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西宁市人民政府行政服务中心的前身是2002年成立的西宁市人民政府行政审批服务中心。为了进一步贯彻落实《行政许可法》,建立勤政、高效的服务型政府,2006年西宁市人民政府通过简化审批程序、创新服务方式、改革内部机制,积极推进落实"三集中、三到位"这新一轮的行政管理体制。
新建立了高标准的服务大厅,并更名为"西宁市人民政府行政服务中心"。西宁市人民政府行政服务中心是人民政府各部门集中公开办理行政服务事项的窗口,主要职责:受政府委托,指导、协调、监督和管理各进驻部门行政服务事项,对外实行"一条龙"、"一站式"服务。
行政服务中心新址位于西宁市黄河路142号,面积为5002平方米,一至四层为办事大厅,五层为办公区,现有管理人员18名,有窗口工作人员130余名。目前,共有34个部门、280项行政许可、非行政许可及登记备案事项在中心办理。中心统一内设咨询引导台、填表区、办事窗口、招商引资中小型企业绿色通道、收费窗口、行政效能监察投诉中心及商务中心。同时为体现人性化服务,还设置了等候服务区,配备了大屏幕显示屏、自动取款机、叫号机、电子触摸屏、自动饮水机、便民服务箱、急救医疗柜等设施。使之成为服务功能齐全、投资环境优化,具有现代化设施的"超市式"办公格局,极大的方便社会和群众。
中心实行的是"一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结"的运行方式和"开放式结构、一体化管理、网络化服务"的运行机制。在中心办理的行政服务事项根据办理事项的办理程序和重要程度分为即办件、承诺件、补办件、联办件、退回件、急办件、上报件。大厅采用通透式、开敞式办公,通过处长驻厅带班、部门委托授权、刻制"审批专用章"等形式明责授权,按照"三集中、三到位"的管理机制,有效杜绝了政务大厅许可、服务事项多头受理现象,方便了办事群众。
中心大厅设有计算机局域网和中心网站,运用计算机网络和监控系统实施许可、审批服务、网上投诉和动态管理。按照行政权力公开透明运行的要求,各部门职权目录、工作流程等通过服务指南、显示大屏和中心网站公布;工作人员持证上岗、挂牌服务;所有服务的项目名称、法律依据、办事条件、工作程序、申报材料、承诺时限、各种规范文本及收费标准等情况,通过印制服务指南、办事须知、网上公示等形式,向申报对象全面公开。通过深入落实岗位责任制、窗口工作人员年终考核制、监督机制失职追究制、民政互动机制、服务事项动态管理制等制度,注重加强中心的文化和窗口人员队伍建设,努力实现"高效率行政、零差错服务"。
总之,这种公开透明的运行机制极大的方便了服务对象,办事大厅的各项工作都置于社会各界的广泛监督之下,处于阳光状态,避免了暗箱操作,从源头上遏止了腐败,促使窗口工作人员牢固树立"方便群众、集中审批、高效服务、依法行政"的服务理念,努力打造"便民、诚信、高效、廉洁"服务品牌,让服务对象高兴而来,满意而归,为做强西宁服务全省创造一流的投资服务环境。
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