南召县卫生健康委员会

第一条  根据《中共南阳市委办公室 南阳市人民政府办公室关于印发〈南召县机构改革方案〉的通知》（宛办文〔2019〕13号），制定本规定。

第二条  南召县卫生健康委员会是县政府工作部门，为正科级，挂南召县中医药发展局牌子。

第三条  职能转变。牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康南召战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，更加注重预防为主和健康促进，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业发展，健全健康服务体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务。注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜。注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。持续深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，推进审批服务便民化，进一步简化优化审批流程，提高审批服务效率。

第四条  南召县卫生健康委员会的主要职责是：

(一)贯彻执行党和国家国民健康、卫生健康事业发展法律法规、政策、规划，负责组织实施全县卫生健康事业发展的法规、规章和地方标准。统筹规划全县卫生健康资源配置，负责南召区域卫生健康规划编制和实施。拟订推进全县卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施并组织实施。

(二)协调推进深化医药卫生体制改革，探索提出全县深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，组织实施国家及省、市、县卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(三)拟订并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

(四)协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

(五)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测评估，参与拟订食品安全地方标准。

(六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。

(七)负责全县医疗机构、医疗服务行业、采供血机构管理办法的监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行国家卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

(八)负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，提出完善计划生育政策。

(九)指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设，加强全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

(十) 负责中医药管理工作，拟订全县中医药事业中长期发展规划。

(十一) 承担全县爱国卫生运动委员会、艾滋病防治工作委员会、县中医药工作领导小组、县老龄工作委员会、人口和计划生育工作领导小组日常工作，指导县计划生育协会、红十字会的业务工作。

(十二) 完成县委、县政府交办的其他任务。

(十三)有关职责分工。

1.与南召县发展和改革委员会的有关职责分工。南召县卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济政策配套衔接，参与制定全县人口发展规划和政策，落实国家及省、市、县人口发展规划中的有关任务。南召县发展和改革委员会负责组织监测和评估全县人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出本县人口发展战略，拟订本县人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.与南召县民政局的有关职责分工。南召县卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。南召县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与南召县市场监督管理局的有关职责分工。南召县卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同南召县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。南召县卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向南召县市场监督管理局通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，南召县市场监督管理局应当立即采取措施。南召县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向南召县卫生健康委员会提出建议。南召县市场监督管理局会同南召县卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4.与南召县医疗保障局的有关职责分工。南召县卫生健康委员会、南召县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

第五条  南召县卫生健康委员会设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担信息、安全、会务、保密、政务公开、重要文件起草、新闻宣传等工作，负责重大卫生和领导指示办理事项的督促工作。

（二）人事科。承担机关和直属事业单位的人事管理、机构编制、队伍建设、劳动工资、职称改革、档案管理、老干等工作；指导全县卫生健康行业人才队伍建设工作。

（三）财务科。承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作；组织实施大型医用设备管理办法和标准；指导和监督中央、省、市、县级卫生健康专项资金管理和使用；提出医疗服务价格政策建议。

（四）规划发展与信息化科。承担健康南召战略协调推进工作，组织拟订并牵头实施全县卫生健康事业中长期发展规划、年度规划；监督、落实、指导全县卫生健康体系建设。承担全县卫生健康信息化建设工作，负责卫生健康服务“互联网+医疗健康”“一网通办”等工作，组织开展全县卫生健康信息统计工作，参与人口基础信息库建设工作。

（五）疾病预防控制科。拟订全县重大疾病防治规划、免疫规划和公共卫生问题的干预措施并组织实施；完善疾病预防控制体系；承担法定传染病疫情信息上报工作。

（六）医政医管科（医改办）。组织实施全县医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务等行业管理有关政策规范、标准，承担推进护理、康复事业发展工作；监督指导全县医疗机构评价工作，组织实施全县公立医院运行监管、绩效评价和考核制度；指导全县院前急救体系建设。负责县本级一级以下医疗机构审批；指导临床护理、医院感染控制、临床实验室管理等工作；参与药品、医疗器械临床试验管理；执行医疗损害鉴定管理制度，协调、指导、监督医疗事故处理；承担医疗广告的审查和在互联网上从事医疗卫生信息服务的审核职责；负责组织实施《中华人民共和国献血法》和《河南省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，推进无偿献血工作及临床用血工作。拟订全县卫生健康科技发展规划及相关政策；落实国家政策并组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续医学教育工作。承担深化医药卫生体制改革具体工作，研究提出深化医药卫生体制改革重大政策、措施和建议，承担组织推进公立医院综合改革工作。

（七）中医药管理科。贯彻执行国家、省、市有关中医药工作的方针、政策，对全县中医药工作实行行业管理，统筹谋划全县中医药发展；制定并组织实施全县中医药发展中长期规划和年度计划；指导和协调全县中医药医疗、科研、教学机构的结构布局及其改革；组织实施中医医疗、保健、康复、护理及临床用药等方面的管理规划和技术标准，推动中医医疗服务体系和中医药预防保健建设；管理各类中医、中西医结合机构，并对其他医疗机构的中医业务进行指导；负责中医、中西医结合医疗机构和中医类别执业医师、执业护士的注册工作。建立完善中医药研发体系，推进中医药科技进步与创新；组织拟订全县中医药人才发展规划，推动中医药人才的培养。传承和弘扬张仲景医药文化；指导和协调中医药对外交流与技术合作；指导联系相关中医药社会团体；完成县政府和县中医药事业发展工作委员会交办的其他工作。

（八）基层卫生健康科。拟订全县基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设，推进家庭医生签约服务和基层卫生综合改革；拟订加强乡村医生队伍建设相关政策；负责基本公共卫生服务项目的综合管理。

（九）综合监督与法制科（行政审批科）。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作；组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查；完善综合监督体系，指导规范执法行为。承担食品安全综合协调工作；承担有关规范性文件合法性审查和清理工作；组织开展普法宣传工作；承担行政复议、行政应诉有关工作。负责提供卫生健康行政审批项目的法律、政策、标准、办理程序的咨询和指导；负责本县级卫生健康许可项目和确定的其他职权中依申请项目的直接办理、结果公示、档案管理；负责现场查验人员的管理和监督；负责编制本系统行政审批标准。

（十）药物政策与基本药物制度科。贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，组织实施药物政策、基本药物药事服务和使用管理的地方性法规和措施；指导医疗机构合理用药；开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警；提出药品价格政策和国家基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。

（十一）老龄健康与人口监测家庭发展科。组织实施并协调落实应对老龄化的政策措施；组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系；承担县老龄工作委员会的业务工作。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度；承担县人口和计划生育领导小组办公室日常工作。

（十二）爱卫与宣教科。制订全县爱国卫生运动计划并组织实施，组织群众性的社会卫生监督活动，开展城乡社会性公共卫生管理及经常性的检查评比工作；负责协调和组织实施卫生县城创建活动；制订健康教育规划，负责健康教育管理；组织协调农村改水、改厕和城乡除“四害”防病活动。组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动，承担全县卫生健康科学知识普及、新闻和信息发布工作。

（十三）妇幼保健科。拟订全县妇幼卫生健康政策、标准和规范并组织实施；推进妇女健康服务体系建设；组织实施妇幼卫生、出生缺陷预防、婴幼儿早期发展、辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。

(十四) 职业病防治科（卫生应急办公室）。拟定县职业卫生、放射卫生相关政策、组织实施；开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作；协调开展职业病防治工作。承担卫生应急和紧急医学救援工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作，指导全县卫生应急体系和能力建设，及时上报突发公共卫生事件应急处置信息。

（十五）信访科（退役军人服务站）。负责群众来信来访办理工作，指导全县卫生健康系统信访稳定工作。做好文件、资料、书籍和来信来访的收集、整理、分类、归档工作。宣传贯彻退役军人有关政策法规，保障退役军人合法权益落实；做好信访接待，资料建档归类工作；开展常态化走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想教育工作。加强日常报告和应急反馈。完成县退役军人事务局交办的其他工作。

机关党委按规定设置。

第六条  南召县卫生健康委员会机关行政编制20名。核定主任1名，副主任3名；股级领导职数15名。

核定机关驾驶员编制2名，经费实行全额预算管理。

第七条  南召县卫生健康委员会所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第八条  本规定由县委负责解释，具体工作由县委编办承担，规定的调整由县委编办按程序办理。

第九条  本规定自2019年3月31日起施行。