杭州市公共资源交易中心

杭州市公共资源交易中心是政府公共资源公开交易平台，可集中进行工程，政府采购，国有企业（各类指挥部）非生产经营的货物、服务类采购，公共（公益）事业管理和特许经营，土地，产权等7大类102个子项的公共资源交易活动。目前，共进驻5家职能部门，设有6个对外服务窗口、11个开标室（含拍卖大厅）、25个评标室、1个专家餐厅，实现了投资项目审批与公共资源交易的无缝对接和“一条龙”服务。

杭州市公共资源交易平台成立于2005年3月，成建制进驻了市建设工程招标办、市政府采购办、市绿化管理站3个行业监管部门及市建设工程交易中心、市政府采购中心、市土地交易中心、市产权交易中心4个专业交易机构，对外集中开展各项交易业务，并实行统一发布信息、统一工作流程、统一收费、统一着装、统一考核的“五统一”管理，公共资源交易活动基本实现了集中、统一、规范。市政府专门成立市公共资源交易管委会办公室，承担统一平台的整体建设、资源整合、现场监管等职能，并与市行政审批服务管理办公室合署办公，实现了投资项目审批与公共资源交易的无缝衔接和“一条龙”服务，成为杭州市委、市政府服务企业和投资者的“第一窗口”。

2012年12月，市政府决定将建设工程交易、政府采购等专业交易中心从原职能部门中剥离出来，整合组建杭州市公共资源交易中心实体，在体制上实现行业主管部门与公共资源交易平台的机构分立、职能分离、人员分开，真正做到操作、监管分离。杭州市公共资源交易中心为相当副局级的公益一类事业单位，承担公共资源交易活动的组织实施和日常管理，内设办公室、业务受理处、工程交易处、政府采购处、综合交易处、信息处6个处室，核定人员编制44名。

为适应公共资源交易的业务发展，2018年2月，市公共资源交易平台整体搬迁至杭州市上城区之江路925号（临江金座2号楼），新址建筑面积达12000平方米，平台规模、功能分区、服务能力、办事环境等显著改善提升。业务操作信息化系统、评标专家库、门户网站、办事叫号、评审准入门禁、自助服务终端、交易现场实时监控、驻点银行等配套运行系统及硬件设施设备一应俱全。1楼大厅为窗口业务办理场所，2-3楼为开标交易场所，分投标人休息等候、刷卡签到、开标室三大功能区，其中二楼设有4间开标室,3楼设有7间开标室，合计共有11间开标室。其中面积最大的第七开标室可容纳投标人250人，面积最小的开标室也可容纳投标人50人。4楼分为评标专家签到区域、投标答疑区域、数字见证管理区域。5-8楼为评标交易场所，设有25间评标室（其中1间为异地远程评标室），1间评标餐厅，1间评标监标室。根据各评审项目的专业特点、评审要求，不同评标室摆放数量不等的评标电脑及移动显示设备。9-12楼为办公场所。

市公共资源交易平台及市公共资源交易中心秉承“公正、规范、高效、廉洁”的核心价值观，对外交易服务公开办事指南、服务电话，实行首问责任制、限时办结制、“AB角”轮岗制、满意度评议制等，尤其在全流程独立受理的工程交易、政府采购、综合交易三大主要交易业务上全面规范加强，探索创新实践，取得实质性进展与成效。

工程交易研发建成了“开评标场所安排查询系统”、“评标专家随机抽取及语音通知系统”、“指纹识别门禁系统”、“询标系统”、“无线通信信号屏蔽系统”、“网上招投标系统”、“远程（异地）评标系统”等近20项信息化成果，成功研发部、省科研项目2项，获得国家著作权2项。

政府采购推出了涵及“网上商城”、“网上卖场”、“网上询价”三者互为补充的综合性“网购”电子交易平台。“网上商城”通过搭建电子货架，让经公开招标入围的协议（定点）采购产品实现线上遴选订购、线下履约配送、网上支付、统一归档、平台监管，目前已有24项货物类品目、8项服务类品目近7000款产品入驻“网上商城”，此外按照“统一平台、资源共享、独立自主、分级管理”原则推进向“三区四县市”辐射延伸，各主城区、临安市已实现共享。“网上卖场”与供应商“完美物联”、“圣泓卖场”开展网际协作，选择市场行情透明、价格波动较快的耗材、彩电、办公用品3类商品首批试行，采购单位可直接向卖场选购，更具灵活性及效益化。“网上询价”实现委托、询价、报价、评审、成交、合同等全流程电子化，采购期限由7个工作日缩短为3个工作日，采购人、供应商不需再跑采购机构递交资料，有效降低采购成本。我市政府采购推行综合性“网购”交易连续三年获得中国政府采购“年度创新奖”。

综合交易重点服务市地铁集团、市钱江新城投资集团、市城投集团、市运河综保投资集团、市水业集团等国企“大业主”，签订《进场交易委托协议书》促进项目监管及规范进场，交易业务包罗万象，拓展迅速，成交量价均增幅明显。

通过多年来的建设培育及探索实践，杭州市公共资源交易平台已在业界积聚并享有广泛的知名度，获得了浙江省“优秀公共资源交易中心”等荣誉，原中共中央政治局原常委、中纪委书记吴官正、贺国强等相继视察平台，并给予了充分肯定，也受到交易各方主体和广大办事群众的好评认可。当前，市公共资源交易平台自觉贯彻落实全市公共资源交易管委会（扩大）会议精神，紧紧围绕“全力打造高效廉洁服务品牌，全面培育群众公信交易平台”的“两全”目标，以优化政务环境、发挥市场资源配置决定性作用为着力点，突出建机制、稳运行、促统筹、谋亮点，推进公共资源交易工作继续改革创新、不断争先进位，探索实践公共资源交易发展的“杭州模式”，建设打造与杭州城市知名度、竞争力相媲美的公共资源交易平台。