信阳市平桥区人民政府(政务服务网)

    信阳市平桥区位于河南省南部，是信阳市中心城区，1998年撤销信阳县设立平桥区。全区总面积1889平方公里，辖23个乡镇、办事处、管理区，203个行政村、68个居委会，总人口86万。

平桥历史悠久，人文荟萃，是著名的“淮上文明”和“古楚文化”的发源地，城阳城址博物馆是全国首家县区级楚文化主题博物馆，成为对外展示信阳丰厚历史文化底蕴的重要窗口。这里诞生了“亡羊补牢”“闻鸡起舞”等流传千古的经典寓言，涌现了孪生兄弟作家白桦、叶楠等名人。

平桥气候温润，风景秀丽，兼具南北气候之神韵，享有“北国江南、江南北国”美誉。平桥轻轻落在山水之间，千里淮河蜿蜒绕境125公里，国家级森林公园天目山和省级风景名胜区震雷山绵延起伏、南北呼应，震雷山脚下的两河口国家湿地公园清溪碧流、芦苇丛生、水鸟翩飞，完美衔接自然景观与复合生态系统。

平桥北通中原，南扼江汉，东接鲁皖，西连宛洛，“立中原而通八方，居腹地而达九州”。312国道、宁西铁路、沪陕高速横贯东西，107国道、京珠高速、京广铁路、石武高铁纵通南北，形成多重十字交叉的综合立体交通网络。明港机场已开通14条航线，旅客吞吐量突破15万人次，正在修建和谋划的息邢高速、许信高速、明鸡高速和107国道、312国道改线必将进一步放大平桥内接外联的交通优势。

近年来，平桥区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打好三大攻坚战，做好产、城、村三篇文章，着力建设和谐幸福美丽新平桥，经济社会呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。2018年，全区完成生产总值336亿元、增长8.8%；辖区规模以上工业企业增加值70.7亿元、增长9.9%；固定资产投资93.6亿元、增长13.1%；公共财政预算收入8.4亿元、增长18.6%，税收占比80.5%；社会消费品零售总额156.2亿元、增长11.1%；居民人均可支配收入22130元、增长9.2%。其中，固定资产投资增速居全市首位，生产总值、规上工业增加值、消费品零售总额增速和财政收入质量居全市第二位。

（一）大力推进三大攻坚。同步推进风险防范与化解，深化投融资体制改革、整合国有经营性资产和盘活“三块地”，出台政府投资项目代建制管理办法，政府性债务安全可控；依法严厉打击非法集资，有效防范金融风险。认真贯彻落实“六个精准”“五个一批”基本方略，通过抓增收、补短板等多种措施，完成11个贫困村退出、4671名贫困人口脱贫任务。大力攻坚污染防治，开展七大专项治理行动，成立四个专班，新建44座小微型空气自动监测站，依法取缔149家“散乱污”企业；认真落实河长制湖长制，完成沿淮29处、浉河5处排污口综合整治，过境水质均值达到三类标准，制定“一湖一策”黑臭水体治理方案和长效监管机制，通过了中央环保专项督察组验收；铁腕治理河道采砂，对天目山自然保护区内采矿点依法禁采；大规模开展国土绿化行动，完成新造林5.5万亩、森林抚育和改造4.2万亩，荣获“全市创建国家森林城市暨林业生态建设工作一等奖”。

（二）加快产业结构优化升级。工业提质增效。坚持创新驱动，全区实现高新技术产业增加值14.6亿元、增长13%，新增高新技术企业5家、新建省级工程技术研究中心2家，累计17家和34家企业进入国家和省级科技型中小企业序列，3家企业列入市“英才计划”。推进“三大改造”，成功申报一批省智能车间、先进制造业技改类项目、两化融合对标企业。实施工业项目33个，完成工业投资27.5亿元、增长19.5%，新入库“四上”工业企业20家。明港、平桥产业集聚区完善提升道路、绿化、亮化、热力等基础设施和公共服务设施，打造“生态化园区、花园式厂区”。平桥产业集聚区在全市率先跻身二星级产业集聚区行列。农业产业化水平稳步提升。新建高标准粮田5.5万亩，粮食总产稳定在10亿斤左右。新建小型水库24座，新增和改善灌溉面积6.5万亩。优化种植结构，优质粮油、果蔬等优质农产品种植面积扩展至78.5万亩，建立“信菜南运”优质蔬菜生产基地5万亩、优质专用小麦生产示范基地10万亩。新增省级农业龙头企业3家、省级农业产业化联合体2家、各类新型农业经营主体300家。开展农村集体资产清产核资，完成了56万亩粮食生产功能区、19万亩重要农产品生产保护区划定。现代服务业加快发展。加快推进新时代物流、宝德隆汽车物流园、荣申科技孵化园等现代物流和电子商务项目建设。规划4条精品乡村旅游线路，旅游综合收入突破10亿元、增长13%。

（三）强力实施城建提质工程。突出规划引领，加快开展城乡规划编制。对平中大街、平西大街、龙江大道等主次干道进行大中修和绿化升级，提质改造了阳光花园胡同、育才胡同等54条背街小巷，成为城市新景观；强力推进团结路棚户区改造，改造9座城区公厕，建成市渣土消纳场，升级大别山农贸市场，进一步提升城市承载能力和服务功能。全面加强城市管理，挂牌成立城市管理局和综合执法局，铁腕整治“三违”乱象，强力开展市容市貌、交通秩序等专项整治。大力弘扬社会主义核心价值观、信阳文明20条，加强诚信建设、未成年人思想道德建设和志愿者服务，全区公民道德水平和文明程度明显提升。

（四）深入实施农村人居环境提升工程。大力实施生态廊道建设，对境内2条高速、4条国省干线公路、18条县乡公路和环库路进行路肩培护和道路绿化，绿化总里程576公里。新修农村公路217.3公里，新建19个安全饮水工程。在全市率先实施政府购买服务治理农村垃圾，村村寨寨基本实现“三无一规范一眼净”。分类治理农村生活污水，新建乡镇污水处理厂6个、村小型污水处理工程18个。推进农村“厕所革命”，新建公厕53座，改厕1.1万户。完成10个美丽乡村示范县项目，新建和改造提升一大批村卫生室、村级活动场所、综合文化服务中心。

（五）切实保障改善民生。加强职业技能培训，城镇新增就业1.42万人。在全市率先实现城乡居民医疗保险“一门受理、一站式”结算。提高农村低保和特困人员供养补助水平，发放城乡低保、特困人员供养和残疾人“两项补贴”资金共计9000万元。不断加大教育投入，扎实推进4所城区学校新建、7所农村寄宿制学校改扩建项目，完成6所移民小学建设任务，交付使用239套教师周转房。高考一本进线率进一步提高，军队、民航招飞录取人数继续位居全省首位。持续深化职业教育，信阳航空职业学院挂牌招生，荣获“国家级农村职业教育和成人教育示范县”称号。广泛开展各类文化惠民活动，区文化馆、公共图书馆被评为国家一级馆。推进药品全流程改革，落实药品采购“两票制”，建成17家乡镇和社区中医馆，免费开展适龄妇女“两癌”筛查和产前筛查、新生儿疾病筛查，惠及1.8万人次。

领导分工

董立淳：主持区政府全面工作，负责审计方面工作。

    分管区审计局。

杨浩威：负责区政府常务工作，综合协调经济调节和运行、发展改革、自然资源和规划管理、重点项目建设、产业集聚区发展、服务业发展、行政审批、应急管理、生态环境、政府自身建设工作；负责经济社会发展规划、财税金融、统计、政务公开、机关事务、国有资产管理等方面工作；协助董立淳同志分管审计工作。

分管区政府办（政务服务和大数据管理局）、发改委（粮食和物资储备局）、财政局、统计局、应急管理局、政务服务中心、机关事务中心、金融服务中心、平桥产业集聚区、明港产业集聚区、航空港经济区、农民工职业技能培训学院、行政学院、老促会、关工委、驻京农民工服务中心、环境攻坚办、恒源公司。

协调区委编办、区税务局、督查局、档案馆、区自然资源局、市自然资源与规划管理局明港分局、市生态环境局二分局、郊区邮政局、住房公积金管理处、工行、中行、建行、农行、农发行、邮储银行、中原银行、农村信用联社、珠江村镇银行。

联系区人大、区政协、区监察委、区委党校、区总工会、团区委。

江玉安：负责教育体育、供销等方面工作。

分管区教育体育局、供销社。

徐明春：负责农村改革发展及美丽乡村建设、脱贫攻坚、农业农村、水利、林业、出山店水库建设及移民安置等方面工作。

分管区水利局、农业农村局、林业局、扶贫开发办公室、水库移民安置服务中心、农业机械化技术中心。

协调区气象局、烟草局、南湾灌渠渠首管理所、人寿保险平桥支公司、人保财险平桥支公司、森林公安分局。

耿传清：负责工业和信息化、招商引资、科技、商贸物流、盐业、退役军人事务等方面工作；协助杨浩威同志分管产业集聚区发展、环境保护、安全生产工作。

分管区工业和信息化局（科技局）、商务局（投资服务局）、退役军人事务局、盐业局。

协调郊区供电平桥部及明港部、平桥移动公司、平桥联通公司、平桥电信公司、平桥石油公司。

联系区人武部、区科协、区工商联、区侨联。

陈寅：负责司法、卫生健康、医疗保障等工作。

分管区司法局、卫生健康委员会（爱卫办）、医疗保障局、红十字会。

协调平桥公安分局、明港公安分局、洋河公安分局、平桥勤务大队、明港勤务大队、平桥消防大队、明港消防大队。

联系区法院、区检察院、区妇女儿童工作委员会。

陈嘉源：负责人力资源和社会保障、城市管理、住房和城乡建设、矿山管理、市场发展等方面工作；协助杨浩威同志分管自然资源与规划管理相关工作。

分管区人力资源和社会保障局、城市管理局（平桥执法大队）、住房和城乡建设局、住房保障办。

协调区自然资源局、市自然资源与规划管理局明港分局、平桥房管分局、明港房管分局、平桥市场发展服务中心、明港市场发展服务中心。

李俊友：负责文化、广播电视和旅游、交通运输、史志等方面工作。

分管区文化广电和旅游局、交通运输局、史志办。

协调平桥广电中心。

李绍君：负责民政、残联等工作。

分管区民政局、残联。

联系区慈善总会。

胡善明：负责信访稳定、市场监督管理等工作。

分管区信访局、市场监管局。

联系区民族宗教事务局。