茂名高新技术产业开发区管理委员会(政务服务网)

茂名高新区前身为广东茂名石化工业区，成立于2003年1月，2009年2月被认定为广东省产业转移示范园，2010年11月被认定为省级高新技术产业开发区，2018年2月，国务院同意茂名高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。目前，茂名高新区管辖面积116平方公里，常住人口约8.1万人。茂名高新区交通便捷，高铁、港口、机场、高速公路全部在高新区一小时生活圈覆盖范围内。

茂名高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，以省委实施“一核一带一区”战略布局为契机，按照市委市政府的决策部署，认真对照国家级高新区考评体系，按照“抓产业、引人才、促创新、治环境”的工作思路，围绕依托精细化工产业，积极开展新材料、新能源、高端装备制造、生物医药、大数据等战略性新兴产业的精准招商，不断拓展高新区各产业链，大力发展以制造业为根基的实体经济，为高新区发展提质增效。

目前，园区茂石化乙烯生产能力达到110万吨/年，集聚了德国巴斯夫、法国液化空气、日本阪田油墨、奥克、鲁华、佳化、众和、新华粤、实华、重力、中氢动力、大参林、广州酒家粮丰园等一大批知名企业，已初步形成以精细化工为基础，以新材料、新能源、新一代信息技术、生物医药、绿色健康食品、高端装备制造协调发展的6大主导产业体系，茂名高新区正在从原来的单一石化传统园区向产业多元化、科技高端化和产城融合的创新园区迅速演变，并获得了“国家新型城镇化综合试点地区”、“中国产学研合作创新示范基地”、“国家火炬茂名高新区石化特色产业基地”、“中国化工园区20强”、“国家知识产权试点园区”等荣誉称号。

2021年，高新区完成规上工业总产值248.22亿元，同比增长49.5%，两年平均增长22.5%；实现规上工业增加值65.79亿元，同比增长31.4%，两年平均增长18.0%。完成固定资产投资62.65亿元，同比增长22.7%，两年平均增长18.8%；其中工业投资41.00亿元，同比增长61.3%，两年平均增长50.7%（工业技改投资35.02亿元，同比增长168.9%，两年平均增长103.5%）。完成一般公共预算收入28152万元，同比增长67.3%，其中本级税收收入完成20945万元，同比增长52.3%；一般公共预算支出44065万元，同比下降26.5%。完成外贸进出口总额约104099万元，同比增长10.86%。

一、产业发展

绿色石化产业做强做优。以茂名石化产品提质升级改造项目推进实施为突破，扩大上游原料供应规模，延伸中下游产业链和产品系列，构建科学合理较完整的石油化工、精细化工等绿色石化产业链，形成高质量成品油、润滑油、有机原料、合成树脂等特色产品和高端精细化工产品系列，形成炼油、烯烃及衍生产品深加工一体化的产业集群。现已集聚了多个绿色石化产业项目，如长业化工16万吨/年环保溶剂油、电白油脂15万吨/年环保溶剂油生产装置、立和化工10万吨/年精细化工溶剂油、环海精细化工5万吨/年生物柴油等项目。

新材料产业做精做细。集中力量，加大投入，攻克环保技术瓶颈和制约，以绿色技术为导向发展精细化工新产业、新业态，依托现有炼油、乙烯基础，大力发展化工新材料和高端化学品等石化下游产业，建设一系列高端化工新材料项目，做精做细做深做长新材料生产应用产业链条。重点发展基础化工原料、化工新材料、高端精细与专用化学品三个产品方向。目前，园区内已建成精细化工项目有：茂石化巴斯夫18万吨/年国内首套异壬醇生产装置、鲁华8万吨/年碳五综合利用、新华粤5万吨/年碳九石油树脂、奥克5万吨/年环氧乙氧基化系列产品、南海精细化工20万吨/年环氧乙烷等项目。在建项目有德纳醇醚、阪田油墨、仁康达医药中间体、瑞丰锆业锆英砂锆钛分离等项目。

氢能新能源产业重点培育。大力培育氢能新能源产业，助推能源清洁化低碳化转型。以氢气为源头，规划建设氢能、燃料电池及燃料电池汽车“三位一体”的氢能产业基地。依托东华能源丙烷脱氢项目，建设智慧能源系统，加快加氢加油一体站布点建设。园区内众和50000Nm³/h乙烯粗氢提纯生产装置技术改造项目已建成试生产中；广东国联粤西首个加氢加油混合示范站项目已完成立项、设计等前期工作，2021年3月份已开工建设；与中石化销售股份有限公司广东石油分公司合资建设加氢、充电、加油综合能源站项目已签订战略合作协议。氢能产业项目正在推动茂名由“油城”向“氢城”转变。

新一代信息技术产业大力发展。厚植智能创新优势，紧盯新一代信息技术前沿，抢抓5G通信战略机遇，推动大数据等数字经济核心技术攻关、示范应用和产业化。深化5G融合应用，推动5G网络及相关技术在工业制造、现代农业、文旅、教育医疗、健康养老、交通、政务服务等领域的深入应用，将高新区打造成十亿级5G产业集聚区。加快茂化公司高新区智慧管理平台建设，加快推进茂名粤西/北部湾数据湖产业园、中国联通茂名5G大数据创新中心建设，全力打造“智慧高新”。

高端装备制造业加快发展。依托石化和氢能产业优势，重点发展石化装备、新能源装备、节能环保装备等领域以及相配套的重要基础件，加快推进高端装备制造及精密制造产业的先进和绿色制造工艺研发、共性关键技术攻关，突出重点，聚焦发力，推动产业高质量发展。以茂名重力石化装备为龙头，推进先进节能环保技术、工艺、装备技术研发与产业化，深入推进高耗能设备系统节能改造，带动石化产业绿色改造升级。积极推动上下游产业集聚发展，加快智能制造成套设备的产业化和示范应用，加强制造产业技术自主创新，攻关高性能发动机、核心零部件、仪器仪表等核心关键技术和装备，实现装备和技术的智能化、模块化、集成化，打造高端装备制造新优势。

生物医药和大健康产业集群发展。依托高新区健康产业城，积极引入国内外知名医药企业，支持园区医药企业开展药物原始创新和产业化，重点发展中药饮片、中药制剂、化学制药，大力发展橘红胶囊、八角提取液、蛋白酶等保健品。全面加快促进中医药传承创新发展，发挥南药基地优势，加强中药材质量管控，加大道地药材保护力度，打造新时代南药金字招牌。积极推进中医药产业现代化，深化产学研用一体化合作，传播中医药文化，创新中医药的话语体系，厚植中医药文化，打响“潘茂名”中医药城市品牌。

二、科技创新

科创水平不断提高，组建茂名绿色化工研究院、茂名国家高新区绿色化工与新材料中试基地、大学科技园、先进新材料加速孵化基地等创新平台，现拥有省级及以上研发和创新平台60多家，构建起了国信创谷科技产业园区、丰能科技产业园、圆梦园创新平台。拥有孵化器3家（含国家级1家）、众创空间3家（含国家级1家），孵化面积达6万平方米。拥有国家危险化学品质量监督检验中心（广东）、国家危险化学品应急救援（茂名）基地等支撑产业、科技创新发展的服务机构，服务内容涵盖检验检测、科技金融、安评环评、知识产权等多个方面。在科技部对全国169家国家高新区的考核中，茂名高新区排名115名，在近两年新晋升的国家高新区中位居前列。高新区已成为引领茂名科技创新发展的排头兵。

三、产城融合

产业基础设施不断完善。投资3.3亿元建成了全长8.89公里的原料及公用工程管廊。通过公用工程管廊一是为园区企业输送碳五、碳九、焦油等有机化工原料；二是为企业输送高压蒸汽、中压蒸汽、工业风、仪表风、氮气、氧气等多种介质及消防水、污水等，最多的管线达16条。实现了隔墙供应，安全环保、经济节约。另外，园区拥有乙烯污水处理厂、高新区水质净化厂两个污水处理厂。高新区水质净化厂建成投用后，园区污水处理能力可达2044万吨/年。拥有乙烯动力厂、长青热电联产两个供热系统，供热管网可实现互联互通。长青热电联产项目一期已建成投产，总投资7.5亿元，建设规模为三台260t/h的高温高压循环硫化床锅炉加两台25MW抽背式汽轮发电机组，运营总供热量达93.75GJ/h，可满足高新区集中供热需求。

新城建设实现扩容提质。大力推进交通路网建设，区内“五纵两横”的交通路网已经成型。共青河新城建设开启，在共青河新城规划建设2026年广东省第十七届运动会主要比赛场馆，建设“未来都市之心”和“现代山水家园”，从而带动市民片区产业链扩容提质。共青河新城规划设计由参与雄安新区规划的同济大学团队“把脉”，拟将其打造成为一座高效融合之城、绿色生态之城、运动活力之城、开放共享之城。目前，崇文学堂、创新大厦、华讯大宅一期、石化苑一期已经建成，保利奥体大都汇项目已开工建设。全力扩大绿色空间，露天矿生态公园已经成为集工业特色、山水园林、休闲娱乐于一体的大型开放式生态公园;潘茂名纪念公园已经成为城市生态涵养的绿色园地以及人民群众休闲、娱乐、观光的好去处。

（一）贯彻落实国家、省、市关于高新技术产业开发区的方针、政策、法律法规和规章。

（二）依照法律法规和国家、省、市人民政府的政策规定，制定区内社会经济发展规划、农村建设发展规划和行政管理规定并组织实施。

（三）负责区内的土地出让管理工作；负责区内控制性、修建性详细规划的编制和实施；负责区内市政设施的建设和管理；审核办理工程项目报建手续，对建设项目实施监督管理。

（四）负责区内经济运行情况的分析、预测；按权限审核区内的投资项目，负责区内招商引资、经济贸易、技术协作、科技、旅游、粮食、物价、食品、药品、统计等管理工作；组织、协调区内对外科技交流合作等事宜。

（五）管理区内民政、文化、教育、卫生、体育、人口和计划生育、维护稳定等社会事务和农业农村工作。

（六）管理区内财政收支，实施一级财政管理。

（七）按权限调配、任免、奖惩管委会机关及其事业单位工作人员；按权限负责区内劳动用工、劳动培训和劳资保险等。

（八）负责区内社会综合管理、安全生产和生态环境保护管理工作。

（九）行使省人民政府和市人民政府赋予的其他职能，协调中央、省在区内设立的垂直管理单位、市直单位派驻高新区有关部门的工作；承办市委、市政府交办的其他事项。