湖南省人民政府(网上办事大厅)

湖南省位于我国中部、长江中游，因大部分区域处于洞庭湖以南而得名“湖南”，因省内最大河流湘江流贯全境而简称“湘”，省会驻长沙市。湖南自古盛植木芙蓉，五代时就有“秋风万里芙蓉国”之说，因此又有“芙蓉国”之称。湖南地处东经108°47′～114°15′、北纬24°38′～30°08′，东西直线距离最宽667公里，南北直线距离最长774公里，总面积21.18万平方公里，占全国国土面积的2.2%，居全国各省区市第10位、中部第1位。截至2019年12月31日，全省辖13个地级市、1个自治州，共14个地级行政区划；68个县（其中7个自治县）、18个县级市、36个市辖区、共122个县级行政区划。2019年末全省常住人口6918.4万人。其中，城镇人口3958.7万人，城镇化率57.22%，比上年末提高1.2个百分点。全年出生人口71.8万人，出生率10.39‰；死亡人口50.3万人，死亡率7.28‰；人口自然增长率3.11‰。0—15岁（含不满16周岁）人口占常住人口的比重为21.43%，比上年末提高0.65个百分点；16—59岁（含不满60周岁）人口比重为59.94%，下降0.79个百分点；60岁及以上人口比重为18.63%，提高0.14个百分点。

远在旧石器时代湖南就已有古人类活动。距今12000多年前人类即在此种植稻谷，距今5000年前湖南先民开始在此过定居生活。湖南在夏、商和西周时期属《禹贡》九州之荆州南境，春秋战国时属楚国；秦朝时湖南地区设置有黔中、长沙两郡，两汉时期属荆州刺史辖区；三国时期，湖南地区为蜀汉和东吴的角逐之地；两晋时期设有以“湘”命名的“湘州”；唐朝设湖南观察使，为湖南建置之名始；宋朝设“湖南路”，元朝设“湖广行省”，明朝设湖广承宣布政使司（仍称行省）；清分湖广省置湖南省，最终完成独立设省进程，省名沿用至今。

历史文化。湖南是华夏文明的重要发祥地之一，相传炎帝神农氏在此种植五谷、织麻为布、制作陶器，坐落于株洲市的炎帝陵成为凝聚中华民族的精神象征；舜帝明德天下，足历洞庭，永州九嶷山为其陵寝之地。湖南境内历史遗存众多，出土和发现的澧县城头山古城遗址、里耶秦简、走马楼三国吴简以及凤凰古南方长城、岳麓书院、岳阳楼，是湖南悠久历史的浓缩与见证。其中，出土于宁乡黄材镇的四羊方尊，是目前世界上发现的最精美的商代青铜器，也是中国现存最大的商代青铜方尊；出土于桃源县漆家河的商代皿方罍，是迄今为止出土的方罍中最大、最精美的一件，堪称“方罍之王”；湘西龙山出土的里耶秦简，是继秦始皇兵马俑之后秦代考古的又一重大发现。特别是长沙马王堆汉墓的发掘震惊世界，出土的素纱禅衣薄如蝉翼，仅重49克；长眠其中已2100多年的辛追夫人出土后仍保存完好，被誉为世界第八大奇迹。悠久的历史孕育了灿烂的文化，湖南自古有“古道圣土”①、“屈贾之乡”②和“潇湘洙泗”③的美誉，以“心忧天下、敢为人先、经世致用、兼收并蓄”为精神特质的湖湘文化薪火相传，培育形成了“忠诚、担当、求是、图强”的湖南精神。目前全省有长沙、岳阳、凤凰、永州4座国家级历史文化名城，有秋收起义文家市会师旧址、洪江古建筑群等228处全国重点文物保护单位，其中炭河里遗址是已知南方地区最早的西周城址。湖南自古崇文重教，书院最多时达280所，宋代以来，尤以长沙岳麓书院、衡阳石鼓书院闻名遐迩；19世纪末创立于长沙的时务学堂，开近代书院制度改革和新式学堂设立的风气之先。湖南民俗多姿多彩，湘绣、滩头木版年画、皮影戏、江永女书等118项民俗艺术被列为国家非物质文化遗产项目，花鼓戏、昆剧、湘剧、祁剧和常德丝弦等民间歌舞享誉中外；湘西苗族的巫傩文化、德夯苗寨风情、以茅古斯和摆手舞为特色的土家情调等民俗别具一格；湘菜源远流长，早在汉朝就已形成菜系，是汉族饮食文化八大菜系之一。

湖湘人物。湖南人文荟萃，英才辈出，曾经有过“惟楚有材，于斯为盛”的鼎盛气象。从流寓湖湘的先秦爱国诗人屈原，到西汉著名政论家贾谊、东汉造纸术发明者蔡伦；从唐代著名书法家欧阳询、怀素，到北宋理学鼻祖周敦颐及在湖南讲学传道的南宋著名理学家朱熹和张栻；从明代茶陵诗派领袖李东阳，到有“东方黑格尔”之称的思想家王夫之，湖湘人才群体联袂而起、灿若星河。近现代以来，湖南是维新运动最富生气的一省、辛亥武昌起义首应之区，三湘大地孕育了一大批彪炳史册、光照寰宇的杰出人物，先后涌现了晚清经世派代表人物两江总督陶澍、“睁眼看世界第一人”的启蒙思想家魏源，以及清代中兴名臣曾国藩、左宗棠，维新志士谭嗣同、唐才常，辛亥元勋黄兴、蔡锷、宋教仁，民国第一位民选总理熊希龄，等等。新民主主义革命时期，湖南是全国农民运动的中心、中国革命的重要策源地、抗日战争重要的正面战场，发生了秋收起义、湘南暴动、桑植起义、平江起义、通道转兵、芷江受降等著名历史事件。毛泽东、刘少奇、任弼时、彭德怀等无产阶级革命家，为创建中国共产党、缔造中华人民共和国做出了卓越贡献；新中国首批授衔的10大元帅中有3位是湖南人④，10位大将中有6位是湖南人⑤,57名上将中湘籍19人⑥，177位中将中湖南有45人，故湖南有“伟人故里”、“将帅之乡”、“革命圣地”、“红色摇篮”之称。建国后至改革开放新时期，胡耀邦、朱镕基等党和国家领导人在我国改革发展的历史进程中留下了深刻足迹。此外，“世界杂交水稻之父”袁隆平、“试管婴儿之母”卢光琇等著名科学家，田汉、齐白石、黄永玉等知名艺术家，沈从文、周立波等著名文学家，熊倪、刘璇等世界体育名将，以及全心全意为人民服务的共产主义战士雷锋，他们以其卓越的才情、智慧和品德，在中国乃至世界的历史舞台上写下了浓墨重彩的精彩篇章。

区位交通。湖南东以幕阜、武功诸山与江西交界，南枕南岭与广东、广西为邻，西以云贵高原东缘与贵州、重庆毗邻，北以滨湖平原与湖北接壤，处于东部沿海地区和中西部地区的过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带的结合部，具有承东启西、连南接北的枢纽地位。湖南交通便利，水陆空综合交通体系立体衔接、纵横交错、通江达海。2019年客货运输换算周转量5660.3亿吨公里，比上年增长3.9%。货物周转量4593.3亿吨公里，增长4.3%。其中，铁路周转量855.4亿吨公里，增长5.2%；公路周转量3297.7亿吨公里，增长5.9%。旅客周转量1661.0亿人公里，下降0.4%。其中，铁路周转量1006.0亿人公里，增长2.7%；公路周转量433.5亿人公里，下降9.7%；民航周转量218.0亿人公里，增长6.2%。2019年末全省公路通车里程24.1万公里，比上年末增长0.2%。其中，高速公路通车里程6802公里，比上年末增加77公里。年末铁路营业里程5271公里，其中高速铁路1986公里。年末民用汽车保有量875.4万辆，增长11.3%；私人汽车保有量812.7万辆，增长11.7%；轿车保有量479.4万辆，增长11.4%。

资源禀赋。湖南地貌类型多样，以山地、丘陵为主，大体上是“七山二水一分田”，其中山地面积占全省总面积的51.2%，丘陵及岗地占29.3%，平原占13.1%，水面占6.4%。湖南三面环山，形成从东南西三面向东北倾斜开口的不对称马蹄状，境内最低点是临湘县的黄盖湖，海拔24米；最高点是石门境内的壶瓶山，海拔2099米。湖南矿产丰富，矿种齐全，是驰名中外的“有色金属之乡”和“非金属矿产之乡”。2019年，全省已发现矿种144种，探明资源储量矿种109种。其中，能源矿产7种，金属矿产39种，非金属矿产61种，水气矿产2种。实施地质勘查项目（含续作项目）159个，新发现大中型矿产地5处。国家地质公园14个。湖南生物资源丰富多样，是全国乃至世界珍贵的生物基因库之一，有华南虎、云豹、白鹤等18种国家一级保护动物；有种子植物约5000种，数量居全国第7位，其中包括水杉、珙桐、绒毛皂荚等国家保护珍稀野生植物55种，占全国总量的17.7%。湖南名胜古迹众多，是闻名遐迩的旅游胜地，古有“潇湘八景”（潇湘夜雨、平沙落雁、烟寺晚钟、山市晴岚、江天暮雪、远浦归帆、洞庭秋月、渔村夕照），现有张家界武陵源风景区、邵阳崀山丹霞地貌2处世界自然遗产、22个国家级风景名胜区、7个5A级景区，其中张家界武陵源风景区是我国首家被联合国教科文组织列入《世界文化和自然遗产名录》的自然名品，南岳衡山是中华五岳之一，岳阳楼是江南三大名楼之一。此外，伟人故里韶山、佛教圣地大乘山、千年学府岳麓书院、凤凰古城、常德桃花源等景区景点光彩夺目，受到了越来越多海内外游客的青睐。2019年，全年国内游客8.3亿人次，比上年增长10.3%；入境游客467.0万人次，增长24.5%。旅游总收入9762.3亿元，增长15.6%。其中，国内旅游收入9613.4亿元，增长15.3%；国际旅游收入22.5亿美元，增长34.8%。

生态环境。湖南位于北纬25°－30°之间，属亚热带季风湿润气候，年平均气温16－18℃，年平均降水量1200－1800毫米，具有“气候湿润、四季分明，热量充足、雨量集中，春温多变、夏秋多旱，严寒期短、暑热期长”的特点。湖南山清水秀，河网密布，水系发达，5公里以上的河流有5341条，淡水面积达1.35万平方公里，洞庭湖是全国第二大淡水湖，湘江、资水、沅水和澧水等四大水系覆盖全省，其中湘江是长江七大支流之一，全省天然水资源总量为南方九省之冠。湖南属亚热带常绿阔叶林带，植被丰茂，四季常青。2019年，全省达到或优于III类标准的水质断面比例为95.4%，比上年提高0.9个百分点。3个市州城市空气质量达到二级标准。设市城市生活污水处理率97.60%，设市城市生活垃圾无害化处理率99.98%。已批准建设自然保护区180个，面积150.9万公顷。其中，国家级自然保护区23个，省级自然保护区30个。国家地质公园14个。全年完成造林面积33.3万公顷，年末林地面积1299.6万公顷，活立木蓄积5.95亿立方米，森林覆盖率59.90%。

产业基础。湖南是全国重要的粮食生产基地，自古就有“鱼米之乡”和“湖广熟、天下足”之说。主要农副产品产量如粮食、棉花、油料、苎麻、烤烟以及猪肉等均位居全国前列，其中稻谷产量多年为全国之冠，苎麻、茶叶产量分别居全国第1位和第2位，湘莲具有3000多年历史，产量居全国首位，安化黑茶是中国世博会十大名茶之一，君山银针是中国黄茶珍品。2019年，全年农林牧渔业增加值3850.2亿元，比上年增长3.5%。其中，农业增加值2124.0亿元，增长3.6%；林业增加值319.2亿元，增长9.4%；牧业增加值916.3亿元，下降2.2%；渔业增加值287.5亿元，增长7.1%。 “鞭炮之乡”浏阳市是全球最大和最具盛名的烟花生产基地；醴陵陶瓷已有1700多年的历史，其生产的釉下五彩瓷、毛瓷、国宴专用瓷驰名中外。工业门类齐全，全省拥有14家国家级开发区、1家综合保税区、67家省级开发区和29家省级工业集中区，形成了工程机械、电子信息及新材料、石油化工、汽车及零部件、铅锌硬质合金及深加工等10个优势产业集群。2019年，全年规模以上工业增加值增长8.3%。工业领域有机械、轻工、食品（不含烟草制品）、电子信息、石化、有色、冶金、建材、电力等9个千亿产业，有长沙工程机械、岳阳石化2个千亿产业集群，有长沙经开区、长沙高新区、株洲高新区、湘潭经开区4个千亿产业园区，有22家国家级新型工业化产业示范基地，有三一重工、中联重科、华菱钢铁、湘潭电机等一批全国知名企业。第三产业发展较快，广播影视、动漫卡通、文化创意、出版、旅游等产业迅速崛起，特别是广电、出版等优势产业在全国保持领先地位，广电湘军、出版湘军、动漫湘军全国驰名。历时七年编纂出版的《湖湘文库》丛书，累计702册、近4亿字，形成了一座湖湘文化史上的新地标；湖南广电位列“亚洲电视十强品牌”第5位；湖南卫视以创新、活泼、快乐的特点深受观众喜爱，收视率居全国省级卫视第1位。

综合实力。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下大力推进科学发展，经济社会呈现又好又快发展的良好势头，经济实力迈上新台阶。2019年，全年地区生产总值39752.1亿元，比上年增长7.6%。其中，第一产业增加值3646.9亿元，增长3.2%；第二产业增加值14947.0亿元，增长7.8%；第三产业增加值21158.2亿元，增长8.1%。按常住人口计算，人均地区生产总值57540元，增长7.1%。

全省三次产业结构为9.2：37.6：53.2。第三产业增加值占地区生产总值的比重与上年持平；工业增加值占地区生产总值的比重为29.3%，比上年下降0.4个百分点；高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为23.8%；非公有制经济增加值增长8.2%，占地区生产总值的比重为61.4%；战略性新兴产业增加值增长9.9%，占地区生产总值的比重为8.6%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为3.6%、44.4%和52.0%。其中，工业对经济增长的贡献率为39.3%，生产性服务业对经济增长的贡献率为23.8%，分别比上年提高5.5个和4.4个百分点。资本形成总额、最终消费支出、货物和服务净流出对经济增长的贡献率分别为44.5%、56.6%和-1.1%。

注释：①古道圣土：指湖湘大地是炎帝和舜帝传播中华道德古训、培育中华伦理文明的主要地方。

②屈贾之乡：指湖湘大地是屈原、贾谊心系天下万民、求索祖国前途之方的地方，也是他们精神得以安顿、人格臻于完善的地方。

③潇湘洙泗：指湖湘大地是光大儒家伦理精义、传承孔孟儒家学脉的地方。其中，“洙泗”是山东境内的两条河流，洙水在曲阜之北，泗水在曲阜之南，洙泗两水之间，是孔子聚徒讲学之所，后世因此以洙泗代称孔孟儒家文化。

④十大元帅湖南3人：彭德怀（湘潭县）、贺龙（桑植县）、罗荣桓（衡东县）

⑤十位大将湖南6人：粟裕（会同县）、黄克诚（永兴县）、陈赓（湘乡市）、谭政（湘乡市）、萧劲光（长沙市）、许光达（长沙县）

⑥57名上将湖南19人：李志民（浏阳）、宋任穷（浏阳）、唐亮（浏阳）、王震（浏阳）、杨勇（浏阳）、傅秋涛（平江）、苏振华（平江）、钟期光（平江）、甘泗淇（宁乡）、陶峙岳（宁乡）、陈明仁（醴陵）、邓华（郴州市北湖区）、李涛（汝城）、朱良才（汝城）、宋时轮（醴陵）、杨得志（醴陵）、李聚奎（涟源）、彭绍辉（湘潭）、肖克（嘉禾）

说明：相关经济和社会发展的数据，来源于《湖南省2019年国民经济和社会发展统计公报》。

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毛伟明