夏河县应急管理局

一、基本情况

夏河县应急管理局为县政府工作部门，为正科级行政单位。县应急管理局有在职职工20人，退休干部2人，其在职公务员5人，事业干部12人，行政工人3人，现有局长1人，副局长2人，安全生产执法监察大队大队长1人。

二、内设机构

夏河县应急管理局事业单位2个，其中安全生产执法监察大队现有7人（其中大队长1人、干事6人）；应急综合事务中心现有干事5人（主任、副主任未任命）。

夏河县应急管理局内设6个：

（一）办公室。负责机关日常运转，承担信息、保密、机要、档案、信访、政务公开、重要文稿起草、督査督办、财务、安全保卫及机关后勤事务管理等工作。承担应急管理和安全生产新闻宣传、灾情应对、文化建设等工作，开展公众知识普及工作。负责应急管理系统干部教育培训工作，指导应急管理系统思想政治建设和干部队伍建设工作，组织指导应急管理社会动员工作。负责应急管理统计分析和应急数据管理工作，及时为上级督查、重要会议、工作安排部署提供应急管理和安全生产形式数据及形勢分析资料。组织编制全县总体预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衛接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。承担局机关重大行政决策及规范性文件的合法性审核和重大行政执法决定法制性审核工作，承担行政准入的法制审核工作，承担行政复议和行政应诉相关工作。

(二)应急指挥中心。承担应急值守、政务值班等工作承担“12350”举报电话的承接、呈报职责，拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度，发布预警和灾情信息，衠接驻地武警部队等各类应急力量参与应急援工作。承担应急管理、安全生产的信息化建设工作，负责信息传输渠道的规划和布局，推进指挥平合对接，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟定有关科技规划、计划并组织实施。负责应急指挥、风险监控、隐患排查、安全生产、自然灾害、救援指挥等视频会议及信息系统的健全完善、日常维护管理等工作，并承担信息化装备的技术保障工作

(三)火灾防治管理室。对本行政区域内的消防工作实施综合监督管理，指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，协调指导火灾预防、火灾扑救工作，负责督促上级重大火灾事故查处挂牌督办事项的落实。加挂森林草原防火指挥部办公室、消防安全委员会办公室牌子。

(四)防汛抗旱和综合防灾减灾办公室。组织协调水루灾害应急救援工作，组织指导洪涝灾害救援工作。拟定夏河县防汛抗旱应急预案并组织实施。负责防汛抗旱总指挥部各成员单位综合协调工作，参与分析会商、研究部署和开展防汛抗旱工作，并向县防汛抗旱总指挥部提出重要防汛抗旱指挥、调度、决策建议。编制全县安全生产和综合防灾减灾规划，推动应急重点工程和避险设施建设。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，负责推进重大安全生产风险数据库建设和管理，承担自然灾害综合监测预警工作，筑一组织发布自然灾害预警信息，为应急指挥提供基础资料保障。组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估，建立自然灾害分级管控机制界定各级管控责任。指导协调地质灾害防治相关工作，组织指导地质灾害应急救援，协调指导地震应急救援工作。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和祭急配送，承担全县救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。加挂防汛抗旱指挥部办公室牌子、地震应急救援指挥部办公室、减灾委员会办公室牌子。

(五)危化品及安全生产综合协调室。负责危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，承担危险化学品安全监督管理综合工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。组织指导危险化学品登记。负责天然气长输管道安全生产综合监管工作。依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。组织协调全县性安全生产检査以及专项督查、专项整治等工作，负责安全生产重大事故隐患的挂账、督办治理及销账等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。依法承担生产安全事故、火灾事故的调查处理工作监督事故查处和责任追究情况，及时组织事故调查处理案卷评查及其上报工作

(六)工矿商贸安全监督管理室。负责非煤矿山(含地质勘探)冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产监督管理工作，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。

三、工作职责

夏河县应急管理局：

（一）负责应急管理工作，指导全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾堿灾救灾工作，负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，贯彻执行国家有关规程和标准。

（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衠接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

(四)牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

(五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对重大灾害指挥协调工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志开展重大灾害应急处置工作。

(六)统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻地武警部队参与应急救援工作。

(七)按规定对全县综合性消防救援队伍、森林消防队伍履行双重管理职责，监督管理矿山和危化救援队伍。指导社会应急救援力量建设。

(八)负责消防工作，指导全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

(十)组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，负责救灾款物管理、分配并监督使用。

(十ー)依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调监督检査有关部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

(十二)按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)材料、劳动防护用品的安全。

生产管理工作。依法组织并指导监督实施安会生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作，承担煤矿安全生产综合监督管理职责。

(十三)依法组织指导生产安全事故、消防安全事故调査处理，监督事故査处和责任追究落实情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十四)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县粮食和物资储备部门建立健全应急物资信息平合和调拨制度，在救灾时统一调度。

(十五)负责应急管理、安全生产宣传教育、培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十六)完成县委、县政府和州应急管理局交办的其他任务

安全生产执法监察大队：

（一）负责综合监管、水利水电、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备安全监管工作。

（二）认真宣传和贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及其他相关的安全生产法律法规和政策规定，并负责监督检查。

（三）承担安全生产领域监督检查职责，并监督检查各生产经营企业生产场所职业卫生状况，依法查处各类安全生产违法行为。

（四）负责受理安全生产违法行为举报、投拆和上级或同级政府瀏门交办移送的案件依法组织参加伤亡事故调查和分析事故原因，并提出处理意见;依法查处退报、瞒报和漏报安全事故。

（五）依法督查新建、改建、扩建工程项目的“三同时”工作参加新建、改建、扩建企业的设计审查和竣工验收，查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

（六）依法对生产经营单位安全生产条件、安全生产管理、安全生产教育培训、职业安全卫生和劳动防护用品的违法行为进行督察和查处。

（七）配合做好安全生产大检査、安全生产专项整治和行政执法专项检查工作;参与行政执法质量考核工作，及时总结安全生产检查工作，做好相关行政处罚案件的立卷、归档工作。

（八）负责本行业领域的统计数据上报工作

（九）积极配合开展全具安全生产宣传教育工作。9指导乡镇安监站开展执法检查工作。

（十）完成领导交办的其他工作。

应急综合事务中心：

（一）承担然灾害类突发公共事件应急值守工作，承担负责事故灾难和自然灾害信息的接收、综合、报送和分转，以及举报信息的接受、分转等工作。

（二）承办安全生产类、自然灾害类突发事件综合预警和灾情信息发布工作，提出事故灾难和自然灾害分级应对制度。

（三）组织有关专家对生产经营单位安全风险监测监控系统、预警预报系统实施检查，并督促其提升安全风险监控技术水平。

（四）负责全县应急救援信息技术保障。汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息，并与上下各级政府有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通。负责全县应急管理信息系统日常维护、网络安全、通信及无线电管理。

（五）承担安全生产和自然灾害风险监测预警系统建设和运行的技术支撑工作，组织监测防控技术研发和应用，组织协调数据资源的获取、共享、利用和开发工作。

（六）研究全县应急指挥平台建设、运行管理和平台对接等工作。

（七）负责协调联系应急管理专家咨询机构和专家组成员，为应急救援提供技术支撑。组织评估安全生产类、自然灾害类突发事件预警预报工作。

（八）完成应急局交办的其他事务性工作。