌宏镁业等6家企业成功创建市级工程技术中心，新增博士后科研工作站2个、省市级技术创新研发平台8家，宇翔模具汽车线束扎带枪项目打破国外垄断，仕佳光子AWG芯片成功应用于5G前传，明镁镁业成功攻克镁合金易氧化难题，科技创新对产业发展的贡献度达到71%。新培育海昌智能、诺信电子等国家级“专精特新”小巨人企业2家，联明电器等省级“专精特新”企业12家，海昌智能获评国家重点小巨人企业荣誉称号，天海电器获评河南省头雁企业，天海环球获评“河南省质量标杆”企业，天海电子、天海电器2家企业获省科技进步奖提名，全区高新技术企业达39家、科技中小型企业69家，企业专利申请量全市居首，高新技术产业增加值占比达到67%。

突出主导产业，加快转型升级。聚焦打造汽车电子、光电子、镁基新材料三大产业集群，以“三大改造”引领转型，实施“机器换人、设备换芯、生产换线”行动，培育省级智能工厂（车间）8家、国家级绿色工厂4家，规上工业企业技改覆盖率达98%，推动汽车电子、光电子、镁基新材料产业加快向高端化、智能化、绿色化、数字化方向转型升级；以龙头企业带动转型，新入库四上企业19家，新培育主营收入超5亿元企业3家、高成长型企业21家，形成了龙头企业带动、中小企业支撑的产业转型发展格局，汽车电子产业成功入选河南省中小企业特色产业集群名单，仕佳光子成功入选《2021年国家新一代信息技术与制造业融合发展试点示范项目》。

突出平台建设，优化产业布局。着眼功能集合构建、资源集约利用、产业集群发展，实施汽车电子产业优势再造行动计划，统筹布局汽车电子产业孵化园、汽车电子智能产业园、汽车线束及高分子材料产业园建设；实施光电子产业培优育强计划，统筹布局仕佳百亿产业园、中原光谷建设；实施镁基新材料强龙头、补链条行动计划，统筹布局海尔轻量化产业园、鹤壁镁业小镇建设；围绕打造更高水平开放平台，积极推进鹤壁综合保税区建设，初步构建起以三大主导产业为核心、N个专业园区为支撑、一个对外开放平台为载体的“3+N+1”产业发展格局。

突出体制改革，增强内生动力。体制机制改革走在全省前列，推行“管委会+公司”模式，组建鹤壁经开集团，创新市场化开发运营方式，形成了政府“有形之手”和市场“无形之手”协调联动、双向发力的发展格局。出台《关于进一步支持经开集团加快发展的实施意见》，支持经开集团成立产业园区建设、基础设施建设、人才引进、股权投资等子公司，承建中原光谷、综保区等重点建设项目25个，设立产业基金6支、完成市场融资15亿元、引进各类人才19名，预计实现营业收入2.1亿元，“管委会+公司”模式被评为全市改革典型案例。

鹤壁经济技术开发区管理委员会主要职责
（一）贯彻执行国家和省有关法律、法规和政策，制定实施开发区管理办法措施。
（二）负责开发区党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，开展组织、纪检监察、精神文明、统一战线和群团等工作。
（三）编制开发区经济、社会发展中长期规划和年度计划，经批准后组织实施；编制开发区总体规划、土地利用规划并组织实施；编制开发区产业规划，推进产业协调发展。
（四）统一规划、建设和管理开发区基础设施和公共设施。
（五）按照权限审批、核准、备案建设项目，搞好企业、项目建设的服务工作。
（六）负责开发区区内的规划建设审批、管理与执法，协调土地征用、开发和管理。
（七）负责重大项目招商引资、建设管理，开展项目融资，进行财税管理，协调做好区域范围内的环境保护和安全生产等工作。
（八）负责国有资产、统计、民政、教育体育、文化旅游、卫生健康、劳动保障、科技工信、农业农村、应急管理等工作。
（九）指导、监督、协调市有关部门在开发区派出机构的工作。
（十）完成市委、市政府交办的其他任务。
内设机构
（一）综合办公室（人大工委办公室）。负责工委管委日常运转工作，协调内设机构之间的关系；负责开发区工委管委各类文件的起草、修改和印发工作；负责工委管委各项会议的筹备、组织工作；负责工委管委各项决议、决定的贯彻落实和督查督办；负责文秘、目标管理、机要保密、档案管理、法治建设、公务接待、值班等工作；开展政策研究、深化改革工作；负责搜集、整理、发布各类政务信息；负责网站建设与管理工作；负责外事工作；承担人大工委的日常工作；负责联络政协工作。
（二）党群工作部(综治信访局)。负责统筹推进全区党建工作；负责指导党组织建设工作，探索各类基层组织中党组织的设置和活动方式，督促检查各级党组织坚持健全党的组织制度、党内政治生活制度；负责统筹推进组织、干部、高层次人才工作高质量发展；按照干部管理权限，负责干部培养、选拔、调配、任免和日常管理工作；负责高层次人才规划、培养引进、管理和服务工作；负责全区宣传思想和精神文明建设工作，统筹协调党的意识形态工作；负责机构编制和机关事业单位人员招聘、薪酬、考核等人事管理工作；负责统一战线、侨务、民族宗教、工商联、工会、妇联、共青团工作。负责协调公安、检察、法院、司法等部门，研究重大、疑难案件，推进严格执法、公正司法；负责组织、协调、指导全区社会治安综合治理和平安建设工作；负责信访接待、处理和不稳定因素排查工作，检查、协调、督导解决重大不稳定问题。
（三）经济发展局。负责全区经济社会及产业发展规划的编制并组织实施；负责宏观经济的预测、监测和分析研究；负责项目立项及审批工作；组织协调经济体制改革，协调推进重点项目建设；负责能源行业管理；协调有关物价、粮食等相关工作；推进落实国家和省、市区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策；负责各项经济技术指标的统计工作，组织实施全区人口、经济、农业等国情国力普查和投入产出调查等大型专项调查；负责协调通讯、电力等工作。
（四）科技工信局。负责拟订全区重大科技项目规划并监督实施，建立统一的科技管理信息系统和科研项目资金协调、评估、监管机制；负责拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施；负责拟订并组织实施全区工业和信息化的发展规划、推动传统产业技术改造以及实施创新驱动发展、科技发展相关政策；负责拟订并组织实施全区工业行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局和结构政策建议；负责拟订并组织实施全区制造业服务化、平台化发展中长期规划和年度计划；负责博士后工作站、省级专家服务基地等科研平台建设、管理、服务等工作。
（五）商务局（投资促进局）。负责全区招商引资工作规划、年度目标计划的编制并组织实施；负责招商信息的收集和招商项目的谋划、联络、洽谈、合作协议的签订工作；负责招商项目建设的服务工作；负责招商、商务活动的筹划、宣传和组织实施；负责招商引资考核工作；负责商务、对外经贸工作；负责全区商品进出口管理工作；负责依法对外商投资事项进行监督管理；负责全区市场体系建设、流通产业发展，并按有关规定对成品油流通进行管理。
（六）财政金融局（国有资产管理局）。负责拟订全区财税发展规划、政策和改革方案并组织实施；负责财政预算内外资金的管理和使用，筹措开发建设资金；加强税收征管，确保税收及时足额入库；负责外汇管理工作；负责国有资产、产权收入管理，保证国有资产完整和增值；负责统一管理政府债务，防范财政风险；负责区属行政事业单位财务及企业财务管理；负责审计及政府采购管理工作；负责金融方面的工作。
（七）城市建设管理局（综合执法局）。负责拟订全区城市建设、工程建设、建筑业、勘察设计咨询业等中长期发展规划、年度计划并指导实施；负责施工许可审批、建筑竣工验收备案等项目建设管理；负责海绵城市建设管理工作；负责辖区城市保障性住房的建设、分配和管理工作；负责建筑市场、房地产业及物业的管理；负责工程建设、工程招投标等行业监督管理；牵头百城建设提质，负责城市道路、建筑工地扬尘管控；负责交通、人防工作；负责协调自然资源和规划工作；负责辖区内住房城乡建设、生态环境、市场监管、交通管理、水务管理、自然资源规划、人力资源社会保障、卫生健康等领域的综合执法工作。
（八）应急管理局。负责全区应急管理工作，指导各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；负责全区安全生产综合监督管理和工贸行业安全生产监督管理工作；指导区综合性应急救援队伍建设；组织协调全区灾害救助工作，依法行使安全生产综合监督管理职权；负责协调突发环境事件应急、预警工作；负责防汛工作。
（九）政务服务和优化营商环境局。牵头推进政府职能转变、“放管服”改革、优化营商环境相关工作；负责拟订全区行政审批服务的政策措施，推动政务流程优化和标准化建设；负责集中办理职责范围内的行政许可事项及关联事项，提供政务服务及便民服务；负责审批事项的批后监管工作；负责政务服务中心建设和管理；负责制定优化营商环境政策措施，受理营商环境相关的投诉和举报，维护企业的合法权益。负责就业与再就业、劳动用工、劳动监察、劳动争议仲裁工作；负责社会保险、新型农村合作医疗保险管理工作；负责落实部分企业军队转业干部解困和稳定的政策、办法，负责部分企业军队转业干部安置工作；负责企业人力资源服务工作；负责全区专业技术人员职称评定的组织、申报工作；会同有关部门做好专业技术人员管理工作。
（十）城乡融合发展局。负责统筹城乡融合发展工作；负责实施乡村振兴战略、人居环境整治、美丽乡村建设工作；负责扶贫开发、农民承包地有关工作；负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作；负责种植业、畜牧业等农业各产业、行业的监督管理；负责全区农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作；负责全区水利设施、水域、河长制、农村林木等方面的管理工作；负责民政、卫生健康、食品安全、文化旅游、教育体育、武装、残联等工作；负责协调生态环境、市场监管等工作。
纪检（监察）机构按有关规定设置。