张家口市崇礼区卫生健康局

根据《张家口市崇礼区卫生健康局职能配置、内设机构和人员编制规定》， 张家口市崇礼区卫生健康局的主要 职责是：

 一、年度发展规划目标 总体目标： 

1.推进医药卫生体制改革；拟订全区卫生改革与发展目标、规划和政策措施，起草全区卫生、食品安全、医疗 器械资源配置管理相关的规范性文件，全面落实医疗卫生工作技术规范和卫生标准，依法组织实施全区各项工作。 

2.组织实施国家基本药物制度；组织落实全区药物政策；积极推动基本药物制度的落实，发挥好基本药物制度 实施过程中所承担的组织、监督、指导职责。

3.承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任；负责食品安全风险监测、预警工作。

 4.统筹规划与协调全区卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。

5.组织制定并实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。 

6.负责制定社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施；指导社区卫生服务体系建设；负责妇幼保健的综合管理 和监督。 

7.负责疾病预防控制，贯彻预防为主方针，开展全民健康教育；制定对人群危害重大疾病的预防规划；组织实 施对重大疾病的综合防治；制定并落实全区免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预。 

8.负责卫生应急工作，制定卫生应急预案和政策等措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实 施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。

 9.负责管理全区中医药工作。 

10.指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生的监督管理； 负责公共场所和饮用水的卫生监督管理；负责传染病防治监督。 

11.推进公立医院改革，进一步规范和完善公立医院管理体制和运行机制；负责医疗机构（含中医院）医疗服务 的全行业监督管理，落实国家、省、市有关医疗机构医疗服务、医疗技术、医疗质量管理的政策、规范、标准，并 制订实施全区相关规范性文件，组织制定医疗卫生事业职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。

 12.研究拟定全区重点医学科技、教育发展规划，组织重点医疗机构科研攻关，指导医学科技成果的普及应用工 作。 

13.指导卫生人才队伍建设，组织制定全区卫生人才发展规划。

14.负责区保健对象的医疗保健；负责重要会议与重大活动的医疗保障。 

15.承担区爱国卫生运动委员会、区防治地方病工作领导小组和区防治艾滋病工作委员会的具体事宜；依法履行 相关职责。 

16.承办区政府交办的其他事项。 

17.加强依法行政，实现人口和计划生育工作法治化 建立健全人口和计划生育法制体系。坚持长期实行计划生育基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策。开展 人口和计划生育政策研究，制定完善人口和计划生育地方法规规章，协调和推动社会各领域制定有利于人口和计划 生育工作的政策规定。 深入开展人口和计划生育法制宣传教育和培训，不断提高各级干部依法行政能力。 

18.强化利益导向，建立有利于计划生育的社会保障体系 。加大计划生育奖励扶助力度。全面推行农村部分计 划生育家庭奖励扶助制度。 

19.建设新型生育文化，大力促进生育文明 深化人口和计划生育宣传教育。在全社会大力倡导科学、文明、进步的婚育观念，普及计划生育、生殖健康等 科学知识。 

20.完善服务网络，不断提高计划生育服务水平 

职责分类绩效目标： 

1.组织综合性政策调研，拟订全区卫生工作重大政策措施；负责综合协调机关政务工作，拟订局机关各项工作制度；负责组织协调有关突发公共事件应急处理的工作；负责会议组织、文电处理、秘书事务、机要保密、行政事 务、档案管理、安全保卫及后勤服务工作。 

2.拟订全区卫生事业发展规划，推动区域卫生规划工作，统筹规划与协调全区卫生资源配置，拟订本区卫生财 务管理规章，监督检查下级卫生财务管理的执行情况，负责卫生业财务管理工作；负责全区卫生统计及内部审计工 作；协同有关部门拟订医疗卫生服务项目收费标准；负责卫生基本建设的规划和管理及国外卫生贷款工作；负责局 机关财务工作；负责局机关及下属单位国有资产管理监督，负责全区医疗卫生单位的大型设备管理；认真执行上级 及区政府公费医疗管理规定，做好全区公费医疗的审核、汇兑以及政策的宣传解释工作。 

3.组织实施医疗技术准入、医疗质量持续性改进等有关的法律法规、规章制度、技术规范、操作常规；负责对 医疗机构、执业医师、执业护士执业活动的监管工作；负责整顿和规范医疗服务市场，组织查处违法行为，督办重 大医疗违法案件；组织开展对医疗机构服务质量、执业医师、执业护士的技术水平和职业道德考核评价工作；负责 医疗事故的行政处理；指导医疗机构护理管理和质量控制、临床重点科室建设、院内感染控制、药事管理、临床试 验室管理等有关工作；负责重大意外事故伤亡事件的医疗救援工作；组织实施城市医院对口支援农村医疗工作；拟 订医疗卫生实验室科技发展规划；组织实施重点医疗科研项目，承担医疗卫生实验室生物安全的监督管理，组织指 导卫生专业技术岗位的培训工作；负责继续医学教育、乡村医生学历教育及临床住院医师规范化培训工作；负责指 导卫生行业社团的有关工作。 负责贯彻落实医疗卫生体制改革的方针政策，参与做好基层医疗卫生体制改革工作，参与解决医疗卫生体制改革中的重大问题，提出完善医改政策的措施和建议；组织实施国家基本药物制度；推进基本药物制度的实施；组织 制定和落实区级医院基本药物制度的实施方案；承担医疗卫生体制改革中基本药物制度的组织、监督、指导职责。 拟订全区中医药、中西医结合政策及发展规划，组织中医工作规范性文件的实施；负责中医药行业管理；指导 协调全区中医医疗、科研、教学的结构布局和运行机制改革；监督执行各类中医医疗、保健机构管理规范和技术标 准；指导中医医疗事故的行政调解；负责中医医疗广告审查；组织拟订中医药人才发展规划，承担中医技术人员执 业注册工作；监督管理和指导全区中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药工作；研究和指导全区中西医结 合工作；管理全区中医药科研项目，组织中医药科研协作攻关和中医药科技项目的申报，实施工作；组织、指导与 协调中医药对外交流工作。 

4.负责承担食品安全综合协调、食品安全风险监测、组织查处食品安全重大事故的工作。 

5.负责组织起草全区公共卫生法律法规相配套的规范性文件；负责行政协调、行政复议和行政诉讼以及行政赔 偿工作；依法履行职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、饮水卫生和传染病防治的监督职责。 

6.疾病预防控制股（爱国卫生运动委员会办公室、地方病防治领导小组办公室、防治艾滋病工作委员会办公室、 卫生应急办公室）。负责拟订全区重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，并 组织实施，完善重大疾病防控体系，防止和控制疾病的发生和疫情的蔓延；依法承担发布法定报告传染病疫情信息 工作；承担区防治地方病领导小组办公室、区防治艾滋病工作委员会办公室日常工作。负责组织协调有关突发公共 卫生事件应急处理工作，组织制定有关突发公共卫生事件应急处理的政策和措施；负责组建与完善公共卫生事件监测和预警系统；负责制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练；负责组织对公共卫生和医疗救助专业人员进 行应急知识和处理技术的培训；承担重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；特别承担对重大传染病的 防控和应急处置工作。拟定全区爱国卫生事业发展规划及相关政策措施，并协调全区有关部门组织实施；搞好门前 三包监督指导工作；协调全区文明生态村创建工作；组织实施全区除四害工作；承办爱国卫生运动委员会的日常工 作。 

7.负责贯彻落实医疗卫生体制改革的方针政策，组织、指导、统筹协调，研究解决医疗卫生体制改革中的重大 问题，全面落实全区医药卫生体制改革工作。制订并实施有关妇幼保健与生殖健康、提高出生人口素质、社区卫生、 健康教育有关发展目标、规划；依法对母婴保健工作进行管理、指导；拟订农村初级卫生保健规划，协调、指导实 施并组织评估；负责新型农村合作医疗的综合管理工作，并组织实施；研究规划并指导农村卫生服务体系建设；收 集、分析农村卫生相关信息，协调指导医疗卫生机构落实国家关于农村卫生工作的相关政策；配合有关股室制订涉 及农村公共卫生、基本医疗和人才培养等工作的有关规划，并协助实施。指导城乡基层卫生体系改革；拟订妇幼卫 生和提高出生人口素质工作发展规划、政策措施、技术标准；指导母婴保健技术的实施，统筹协调健康教育工作。 

8.调查研究计划生育系统干部队伍建设和基层组织机构建设中存在的问题，提出意见；检查指导乡级计生站工 作；负责机关直属事业单位财务、基建、国有资产等管理工作。 

9.计划生育工作的宣传教育，指导各乡镇开展计划生育宣传教育工作。 

10.编制全区避孕药具供应计划和避孕药具的购置、储存、供应。

11.督导全区党政机关、企事业单位（含省市驻蔚单位）执行计划生育情况；负责全区农村部分计划生育家庭奖 励扶助及计划生育家庭特别扶助工作。 

12.规范流动人口计划生育服务管理工作制度；完善流动人口计划生育综合治理工作。 

13.拟定全区人口和计划生育工作规划、计划，承担相关的监督、评估工作；监督全区各乡镇人口和计划生育统 计、抽样调查、专项调查工作；负责草拟有关规划统计方面的文件。 

14.组织实施全区计划生育手术的落实，负责节育手术并发症及病残儿医学鉴定的组织审核和档案管理；做好降 低出生缺陷人口数量，提高出生人口素质工作；推动和组织实施计划生育生殖健康促进计划。 

二、实现年度发展规划目标的保障措施 

1、牵头建立食品安全综合协调机制，承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。区农牧局负 责农产品生产环节的监管；区质量技术监督局负责食品生产加工环节食品安全的监管；区工商行政管理局负责食品 流通环节的监管；区食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管；各部门要密切配合，形成合 力，共同做好食品安全监管工作。 

2.起草职业卫生规范性文件，规范职业病的预防、保健、检查和救治，作业场所职业卫生的监督检查工作，负 责职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；按照职责分工，完善协调机制， 加强配合，共同做好相关工作。

 3.全面推进人口和计划生育政务公开，开展便民维权活动，打造“阳光计生”。

4.计生奖扶建立了资格确认、资金管理、资金发放和社会监督相结合的管理机制。确保每一位符合条件的对象 按时足额领取奖励扶助资金。

 5.深入开展婚育新风进万家活动，大力宣传提倡科学、文明、进步的婚育观念，普及计生知识，生殖健康知识。 

6.建立健全出生缺陷孕前预防机制，完善避孕药具不良反应，不良事件报告机制和生殖健康相关指标监测体系， 构建人口与生殖健康信息平台。