涉县市场监督管理局(原工商局红盾网)

食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由县市场监督管理局监督管理。县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

（三）与县卫生健康局的有关职责分工。县卫生健康局会同县市场监督管理局等部门对食品安全国家标准和地方标准的执行情况进行跟踪评价。县卫生健康局负责食品安全风险监测工作，会同县市场监督管理局等部门，根据国家、省、市食品安全风险监测计划，制定、实施全县食品安全风险监测方案。县卫生健康局对通过食品安全风险监测发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验，并及时向县市场监督管理局等部门通报有关信息，县市场监督管理局应当开展进一步调查。县卫生健康局、县市场监督管理局等部门应当相互通报获知的食品安全信息。县市场监督管理局会同县卫生健康局组织拟定药品地方规范性文件，建立重大药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用相互通报和联合处置机制。

（四）与县发展改革局（县商务局）的有关职责分工。县发展改革局（县商务局）负责拟订全县药品流通发展规划和政策，县市场监督管理局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策。

（五）与县科技和工业信息化局的有关职责分工。县科技和工业信息化局是县政府盐业主管部门，负责管理全县食盐专营工作，县市场监督管理局负责全县食盐质量安全监督管理。县科技和工业信息化局、县市场监督管理局在监督管理工作中发现依法不属于本部门处理权限的涉嫌违法行为，应当及时移交有权处理的部门。有权处理的部门应当依法及时处理，并及时反馈处理结果。两部门通过政务信息系统等实现信息共享，建立健全行政执法协作配合制度。

（六）与县委宣传部（县版权局）的职责分工。有关著作权管理工作，按照党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于版权管理职能的规定分工执行。

二、机构设置

第六条 县市场监督管理局设下列内设机构：

（一）办公室

负责机关日常运转，承担会务、机要、档案、信息、安全、保密、提案、信访稳定、政务公开、督查督办、后勤保障等工作。承办人大代表建议、政协委员提案答复工作；组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。

承担重要综合性文件、文稿的起草工作。承担有关合作协定、协议、议定书的签署和执行工作。承担并指导全县市场监督管理统计工作。承担机关和所属单位外事工作。负责全县市场监督管理信息公布、新闻宣传、新闻发布等工作。组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作。

拟订实施全县市场监督管理相关科技发展规划和技术机构建设规划，提出全县质量基础设施等科技需求，承担科研管理、技术引进、成果应用工作。承担机关和所属单位预决算、财务审计、国有资产、基本建设、各类资金和制装管理工作。指导全县市场监督管理系统装备配备工作。

负责机关和所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训、退休干部社保、医保服务工作，指导相关人才队伍建设和基层规范化建设。负责机关和所属单位的党建、党风廉政建设、宣传、思想政治、精神文明建设及群团等工作。负责县本级非公有制经济组织的党建工作，指导非公有制经济组织建立健全党内生活制度和发展党员工作。

（二）政策法规科

承担组织起草市场监督管理、知识产权有关规范性文件。承担规范性文件以及重大决策的合法性审查工作。承担依法规范执法程序、自由裁量权和行政执法监督工作。承担、参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作，承担行政执法人员资质管理工作。负责市场监督管理处罚案件的核审、听证工作（负责行政执法合法性法制审查工作）。组织开展有关法治宣传教育工作。

组织协调全县市场监管综合执法工作。拟订市场监管综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施。会同有关部门组织指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。组织协调、督查督办有影响或跨区域的大案要案工作。指导市场监管综合执法工作。承担县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室日常工作。

拟订保护消费者权益的措施办法并组织实施。指导消费环境建设。组织指导查处侵害消费者权益的行为。组织指导民用品维修业的监督管理，研究拟订规范维修市场秩序制度和具体措施、办法。负责组织和指导维修市场监督管理工作。查处维修及售后服务活动中的违法行为，处理维修争议的申诉事项。指导调解消费纠纷工作。指导消费维权工作。

整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线，承担市场监督管理投诉举报电话平台建设与管理工作；负责受理生产者、经营者、消费者的咨询、投诉、举报，协调、督办、反馈结果；负责相关信息归集、分析、公开。

（三）质量发展和质量安全管理科

拟订推进质量强县战略的政策措施并组织实施，承担统筹全县质量基础设施协同服务及应用工作，提出完善质量激励制度措施。组织实施产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度，组织实施重大工程设备质量监理和产品防伪工作，开展服务质量监督监测，组织重大质量事故调查。承担县质量强县战略领导小组办公室日常工作。

拟订全县重点监督的产品目录并组织实施。承担产品质量县级监督抽查和分类监督管理工作。承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作。贯彻国家纤维标准，承担棉花等纤维质量监督工作。

拟定全县燃煤和成品油质量监督管理的制度措施。承担燃煤和成品油产品质量县级监督抽查工作。参与组织协调大气污染防治的有关工作。

（四）市场信用监督管理科

拟订市场主体信用监督管理的措施办法。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织指导市场主体信用分类管理和信息公示工作，承担国家企业信用信息公示系统的建设和管理工作。组织指导企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理工作，承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。根据上级授权，负责全县外商投资企业信用监督管理、外商投资企业登记注册数据库管理和外商投资企业登记注册信息分析公开等相关工作。

组织指导全县价格收费监督检查工作，拟订全县有关价格收费监督检查的政策措施和具体办法。组织实施全县商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。组织指导查处全县重大价格收费违法违规行为。依法监管价格收费行为，推行价格、收费公示制度，建立健全价格社会监督和举报制度。

拟订全县有关反不正当竞争、直销市场监管、禁止传销的政実措施和具体办法。组织指导查处全县重大不正当竞争行为，负专市场不正当竞争状况的调研和动态分析等工作。组织指导公平竞争审查工作。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销以及投诉举报处理工作。根据上级授权，协助查处垄断协议、滥用市场支配地位、经营者违法实施集中案件和滥用行政权力排除、限制竞争案件。

拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施。组织指导协调网络市场行政执法工作。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。依法指导实施合同、拍卖行为监督管理、动产抵押物登记工作。

拟订全县广告业发展规划政策并组织实施。负责全县广告监督管理措施办法的制订并指导实施。组织指导药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织指导监测各类媒介广告发布情况。组织查处虚假广告等违法行为。指导广告审查、监测机构和广告行业组织的工作。

（五）食品安全监督管理科

拟订推进国家和省、市、县食品药品安全战略的政策措施并组织实施。承担统筹协调食品药品全过程监管中的重大问题，推动健全食品药品安全跨地区跨部门协调联动机制工作。督促县有关部门、乡镇（街道）履行食品药品安全监督管理职责，并负责考核评价。承担县食品安全委员会办公室日常工作。

拟订县本级食品药品安全监督抽检计划并组织实施，定期公布相关信息。督促指导不合格食品核查、处置、召回。组织开展食品药品安全评价性抽检、风险预警和风险交流。承担食品药品安全风险监测工作，组织排查风险隐患。组织查处县内相关重大违法行为。

分析掌握生产领域食品安全形势，拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施。组织开展食品生产企业监督检查。指导食品生产企业建立健全食品安全可追溯体系。

分析掌握流通领域食品安全形势，拟订全县食品流通监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施。组织开展食品流通企业监督检查。指导食品经营单位建立健全食品安全可追溯体系。

分析掌握餐饮服务领域食品安全形势，拟订餐饮服务监督管互之斐言老巨K主体责任的制度措施。组织实施并指导开展餐饮服务单位监督检查。组织实施餐饮质量安全提升行动。指导餐饮服务单位建立健全食品安全可追溯体系。拟订重大活动食品安全保障工作制度措施并组织实施。建立重大活动食品安全监督管理联动协作工作机制，指导协调县内重大活动食品安全保障工作。

分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势，贯彻落实特殊食品监督管理的制度措施。组织实施并指导开展特殊食品安全监督检查。指导特殊食品生产经营单位建立健全食品安全可追溯体系。

承担流通领域食盐质量安全监督管理工作。拟订并组织实施食盐生产、经营质量安全监督管理和生产者落实主体责任的制度措施。指导食盐生产、经营单位健全食盐安全可追溯体系。拟订市场销售食用农产品质量安全监督管理和经营者落实主体责任的制度措施，组织实施并指导开展监督检查工作。指导食用农产品销售单位健全食品安全可追溯体系。

（六）特种设备安全监察管理科

按照特种设备目录实施安全监察、监督，组织落实特种设备安全技术规范。监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口，以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。组织指导查处相关重大违法行为。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。推动特种设备安全科技研究并推广应用。

（七）药械安全监督管理科

监督实施药品经营质量管理规范。承担上级委托的药品零售连锁总部、中药饮片专营批发企业等监管事项。组织实施并指导开展药品零售、使用环节监督检查。负责县本级药品流通、使用环节抽样工作。配合实施国家基本药物制度。

监督实施药品生产质量管理规范。承担上级委托对中药饮片、医用氧、药用辅料、直接接触药品包装材料和容器等生产环节的监管事项。负责县级药品生产环节抽样工作。组织开展药品不良反应监测工作，并依法处置。

监督实施医疗器械生产、经营质量管理规范和医疗器械使用质量监督管理办法。承担上级委托的医疗器械生产监管事项。组织开展医疗器械质量抽查检验。组织实施并指导开展医疗器械经营、使用环节监督检查。组织开展医疗器械不良事件监测，并依法处置。

监督实施化妆品标准、技术指导原则和化妆品分类规则。承担上级委托的化妆品生产环节监管和国产非特殊用途化妆品备案审核、复核及备案后检查事项。组织实施并指导开展化妆品经营环节监督检查。组织开展化妆品不良反应监测工作，并依法处置。组织指导查处全县相关违法违规行为。

（八）知识产权和标准计量管理科

拟订全县市场监督管理、知识产权中长期规划并组织实施。承担协调推进市场监督管理等方面深化改革工作。承担市场监督管理对外交流与合作工作，承办统筹协调涉外知识产权事宜。组织开展市场监督管理、知识产权等相关政策研究和综合分析。

承担知识产权保护体系建设相关工作。组织实施商标、专利侵权判断标准及保护执法的检验、鉴定和其他相关标准。承担原产地地理标志、集成电路布图设计、特殊标志和奥林匹克标志、世界博览会标志等官方标志相关保护工作。组织实施商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计审查政策和授权确权判断标准。组织驰名商标认定案件启动及其相关推荐工作。承担对商标、专利等执法工作的业务指导，负责知识产权争议处理、纠纷调处工作，指导维权援助工作。

拟订和实施促进知识产权创造运用和知识产权交易的政策措施、办法。拟订和组织实施知识产权服务体系发展与监管的政策措施。承担商标、专利等知识产权信息的传播利用相关工作。承担指导和规范知识产权无形资产评估工作。负责专利申请资助、评奖等工作。组织实施全县知识产权信息公共服务体系和信息化建设，承担知识产权信息加工标准实施相关工作。承办协调涉外知识产权事宜。承担知识产权统计调查分析发布工作。承担专利申请相关工作。负责对非正常专利申请等行为的信用监管。

组织实施知识产权战略，拟订建设知识产权强县的相关政策措施。组织开展知识产权风险预测预警工作。指导、促进地理标志商标、国际注册商标等商标发展工作，推进商标品牌化建设。负责商标注册受理、商标专利质押登记和转让许可备案管理等有关工作。承担京津冀知识产权合作任务。承担县知识产权战略实施相关工作。

承担全县计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作，组织全县量值传递溯源和计量比对工作。承担全县商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。规范计量数据使用。

拟订全县标准化战略、规划、政策和管理制度并组织实施。协助组织查处违反强制性国家标准等重大违法行为。承担县级地方标准和对标采标相关工作。

承担团体标准、企业标准和组织参与国际、国家、行业标准制修订相关工作，推动创新技术转化为标准。贯彻实施国家标准、行业标准和地方标准，对标准的实施进行监督。承担全县法人和其他组织统一社会信用代码相关工作。管理商品条码工作。承担技术性贸易措施有关工作。组织参与国际、国家、区域标准化活动，创新标准管理模式。

组织实施国家认证和合格评定监督管理制度。落实国家、省认证行业发展规划，组织对各类认证活动实施监督管理。组织实施国家、省、市认可与检验检测监督管理制度。负责全县检验检测资源整合和改革工作。规划指导全县检验检测行业发展。组织对全县检验检测机构实施监督管理。协助查处认证、认可与检验检测违法行为。

第七条 县市场监督管理局机关行政编制33名。股级职数14名。

科级领导职数设置另行明确。

第八条派出机构

（一）涉县市场监督管理局综合执法局。

根据上级授权，开展反垄断执法工作；负责组织实施反垄断、反不正当竞争工作；负责组织指导全县查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法行为；依法承担监督管理和规范直销企业、直销员及其直销活动工作；承担县打击传销领导小组办室日常工作，组织协调有关部门依法开展打击传销联合行动及相关工作；负责规范直销、禁止传销工作，查处违法直销和传销行为；查处生产、销售假冒伪劣商品、市场中的垄断、公用企业不正当竞争、商业贿赂、违法广告、无照经营、合同欺诈；查处网络商品交易与服务案件、违法直销和传销等经济违法案件；协调相关部门开展打击传销联合行动工作；依法查处违反标准化、计量、质量等法律、法规的行为，打击假冒伪劣产会违法行为；查处价格收费违法违规行为；查处侵犯商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权违法行为；协助参与上级主管部门交办、转办的案件；负责信息的受理、处理、发布；负责其他市场监督管理综合执法工作。

（二）涉县市场监督管理局食品安全监管大队

负责对主城区及各乡镇大型食品、保健食品的生产、经营和使用单位依法进行监督检查，并对违法行为依法进行查处；负责流通领域食盐质量安全的监督检查，并对违法行为依法进行查处；负责受理全县食品、保健食品违法行为的投诉举报并依法查处；负责市抽验计划中评价性抽验及监督抽验任务，提供本辖区食品、保健食品安全质量公报所需的公正性数据和质量分析报告；负责重大活动餐饮安全保障；承担食品、笑建食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作；组织实施辖区食品生产、经营者信用体系建设及相关信息分析公开工作等。

（三）基层分局

机构规格为副科级，在县市场监督管理局的领导下，根据授权履行相关市场监管、综合执法职能。

涉县市场监督管理局城区分局。

涉县市场监督管理局更乐分局。

涉县市场监督管理局河南店分局。

涉县市场监督管理局西戌分局。

涉县市场监督管理局井店分局。

涉县市场监督管理局索堡分局。

基层分局主要职责：负责所在辖区内相关市场监管工作。按照相关规定管理企业、个体工商户和其他经营单位的信用分类、年度报告制度和市场专项整治工作，加强事中事后的监管和服务；依法查处取缔无照经营工作；宣传有关法律、法规和相关政策；法律、法规规定的其他管理职责；承办上级交办的其他事项。

三、领导信息

苗东亮：主持市场监管局全面工作。

李江霖：负责系统党建、思想政治和党风廉政建设、作风效能建设以及工会、党群和信访维稳工作，负责全县食品生产、流通、餐饮环节的审批事项办理和监督管理，负责重大活动食品安全保障和食品安全重大突发事件的应对处置以及食品安全联合检查、应急预案组织实施、信用体系建设等工作；依法对本行政区域内酒类生产、销售环节的食品安全进行监督管理。

分管机关党委、食品监督管理科、食品安全监管大队、酒类监督管理办公室。

苑金成：负责重点项目建设、主抓海巨纺织项目推进。

牛香生：负责系统行政执法监督、规范性文件起草、执法案件审核以及法制建设、法制宣传和培训工作。

分管政策法规科。

李花林：负责系统单位经费、财务装备、政府采购、国有资产管理和编制预决算、内部审计统计工作，负责全县生产、流通环节的药品、药械、保健品、化妆品的审批事项办理和监督管理以及药械不良反应监测与报告，依法监管医疗机构的药品和医疗器械，监督中药材专业市场、药品及医疗器械产品的广告内容。

分管财务室、药品监督管理科、药械不良反应监测中心。

徐东旭：负责系统对外联系宣传、对内督查督办、机关文电、档案、保密、会务、后勤保障、网络信息化建设管理和社会治安综合治理、招商引资工作，以及全县特种设备审批事项办理、安全监察和监督检查，牵头组织实施系统承担的安全生产工作。

分管办公室、特种设备科。

牛红梅：负责计量检定、计量检验和计量器具的校准工作，以及生产加工、流通、生活消费等环节中各类商品、产品的检验、委托检验和检验检测专业技术人员培训。

分管产品质量计量检验检测中心。

申海霞：负责县本级非公有制经济组织的党建工作，向私营企业经营者、个体经营者宣传党的路线、方针、政策，提供指导服务；组织维修行业人员技术培训，对维修行业售后服务进行监督管理。

分管私营企业协会、个体劳动者协会、维修行业管理办公室。

窦付林：负责大岩村精准扶贫有关工作。

分管大岩村驻村工作组。

杨 波：负责沙峧村精准扶贫有关工作。

分管沙峧村驻村工作组。

吴艳军：负责规范各类市场经济秩序、网络市场监管、经济合同管理、动产抵押登记、市场主体年报、双随机一公开监管、企业信用体系建设、企业信息公示和共享、县委政府交办的环境整治工作，牵头组织实施系统承担的大气污染防治工作。

分管市场商标广告监督管理科（市场和企业监管业务）。

李雪梅：负责系统机构编制、人事管理、工资管理、队伍建设、考评表彰、教育培训、计划生育、劳资社保、离退休人员管理以及精准扶贫帮扶工作。

分管人事室。

江陆军：负责全县宏观质量管理、质量强县战略实施，名优产品培育推荐和本辖区产品质量监督抽查工作，负责工业产品生产许可证、产品防伪、认证认可和质量安全强制检验，以及实验室和检查机构、产品质量检验机构和仲裁检验、鉴定的监督管理，牵头组织实施系统承担的防火防汛等工作。

分管产品质量监督管理科。

康乃军：负责全县农业、工业、服务业标准化综合管理工作，对标准的实施进行监督检查，建立和管理社会公用计量标准，管理计量器具，负责全县的民生计量、商品计量、市场计量行为和计量仲裁鉴定。

分管标准计量监督管理科。

张安君：负责全县旅游市场以及商标培育保护和监督管理工作、广告活动的监督管理、知识产权监督管理工作，协助徐东旭同志负责招商引资工作。

分管市场商标广告监督管理科（商标、广告、知识产权业务）、旅游分局。

李胜利：负责组织实施反垄断、反不正当竞争、规范直销、禁止直销工作，查处生产、销售假冒伪劣商品、商业贿赂、商标侵权、违法广告、无照经营、合同欺诈、价格违法、网络商品交易与服务案件和违反标准化、计量、质量等法律、法规的行为，以及投资咨询类市场主体监管等大案要案和典型案件的组织指导、督查督办等工作。

分管综合执法局。

张军波：协助局主要领导负责政府食安办日常工作。

分管食安办。

冯 力：负责12315、12365、12331消费投诉举报体系建设，以及消费者、经营者对商品质量、食药安全的咨询、申诉、举报的受理、督办反馈；负责指导调解消费纠纷和消费相关信息分析、公开工作。

分管消费投诉举报中心。

李兵彦：负责进省入市过站运煤车辆的查验、劝返以及煤样送检等工作。

分管椿树岭煤质检查站、索堡煤质检查站。