彭水苗族土家族自治县棣棠乡人民政府(政务服务网)

棣棠乡位于彭水县北部，东临普子镇，西靠丰都县都督乡，南靠龙射镇，北接太原镇和石柱县龙潭乡。距县城48公里，幅员面积90.79平方公里，总人口12148人。棣棠乡处于一塘（花地塘）两坝（郭家坝、牌楼坝）三山（挖断山、三山、龚家岩）四河（区阳河、棣棠河、虾溪河、里头河）的中低山丘陵河谷地带，地势东西均为高山，中间为丘陵、峡谷，海拔高度在300米至1500米。棣棠乡拥有水清山奇、颇多美景，拥有喀斯特地区特有的江南风光；棣棠乡拥有丰富的传统文化、生态文化，是一片旅游资源富集、秀美而神秘的家园，自古享有“文化之乡、鱼米之乡”的美誉。棣棠乡拥有中药材、高山生态水稻、高淀粉红薯等特色产业，有秀美的里头河风光、国家级的苗族传统村落、天然的水溶洞，还有市级非物质文化遗产（舞狮玩牛）传承至今。游客吃在棣棠有特色、住在棣棠有风情、玩在棣棠有乐趣。

主要职责

突出乡镇履职重点。坚持乡镇促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐的基本职能，主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，推动乡镇工作重心转移到加强党的基层组织建设、夯实党在农村的执政根基上来，转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来，转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来。

加强基层党的建设。坚持党要管党、全面从严治党，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向基层延伸。

强化经济发展职能。正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，规范市场秩序，为各类市场主体创造统一开放公平竞争的发展环境，激发市场、社会的创造活力。强化产业引导，科学编制发展规划，构建新型农业经营体系。落实强农惠农政策，推进扶贫开发，促进农民持续增收。

强化公共服务职能。加快义务教育、学前教育、劳动就业、基本医疗卫生、公共文化体育、计划生育等社会事业发展，完善社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困、法律服务等社会保障体系。创新公共服务供给方式，优化基本公共服务资源配置，统筹基本公共服务设施的空间布局，实现基本公共服务全覆盖。

强化公共管理职能。加强村镇规划建设和环境保护，强化城镇和村容村貌管理。健全重大社情、疫情、险情等公共突发事件的预防和应急处理机制。推进社会治安综合治理，完善社会治安防控体系。加强信访工作，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，确保农村社会和谐稳定。

强化公共安全职能。加强安全生产、食品药品、生态建设、农产品质量安全等监督管理，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。推进基层行政执法体制改革，完善执法保障机制，增强执法监管能力。

内设机构及职责

综合办事机构7个

1、党政办公室，主要负责纪律检查、宣传、统战、法制、武装、编制、人事、民宗侨台以及综合协调、文秘等职责；

2、经济发展办公室（挂扶贫开发办公室、统计办公室、农村经营管理办公室牌子），主要负责经济发展规划、扶贫开发、经济社会统计、农村经营管理等职责；

3、民政和社会事务办公室（挂卫生健康办公室牌子），主要负责民政、教育、卫生健康、文化、体育、社会救助、老龄事业、残疾人事业、劳动就业、社会保障等职责；

4、平安建设办公室，统筹负责信访、社会治安综合治理、防范和处理邪教等职责；

5、规划建设管理环保办公室，主要负责村镇规划、村镇建设、市政公用、市容环卫、自然资源管理、环境保护、河长制工作等职责；

6、财政办公室，主要负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财务管理等职责；

7、应急管理办公室，统筹负责应急管理、安全生产综合监管、食品药品安全属地管理等职责。

推进乡镇行政执法改革，组建综合行政执法办公室，集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生健康、文化旅游、民政管理、安全生产等领域的行政执法权。

单独设置党群工作办公室，统筹负责基层党建、群团工作。人大办公室在党政办公室挂牌。

纪委、武装部按照有关规定设置。工会、团委、妇联等群团按章程设置。

下属事业机构及职责

乡镇事业站所实行以乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制。设置正股级公益一类事业机构6个。

1、劳动就业和社会保障服务所

为辖区劳动就业和社会保障提供服务。承担就业再就业以及劳动力转移等工作，承办社会保险医疗保险具体事务和劳动关系协调工作。宣传社会保障方面的方针政策和法律法规。负责办理辖区城乡居民养老、失业、医疗、工伤、生育保险等具体事务，承担辖区内下岗、失业、贫困大学生等特殊群体的职业指导、职业介绍、就业服务等工作。负责辖区劳动关系协调处理工作。指导农村富余劳动力转移，促进劳动就业。承担辖区内退休人员的社会化管理服务工作。负责有关统计工作。完成上级交办的其他工作任务。

2、农业服务中心

推广先进农业技术，促进农业农村发展。负责农技、农机、水产、畜牧兽医、水利水保等方面的技术推广及信息服务、资源环境保护、灾害防治等工作。协助县级部门监督管理辖区内农产品质量。宣传、贯彻落实农业农村相关法律法规及政策。承担农技、农机、水利水保、水产等方面的技术引进推广、信息服务、水土保持、灾害防治等工作。协助监管农产品质量，协调农业物资供销。指导辖区农业社会化服务体系建设和农村集体经济组织、合作经济组织建设。负责收集、提供农业各产业产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。协助县级部门管理农业转基因和农业生物安全。承担农村可再生能源的综合利用。负责农用地、渔业水域、宜农滩涂、宜农湿地、种植业物种资源、渔业物种资源、水生野生动植物的保护和管理相关工作。承担辖区内动物疫病防疫、免疫工作，做好动物疫情调查、动物疫病监测和防治工作。负责农业公共信息服务和实用技术培训等工作。完成上级交办的其他任务。

3、文化服务中心

负责指导辖区文化体育业务工作;组织开展公共文化体育和乡村旅游活动;承担辖区时政宣传、公共文化体育设施管理、文化遗产保护等工作;参与辖区内文化市场管理和“扫黄打非”有关工作。宣传、贯彻落实文化、体育、旅游相关法律法规及政策。拟订辖区内文化、体育和旅游工作计划并协助实施。承担辖区内公共文化、体育、旅游设施的建设和管理。开展公共文化、体育和乡村旅游活动。指导村(社区)开展群众性文化体育活动。协调推进辖区内全民阅读、全民艺术普及、全民健身等相关工作。配合开展送演出、送图书阅览、送惠民电影、送展览讲座、送辅导培训、送法规政策宣讲等活动。负责搜集、整理辖区内非物质文化遗产和文物资源，开展非物质文化遗产的宣传活动和文物安全巡查，指导非遗传承人开展传习活动。指导辖区内乡村旅游项目建设、旅游产品开发。承担乡村旅游宣传推介和旅游统计等工作。参与辖区内文化市场管理和“扫黄打非”有关工作。完成上级交办的其他任务。

4、林业服务中心

保护森林资源，促进林业发展。负责保护和管理辖区森林、湿地和野生动植物资源;指导农村集体经济组织、个人发展林业生产;承担辖区内“植树造林”等生态修复有关工作。宣传贯彻党和国家各项林业方针、政策和法律法规。负责辖区森林、湿地和野生动植物资源的保护和管理，配合查处辖区内破坏森林资源案件，协助调处山林权属纠纷。推广林业科学技术和先进经验，开展林业技术培训、技术咨询和技术服务，为林农提供产前、产中、产后服务。负责辖区内植树造林、封山育林等生物措施防治水土流失工作。认真贯彻执行《森林防火条例》，做好森林火灾预防，配合查处森林火灾案件。完成上级交办的其他任务。

5、退役军人服务站

承担退役军人关系转接、困难帮扶、走访慰问、信息采集、情况反映等事务性工作。负责做好面对面、个性化、一对一服务退役军人工作，做好关系转接、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功喜报、悬挂光荣牌和“八一”、春节等节日以及重大变故走访慰问等具体事务，搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等活动场所，把党和政府的关怀温暖送到每一个退役军人身边；完成上级交办的其他任务。

6、综合行政执法大队

为办事处经济社会管理提供执法保障。承担依法授权或委托街道办事处履行的执法事项。宣传、贯彻落实综验行政执法相关法律法规及政策。根据依法授权或委托集中行使相关执法权，主要负责辖区农林水利、规划建设、环境保护、卫生健康、民政管理、安全生产、文化旅游、消防等领域的行政执法工作。配合县级有关行政主管部门开展行政执法工作。完成上级交办的其他任务。