开封市祥符区教育体育局

第一条  根据《中共开封市委办公室、开封市人民政府办公室关于印发〈祥符区机构改革方案〉的通知》（汴办文〔2019〕5号），制定本规定。

第二条  开封市祥符区教育体育局是区政府工作部门，为正科级。

第三条  中共开封市祥符区委教育工作领导小组秘书组设在开封市祥符区教育体育局，接受中共开封市祥符区委教育工作领导小组的直接领导，承担中共开封市祥符区委教育工作领导小组的具体工作，组织研究教育领域党的建设和思想政治建设政策、教育发展战略规划、重大改革方案，协调督促落实中共开封市祥符区委教育工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。

第四条  职能转变。健全全区教育体系，推进教育均等化、普惠化、便捷化，促进教育资源向基层延伸，向农村覆盖，向边远地区和生活困难群众倾斜，推动教育提供主体多元化、提供方式多样化；加强基层教育工作，推进义务教育均衡发展；积极推进体制机制创新，大力发展职业教育；加强统筹规划和宏观管理，促进民办教育事业健康发展；深入推进全区体育公共服务和体育体制改革，加快体育强区建设；推行全民健身计划，统筹推进全区青少年体育发展；调整优化竞技体育项目结构，加强运动队伍建设和体育后备人才培养；推动体育产业发展，促进体育消费；深化“放管服”改革，以“一网通办”前提下“最多跑一次”改革为抓手，简化优化审批服务流程，提高审批服务质量。

第五条  开封市祥符区教育体育局贯彻落实党中央关于教育体育工作的方针政策和决策部署，落实省委和市委、区委工作部署，在履行职责过程中坚持和加强党对教育体育工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻落实党和国家教育体育改革与发展的方针、政策和规划，落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，拟订全区教育体育工作政策；拟订全区有关教育体育的规范性文件并监督实施；负责教育体育理论研究和宣传工作。

（二）负责全区各级各类教育及体育事业发展的统筹规划和协调管理；制定全区教育体育改革发展战略和教育体育事业发展规划，促进多元化体育服务体系建设；指导各级各类学校的教育教学改革；负责全区教育基本信息的统计、分析和发布。

（三）负责本部门教育体育经费的统筹管理；参与拟订教育体育经费筹措、教育体育拨款、教育体育基建投资的政策；归口管理国内外对我区的教育体育援助、教育体育贷款；负责统计全区教育体育经费投入情况和教育体育系统的内部审计工作；指导全区教育督导工作。

（四）贯彻执行党和国家的教育方针和政策，落实立德树人的根本任务；负责推进全区义务教育均衡发展和促进教育公平；负责义务教育的宏观指导与协调；指导普通高中教育、学前教育和特殊教育工作；落实基础教育教学基本要求，组织审定基础教育教学的地方性教材和补充教材（读本），全面实施素质教育；承担全区基础教育学校的教育宏观管理工作；拟订全区基础教育的发展政策和文件；落实国家及省、市、区课程计划，推进全区教育教学改革，全面推进素质教育实施；对法律、法规规定范围的全区各级各类教育实施教育督导；负责基础教育发展水平和质量的监测工作。

（五）负责落实国家民办教育政策法规，制定地方性民办教育管理政策、措施。按照行政权限审批区域内民办学校。依法规范民办学校管理，保障民办学校、教师、学生合法权益，不断提升民办学校办学水平。

（六）指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，落实中等职业教育专业目录、教学指导文件和教学评估标准；负责中等职业教育教材建设和职业指导工作。

（七）负责全区中等以下学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生、劳动与艺术教育工作，配合有关部门搞好国防和安全教育工作；指导全区教育体育系统落实好党的民族宗教政策。

（八）主管全区教师工作。负责全区各级各类学校教师资格制度实施；承办全区教育体育系统的表彰奖励；归口管理教师和教育管理人员的继续教育；配合有关部门研究提出全区教育系统各类学校编制标准；负责所属学校并指导乡镇（街道）各类学校的内部人事与分配制度改革；指导教育体育系统人才队伍建设。

（九）拟订全区各级各类学校的招生计划，并组织实施。

（十）负责全区的教育教学及体育领域科研工作和教育体育系统信息化建设。

（十一）归口管理教育体育系统的对外交流与合作，负责与国外和港、澳、台地区的教育体育交流与合作，组织参加和承办国内外体育竞赛。

（十二）推行全民健身计划，指导开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测；指导公共体育设施建设监督管理；负责对临时占用体育设施和健身气功活动的审批。

（十三）负责实施全区足球振兴发展与推进工作，负责组织举办全区综合性运动会，统筹规划全区青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作；统筹规划全区竞技体育发展和体育运动项目设置与重点布局，负责区运动队伍建设和体育后备人才培养，负责运动员的社会保障工作，组织开展全区体育运动中的反兴奋剂工作。

（十四）拟订全区体育产业发展规划草案，推进全区体育产业发展；制定经营活动从业条件和监督管理程序，促进体育市场发展，协调全区体育彩票的发行管理。

（十五）负责全区教育体育系统安全稳定与信访工作，及时反映和处理相关重大问题和突发事件。

（十六）指导全区性体育社会组织的组建等相关工作；指导全区教育体育宣传工作。

（十七）落实国家语言文字工作的方针、政策；编制语言文字工作规划；负责普通话推广工作。

（十八）完成区委、区政府交办的其他任务。

第六条  开封市祥符区教育体育局设下列内设机构：

（一）综合办公室（挂行政审批股、文明办公室牌子）。承担机关的日常工作。负责机关文秘、档案、信访、政务公开等工作；负责重要会议安排和督查督办工作；负责机关及所属单位组织、人事、思想教育、信息宣传、精神文明创建等工作；负责协调管理全区教育系统的少先队和共青团工作；承担统计和外事工作。负责教育系统综合法规宣传教育和执法监督工作；负责机关的行政复议和行政应诉工作；负责教育体育局的行政审批相关工作。负责教育体育系统的对外合作和交流工作；负责研究提出并组织实施在教育领域坚持党的领导、加强党的建设方针政策，研究部署教育领域思想政治、意识形态工作；负责中共开封市祥符区委教育工作领导小组秘书组的日常事务。

（二）计划财务股（挂校舍管理办公室牌子）。拟订全区中等以下教育事业的发展规划、布局、结构调整；制定所属单位的基本建设规划和年度计划；负责机关财务、监督指导所属事业单位财务工作，并定期开展审计；管理区级教育体育基本建设项目投资；参与制定教育体育拨款、基建投资和筹措经费的相关政策，编制所属单位教育体育事业经费预决算，管理国有资产；负责教育费附加的管理使用，负责区级各类教育体育专项经费和国内外教育体育贷款及赠、援款的管理使用。负责拟订全区各级各类学校的招生计划；负责制定和下达局属中等专业学校的招生计划和核定工作；负责全区教育体育事业情况统计和信息的搜集、整合和管理工作。负责全区各级各类学校的校舍管理工作。

（三）人事股（挂教师教育股、安全管理办公室牌子）。负责全区教育系统的人事管理工作；会同有关部门承办各类学校的设置、撤销、合并和变更处置；负责教育系统教师职业道德建设和表彰工作；负责所属单位教职工的奖惩；负责所属学校并指导各类学校的内部人事与分配制度改革；会同有关部门做好教师系列专业技术职务评审及岗位设置工作，承担指导教育体系人才队伍建设工作；按有关规定管理教育援外和外援项目。负责制定全区基础教育教师的继续教育规划和年度计划，负责教师资格的认定与管理；综合管理各类各学校教师队伍建设、培养、培训工作。

统筹全区教育体育系统安全稳定，指导系统内安全教育、安全防范、消防安全等工作；配合有关部门指导学校及周边社会治安综合治理、平安建设、安全保卫工作；统筹全区教育体育系统反恐怖工作，会同有关部门依法负责校车管理、防溺水、校园欺凌、防灾减灾等相关工作。

承担祥符区人民政府教育督导团办公室的日常工作；承担考试违规处罚职能；组织实施对区直有关单位履行教育职能的评价，组织实施对全区各类各学校教育的督导评价工作；开展督学培训。 

（四）综合教育股（挂社会体育股牌子）。承担全区学前教育、义务教育、普通高中教育、特殊教育和少数民族教育工作；拟订推进义务教育均衡发展政策；规范中小学、幼儿园办学行为；负责组织实施中小学、幼儿园课程方案，指导基础教育的课程和教学改革；负责全区中小学的学籍管理和教育教学质量监测；指导中小学教学信息化、图书馆和实验设备配备工作；指导社会力量举办的基础教育机构的教育教学工作；负责编制语言文学工作规划和普通话推广工作。

指导管理全区各类各学校国防、德育、体育、艺术、卫生健康教育工作；组织全区各类各学校各项体育竞赛和文艺展演、交流活动；负责全区学校食品安全工作；指导全区各类学校健康教育和卫生工作，建立学校卫生应急处理机制；组织指导全区体育升学考试工作。

统筹管理全区中等以下职业与成人教育工作；负责拟订职业教育、成人教育的发展规划、年度计划及评估办法；综合管理职业教育、成人教育的师资培训及管理人员的岗位培训；指导全区职业教育、成人教育学校的教育教学工作及德育工作；负责职业学校学籍管理和毕业生资格的审批工作。

贯彻落实上级民办教育的方针政策，制定和组织实施促进全区民办教育发展的政策；负责指导民办教育的管理工作；负责审批社会力量举办的各类中等层次以下的教育机构；负责改善办学条件，提高教师队伍素质，规范办学行为，提高教育教学水平的管理工作；负责组织开展民办学校办学水平评估工作。

拟订全区群众体育、竞技体育、青少年体育发展规划草案并组织实施；负责推行全民健身计划，推动建立和完善全民健身公共服务体系；负责组织、指导开展全区群众性体育活动；负责推行社会体育指导员和国民体质监测制度；负责组织实施国家体育锻炼标准；负责实施祥符区“足球振兴”工作；负责拟订全区体育竞赛管理制度；指导区运动队体育训练、竞赛和运动队伍建设、训练、基地发展、体育后备人才培养和输送工作；负责举办区级体育比赛，参加上级比赛，承办上级有关体育赛事；负责体育运动中的反兴奋剂工作；拟订全区青少年体育工作发展规划、青少年业余训练管理制度；指导监督青少年体育锻炼标准的实施；协调有关部门开展教体结合工作；指导开展青少年业余训练及相关工作；指导体育公共设施建设，承担公共体育设施的监督管理工作；负责体育科技研究和成果推广工作；负责协调全区体育彩票的发行管理。