鲁山县人民政府(政务服务网)

【区域位置】  鲁山县位于河南省中部偏西，伏牛山东麓，淮河流域颍河水系沙河上游，在北纬33°34′～34°00′、东经112°14′～113°14′之间。东邻宝丰县、叶县和平顶山市新城区，西接汝阳县、嵩县，南邻方城县、南召县，北靠汝州市、宝丰县和平顶山市石龙区。县境东西最长处90千米，南北最宽处44千米，总面积2409.21平方千米。

【区位优势】  鲁山县西通山陕，东连黄淮平原，北望古都洛阳，南与南阳相接，是豫西门户之地，历代被兵家视为战略要地，有“北不据此则不能得志于宛襄，南不得此则不足以争衡伊洛”之说。沙河由西向东贯穿全境。县城在县境中部偏东，焦柳铁路、郑万铁路、国道311、国道207、省道242、省道231、省道239及郑尧、二广高速公路在这里交会。县乡公路交织成网，交通方便快捷。距省会郑州168千米，东距平顶山市新城区20千米，南距南阳市114千米，北距洛阳市142千米。

【地形地貌】  鲁山县地势西高东低，西、南、北三面环山，东与黄淮平原相连，地貌类型多变，有山地、丘陵、平原、河流、湖泊等。最高海拔2153.1米，最低海拔90.1米。辖区总面积2409.21平方千米，其中山地面积1082.4平方千米，占总面积的44.9%；丘陵面积886.56平方千米，占总面积的36.8%；平原面积440.25平方千米，占总面积的18.3%。

【气候】  鲁山县位于伏牛山东麓，淮河流域颍河水系沙河上游，属北亚热带与暖温带交叉过渡地带，典型的大陆性季风气候，其特征是四季分明，冬春两季多西北风，夏秋两季多东南风，温度、雨量等气象要素年际差异大，时空分布不均，同时具有明显的过渡性、边缘性特点。2020年平均气温15.6℃，年降雨量955.7毫米，全年日照1647.8小时。主要灾害有雾霾、暴雨、暴雪、高温、雷电等。

【水文】  鲁山县境内河流众多，均属淮河流域沙河水系。水资源比较丰富，主要由降水补给，多集中在夏秋两季，在时空分布上很不均匀。过境河流有荡泽河、澎河、大浪河，境外控制面积262.08平方千米。平均径流深305毫米，平均过境径流量为7960万立方米，丰水年径流量为11550万立方米；平水年径流量7960万立方米；偏枯年径流量为1970万立方米。全县36座水库总库容为8.86亿立方米。塘、堰、坝共152处，总库容0.025亿立方米。平原地下水主要为降雨入渗补给、山前测渗补给、渠道测渗补给和灌溉入渗补给。山区地下水主要为降雨入渗补给。

历史沿革

鲁山县古称鲁阳，因故城地处鲁山之阳而得名。夏代为尧之裔孙刘累邑。周初属王畿。春秋时属郑、楚。战国时属楚、魏。秦时属三川郡。汉至南朝宋置鲁阳县，属南阳郡。三国时属魏。晋时属南阳国。南北朝时，初属南朝宋和北周，后属北魏。北魏太和十一年（487），孝文帝南巡置鲁阳镇；太和十八年（494），改置荆州，寻称广州；太和二十二年（498），罢广州置鲁阳郡。西魏时，罢郡复置广州，后改为鲁州。隋大业初废州置鲁县。唐武德四年（621）又置鲁州；贞观元年（627）州废设鲁山县，属伊州；贞观八年（634），伊州改称汝州，鲁山始属汝州，直至民国初年。民国3年（1914）属河南河洛道；民国21年（1932）至民国36年（1947）10月，属河南省第五行政督察公署。1947年11月，中国人民解放军解放鲁山县后，属豫陕鄂边区行政公署第五专署。1948年6月，豫陕鄂边区建置撤销，置鲁山市，直属豫西行政公署。1949年2月，撤鲁山市和豫西区，属许昌地区行政公署。1983年12月，始属平顶山市至今。

【文化传承】  鲁山是千年古县、全国文化先进县，历史悠久，文化厚重。炎黄五帝时期，是我国史前三大民族集团之一——华夏集团的重要活动地域，昭平湖邱公城有龙山文化、仰韶文化遗址。鲁山古称鲁阳、汉代置县，唐始名鲁山至今。境内古迹众多，遗存形态较好。现有全国重点文物保护单位5处（元次山碑、汉代望城岗冶铁遗址、唐宋段店瓷窑遗址、豫陕鄂前后委联席会议旧址、豫陕鄂军政大学旧址），省级重点文物保护单位2处，市级文物保护单位9处，县级文物保护单位99处。鲁山是“中国墨子文化之乡”，是春秋战国时期思想家墨翟、唐代文学家元结、宋代抗金名将牛皋、现代作家徐玉诺的故乡，是世界刘姓的祖庭。汉代名将张良、萧何、韩信的练兵、屯兵场，东汉开国皇帝刘秀的招兵台，有楚长城、汉代望城岗冶铁遗址、唐宋段店瓷窑遗址、唐代古琴台遗址，还有保存完好的唐代书法家颜真卿为元结撰文并书丹的四面碑铭，这是颜体的代表作品之一。鲁山是“中国牛郎织女文化之乡”，每年七夕节举办一次大型活动。牛郎织女传说故事发源于鲁山，形成于鲁山，扎根于鲁山，并流传到全国乃至世界各地。鲁山仓头是汉字鼻祖仓颉故里，拥有全国唯一的集仓颉造字台、祠堂和陵墓于一体的古建筑群，先后筹资铸造仓颉通体铜像、汉白玉像、整修仓颉祠。“世界首届汉字节”在仓颉故里仓头举行后，每年举办一次。仓颉文化在厚重的中华文明中具有重要的历史地位。犨城故址张官营有史书记载最早的犨城屈原庙。2017年后，每年端午节举办祭屈原纪念活动。

鲁山是革命老区。“豫陕鄂前后方工作委员会旧址”是国家重点文物保护单位，境内还有“豫西革命纪念馆”“邓小平市场街”“豫西整党会议旧址”“红军洞”等多处红色遗址。

人  口

2020年末全县总人口99.66万人，常住人口78.71万人，人口自然增长率5.7‰。城镇化率32.65%。  

民  族

鲁山县是少数民族散杂居地区。2020年有回、满、蒙古、藏等34个少数民族9007人，其中回族7032人，满族704人，其他少数民族共1271人。全县少数民族在地域分布上具有大分散、小集中的特点。回族主要聚居在琴台街道的爱民社区、友谊社区、米章社区丁庄村民组；鲁阳街道的大同社区、新峰社区；下汤镇新街社区。满族主要分布在团城乡玉皇庙村，其他乡镇亦有零星分布。

宗   教

鲁山县是平顶山市宗教工作任务较重的县区之一。全县现有佛教、道教、伊斯兰教、基督教4种宗教，信教群众2500多人，约占全县总人口的2.93%。2020年，全县登记开放的各类宗教活动场所72处。全县有爱国宗教团体4个，即佛教协会、道教协会、基督教三自爱国运动委员会和基督教协会。

资源概况

【自然资源】  鲁山是中国生态魅力县、国家级生态示范区，省级林业生态县，物产多样，资源丰富。地表水资源总量10.4亿立方米，水质国家二级饮用水标准，有大型水库1座、中型水库2座、小型水库33座，长度在10千米以上、常年不断流的河流35条。地热泉资源绵延百里，自西向东出露上汤、中汤、温汤、下汤、神汤（碱场）五大地热泉，俗称“百里温泉带”。北魏地理学家郦道元在《水经注》中称鲁山温泉“可疗万疾”。2012年12月，鲁山县被国土资源部命名为“中国温泉之乡”。土地资源有耕地53980公顷，林地14.57公顷，森林覆盖率达56%。初步探明的矿产资源有金属矿藏金、银、铜、铁、锰等；非金属矿藏有煤、磷、石膏、石墨、莹石、大理石、蛭石、水晶石、硅石、石棉、花岗岩、硬质黏土等42种。其中铁矿石工业储量1569.79万吨，铝土工业储量949万吨，石膏工业储量2亿吨，花岗岩储量10～15亿立方米。动植物种类繁多。野生动物1100多种，列入国家保护的有羚羊、鹿、獐、雉、野猪等。野生植物1400多种，列入国家保护的有水杉、银杏、华榛、连香树、杜仲、冷杉、云杉、青檀等。尧山国家地质公园中千年古树在15万株以上。此外，盛产银杏、辛夷、山芋肉、杜仲等土特产品和名贵药材，其中辛夷产量居全国第一。

独特产品丰富多样。中药材有天麻、银杏、辛夷、杜仲、山药、首乌、丹参、萸肉、石斛、全虫等，全国重点普查的467种中药材中鲁山县有242种。果类有核桃、板栗、猕猴桃、柿子、葡萄等。食用菌有木耳、香菇、鹿茸、猴头、蘑菇等，荣获“中国香菇之都”称号。还有桐油、山漆、蜂蜜等。

【旅游资源】  鲁山县是国家生态旅游示范县。境内自然景观人文景观极其丰富。境内共有旅游资源单体2378个，占河南省的6%，占平顶山市的56.6%，且资源类型较全，分布相对集中，涉及8个主类，29个亚类，93个基本类型。地文景观、水域风光、生物景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动、天象与气候景观8个主类均有。重点分布在县城周围和西部山区。全县A级旅游景区11家，其中国家5A级景区1家，4A级景区3家，3A级7家，2A级1家。星级旅游饭店、餐馆8家，其中四星级饭店2家、三星级饭店2家、两星级饭店3家、星级旅游餐馆1家。国家5A级旅游景区尧山—中原大佛景区，山峰奇特，瀑布众多，森林茂盛，集“雄、险、奇、秀、幽”于一体。2011年11月，尧山景区入选国家地质公园。中原大佛景区占地面积7.8平方千米，景区内的大佛高208米，是世界第一铜铸立佛。116吨的世纪钟，为世界最大的外击式青铜钟。在博鳌亚洲论坛举行的2009世界旅游精英博鳌峰会上，鲁山大佛景区被授予“国际王牌旅游景区”，被国际旅游营销协会吸纳为“白金”会员。此外，还有景色迷人的画眉谷、六羊山、十八垛、龙潭峡、曲径通幽的秘洞山庄、一碧万顷的昭平湖、规模宏大的航空展览馆、爱国主义教育基地——豫西革命纪念馆等景区景点，可满足人们山岳休闲、温泉度假、水域风景、红色文化、历史文化、农业观光旅游的不同需求。

经济概况

【经济发展】  2020年，实现生产总值173.03亿元，比上年增长3.3%。其中，第一产业增加值33.99亿元，增长2.7%；第二产业增加值49.93亿元，增长7.6%；第三产业增加值89.11亿元，增长0.6%。规模以上工业增加值增长8.6%。粮食总产量24.45万吨，增长1.9%。财政一般预算收入9.15亿元，财政一般预算支出　　亿元。全社会固定资产投资完成额151.70亿元。社会消费品零售总额70.64亿元。商品进出口总额1.38亿元。城镇居民人均可支配收入32153元，人均消费性支出　　元；农村居民人均纯收入11153元，人均生活费支出　　元。各项存款余额305亿元。

脱贫攻坚成效显著。2020年2月，鲁山县正式退出贫困县序列。全年投入资金556万元，用于农村饮水安全巩固提升工程。完成危房改造33户。出台贫困群众发展产业奖补政策，为104394人次贫困群众发放务工奖补6230.5万元。全年退出贫困村5个，减贫4512户8321人，贫困综合发生率由2014年的14.7%降至为零。

经济运行回稳向好。成立项目大建设工作小组，建立重点项目协调服务顾问团，坚持县级领导分包等八项推进机制，全力推进重点河流综合治理、城乡道路、县级医院、城区学校等一批重大民生项目。鲁山机场、鲁山抽水蓄能电站项目有序推进；花瓷古镇、迎宾大道等41个项目实现开工；银岭风电、洁利康改扩建等项目竣工。全年重点项目开工85个，完成投资171.3亿元，超额完成年度目标。聚焦“四张图谱”，持续开展“四个拜访”，先后对接航空小镇、星空民宿等项目，引进中铁路港鲁山铁路物流产业园、国电投百万千瓦新能源储能、智慧温控冷链物流产业园等项目，共签约项目62个，实际利用省外资金175亿元。开展“一联三帮”保企稳业专项行动，累计发放各类企业贷款53.5亿元，新增市场主体6292户。

“三农”基础更加坚实。发展生态粮5万亩、优质大豆2.5万亩、饲料粮3.5万亩，新建高标准农田建设项目11万亩。全年粮食总产量31.15万吨。其中夏粮46.58万亩，总产14.68万吨；秋粮面积53.3万亩，总产16.47万吨。畜禽存栏量400余万头，肉、蛋、奶产量5万余吨。成功创建“省级食用菌特色优势区”“全国绿色食品原料（香菇）标准化生产基地”。全县食用菌种植3.6亿袋，葡萄3万亩，酥梨10万亩，桃2万亩，蓝莓1万余亩。沣湍食品、瑞亚牧业等4家市级龙头企业申报省级龙头企业，尧龙菌业、大北农等6家龙头企业申报市级产业化龙头企业。新培育产业化龙头企业3家，农民专业合作社15家。黑毛驴养殖现代农业产业园等3家基地争创市级农业产业园，鲁山县迷迭香·红石榴现代农业产业园争创省级农业产业园。开展“三品一标”认证，组织申报绿色产品认证15个，“五里岭酥梨”国家地理标志产品认证1个。全域创建农产品质量安全县，已通过省级验收。

文旅融合初见成效。投入资金1.3亿元，尧山国家5A级旅游区、国家温泉旅游度假区品质全面提升；七夕文化产业园、中原云裳牧场等新型文旅项目顺利实施，元居如是、合智远方、桑盘织女家等一批高端民宿项目加快推进；126家农家乐完成星级评定，带动形成了尧山上坪、四棵树黄沟、团城清水河等一批独具特色的乡村旅游品牌。世界汉字节、首届鲁山杜鹃花节、“春暖花开·一鲁游你”等活动顺利举行，中国风景名胜区协会五届七次理事会在鲁山圆满召开，成功创建河南省旅游扶贫示范县。全年接待游客1235万人次，旅游收入37.2亿元。

【基础设施】  鲁山县城是国家园林县城、国家卫生县城和河南省文明县城。城区建设按照《鲁山县城市总体规划》，以完善功能、优化环境为目标，在道路、通信、供水、供电、照明和绿化等公用设施建设方面明显改善。按照“东扩南延中提西进北改”发展方向，全力推进“一区三园三路三河一提升一改造”，对8个老旧小区进行提升改造，设置15个便民临时市场和2条特色美食街，完成尧山大道等4条主干道的绿化提升，五洲国际商贸城、向阳路北段、鲁平大道提升改造建成投用，完成中心公园改造及一批街头游园建设，成功创建国家卫生县城。城区面积达到24平方千米，绿地面积692.5公顷，绿地率39%。老城区主街道形成“五横五纵”架构，城南建成“五横六纵”市政道路14千米，道路总里程达到79.93千米。城区公交营运线路6条、公交车88台，出租车400台。郑西高速、平顶山大西环鲁山段、郑尧高速鲁山站加宽改造等重点项目竣工通车，建成郑尧高速引线跨铁路大桥、振兴路鲁平大道至沙河大桥段、尧山高速出口至尧山镇段等干线公路30千米，提升改建石林路、尧迎路等一批农村公路项目，被授予全省“万村通客车提质工程”示范县荣誉称号。移动通信网络全县覆盖率99％。国道311、国道207和省道231、省道242、省道239与32条县乡公路，加上郑尧、二广高速公路和焦柳铁路、郑万铁路构成四通八达的交通网络，全县公路总里程4272千米。