潍坊滨海经济技术开发区​发展软环境保障局

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会和中央政法工作会议、中央农村工作会议、全国民政和退役军人事务等有关会议精神，按照“党建统领、守稳底线、团结一致、争创一流”的目标原则，围绕全区中心大局，聚焦高质量发展，充分发挥职能作用，为全区经济社会发展提供优质的软环境保障服务。

平安滨海

1.全力维护社会稳定。加强信息报送制度，畅通信息报送渠道。强化涉稳信息预警工作，实行每日“零报告”制度，对重大矛盾纠纷要随发随报，不得迟报、漏报、瞒报。严格落实社会稳定风险评估机制。对涉及民生的重大决策、重大改革、重大项目、重大工程、重大活动严格按照社会稳定风险评估程序进行评估。做好重点时期、重要节点的社会稳定工作。做好重点人员、重点群体的的稳控工作，确保稳控到位，坚决杜绝发生重点人员外出滋事及群体性事件。

2.完善法学会建设，提升我区法治文化水平。依托三级综治中心，高标准推动法律服务诊所、法学会街道、社区（村）联络组（工作站）建设，创新工作思路，构建法学会建设与创新社会治理高度融合的大格局。同时强化法学会研究力度，借助我区法学会优势，加强法治阵地建设，推进我区法治文化建设，以全省齐鲁法治文化建设为契机，积极申办各类法学会会议，在全市、全省乃至全国树立典型、形成示范。  

3.做好涉法涉诉信访案件化解工作。继续扎实有效地开展涉法涉诉信访案件查处和社会矛盾纠纷排查化解工作，在确保完成省、市要求的化解率任务目标的同时，积极对我区化解涉法涉诉案件总体情况进行分析，为给全区“平安滨海”、“法治滨海”建设创造安全稳定的社会环境。

4.推进我区“1+3”社会治理体系建设。加强我区基层党建引领机制建设，实现基层党建与基层治理同步部署、同步实施，同时继续推进综治中心、网格化服务管理、雪亮工程建设，依托综治信息平台，增加视频监控覆盖面，完善网格化管理机制，不断完善我区社会治理体系建设。

5.全面做好防邪工作。对未转化邪教人员，加大教育转化力度，开展攻坚转化。对符合解脱条件的已转化邪教人员予以解脱。继续推进建设区级“一心一场一街”、街道“一室一屏一窗”、村居（社区）“一墙一场一板”建设。组织开展反邪教宣传月活动，营造良好的社会氛围。充分利用各类媒体，宣传邪教危害和反邪教知识，提高广大人民群众识邪、辩邪、防邪意识和能力。以打窝点、挖骨干、阻勾联、断资金为重点，加大对邪教违法犯罪的打击力度。对在区内发放邪教宣传品的邪教人员坚决予以打击，彻底抵制邪教危害。  

6.深入推进扫黑除恶专项斗争各项工作。进一步突出打击重点，实现分阶段有序推进，集中力量持续打好全区扫黑除恶专项斗争潍坊战役“阵地战”，确保2020年全区在对黑恶势力形成压倒性态势和综合治理的基础上，工作重心从前期对黑恶势力的“扫”和“除”为主，逐步转移到“防”和“治”为主，实现从“治标”到“治本”的转变，建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

二、法治滨海 

1.持续深入推动法治滨海建设。从机构建设、队伍建设、业务建设等方面着手，全力增强法治建设工作力量，不断夯实工作基础。重点把握好五个“全力”推动司法行政各项工作实现跨越式发展，全力推动法治政府建设持续深入开展，全力推动公共法律服务体系不断健全完善，全力推动普法依法治理工作创新开展，全力推动特殊人群管理工作质量不断提升，全力推动矛盾纠纷调处体系建设。

2.不断打造法治特色品牌。以党建为引领，在“潍坊滨海法治宣传教育基地”“山东鲁中强制隔离戒毒所潍坊滨海经济技术开发区后续照管指导中心暨潍坊滨海经济技术开发区心理服务中心”等现有资源基础上，进一步整合各项资源、拓展资源，打造具有滨海特色的“法治+”工作品牌，着力提升服务群众、服务发展的水平。

3.着力提高信访工作水平。进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的具体制度，确保群众的利益诉求得到及时有效处理。每季度开展一次基础业务培训，全面提高全区信访工作人员专业素质和业务能力，进一步提高及时受理率、按期办结率、群众参评率、满意率和网投占比。在继续畅通信访渠道的同时，用心引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等到法定渠道去解决问题，切实发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访。  

4.深入开展矛盾纠纷排查化解活动。围绕重点领域、重点群体、重点人员以及可能引发群众越级到省进京上访的苗头性、倾向性问题，进行全方位排查，及早发现苗头性、倾向性问题，及时、就地化解矛盾纠纷，把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。充分发挥信访排查及预警信息作用，对可能引发上访的问题，及早发展、提前介入、限期化解，避免发生群体性事件和越级上访问题。以“事要解决”为出发点和落脚点，加大信访积案攻坚化解力度，坚持分类施治、因案施策，力争突破一批“老大难”案件。特别是2-5年信访积案在年底前化解率达80%以上。  

6.规范信访听证、复查复核工作。继续健全和完善信访公开听证制度，规范听证程序，推动我区信访听证工作的不断提升。在办理过程中严把信访事项复查复核的入口关，严格复查复核程序，推动案结事了，妥善化解社会矛盾纠纷。从受理、办理、调查、调解、决定等各个具体环节，进一步规范了复查复核工作程序，确保复查复核工作依法依规，公平公正。不断创新和丰富办理形式，推动事要解决，切实维护群众的合法权益。加强信访法治化建设。进一步落实诉访分离制度，注重用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，坚持法定途径优先，进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围，涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救助的信访事项从普通信访体制中分离出来，引导信访人依照规定程序向政法机关提出，走司法渠道解决。深入推行律师参与群众来访接待工作。

三、乡村振兴

1.继续推进农村人居环境整治工作。集中提升村容村貌。完成村内公共区域内私自占用公共空间、残缺破旧公共设施、残垣断壁等现象整治，继续完善城乡环卫一体化体系。开展农村旱厕改造工作。加快推进我区22个300户以上村居进行公共厕所改造，确保年内完成旱厕改造工作。改造提升村内道路。积极开展村内道路户户通工作，争取2020年底前村居村内道路硬化完成率达到百分之百。争创省级美丽乡村示范村1个，再次争取省级美丽乡村示范村1个。做好奖励资金的兑付工作。

2.积极推动乡村产业振兴。继续做好我区现代高效农业园区政策兑现；培强做大新型经营主体，做好扶持；加快乡村振兴载体创建，争创现代农业产业园1处、市级农业标准化示范基地2处；扎实开展农产品质量安全监管，推动农业高质量发展，新增“三品一标”产品数量3个。

3.强化农业人才培养。组织鸢都产业领军人才、齐鲁乡村之星、潍坊乡村之星等农业人才推荐申报工作；积极组织职业农民培训，培育乡村振兴带头村、带头人。

四、民生工作

1.继续发挥民政兜底保障作用。进一步完善帮扶机制，强化精准救助，解决困难群众生活困难，做好低保家庭救助、特困人员救助、临时救助工作，确保每一户困难家庭都能及时获得社会救助，确保每一户困难家庭的生活水平得到基本保障。联合我区有关部门制定区级公益性公墓规划，积极持续推进公益性公墓建设。根据上级制定的民生实事指标任务结合我区实际，保障各项工作落实到位，完成2020年我区民生实事各项指标任务。

2.持续做好城乡社区治理工作。制定推进城乡社区治理的实施意见，提高城乡社区治理能力和治理水平，确保城市社区有钱办事、有人办事、有场所办事。继续按照“多村一社区”模式指导各街道重新规划调整农村社区布局，学习探索已拆迁村纳入城市社区管理的先进经验和做法，按照法定程序撤销并纳入城市社区管理。指导各街道城市社区建立社区管理机构，选优配强居委会班子成员；统一招录一批专职社区工作者，为城市社区建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍。

3.开展养老服务质量提升行动。进一步改善区敬老院的硬件条件，提升区敬老院服务人员服务水平。2020年底前重点提升区敬老院供养服务设施的照护能力，确保失能特困人员供养率达到50%，排查的重大安全隐患全部整改到位，敬老院法人登记率、养老服务和管理人员培训率达到100%。按照上级要求的三年改造提升计划，逐年增加护理型床位及社区养老机构建设数量。

4.全面完成上级部署的退役军人事务和人民武装工作。按时完成全区部分退役士兵保险接续工作任务。积极稳妥做好退役军人和其他优抚对象困难帮扶和创业就业帮扶工作，规范“两支基金”使用管理，会同区党工委组织部做好退役军人就业招聘会活动。按市统一安排，做好送岗位进军营活动。按照上级军事部门安排部署，高质量完成我区征兵工作，为部队输送高质量兵员；严格落实好民兵调整改革、组织整顿工作。

5.严格落实优抚对象政策待遇，确保群体稳定。一是做好退役士兵专项公益性岗位相关事项；二是按政策做好退役士兵和军转干部分类接收、安置工作，落实好相关待遇补助；三是做好双拥优抚工作，及时足额发放各类优抚资金，优抚对象资格评定、级别调整材料上报，“八一”建军节、春节走访慰问、现役军人立功受奖褒扬，全区优秀退役军人宣传、示范等工作；四是进一步加强和完善区、街道、村居（社区）三级退役军人保障服务体系建设，配齐配强中心、服务站工作人员，做到专人、专业。

五、人大和政协工作

1.加强人大视察监督和关工委工作。一是进一步加强代表联系制度，年内组织驻区人大代表视察、座谈各2次以上，组织集中培训1次。二是组织住区人大代表座谈会，听取代表意见建议，更好服务于滨海改革发展。三是做好市人大常委会对我区海岸线保护、生态环境治理、营商环境、风筝会筹备等进行的专项视察工作，对促进滨海发展提供政策支持和法律保障。四是全面做好人大代表议案、建议的办理工作，做到答复率100%。五是进一步完善关工委基层组织建设，邀请“五老志愿者”赴校园进行道德宣讲，组织各中小学校参观革命教育基地，弘扬革命精神、传承红色基因。

2.做好政协建言献策和工商联工作。一是组织全体住区委员集中学习培训不少于3次，其中，邀请市政协领导来我区针对社情民意信息专题写作培训一次。二是围绕新旧动能转换、软环境提升、乡村振兴等方面，组织住区市政协委员开展调研活动不少于3次，形成调研报告上报市政协及区有关领导。三是加强委员自身建设，建立能上能下的新型委员管理制度。四是积极做好上级和各地政协来区视察交流的有关工作，并借机宣传、推介滨海。五是组织好市政协委员对滨海区的异地视察工作。六是做好政协委员提案办理，达到满意率100%。六是搭建政企沟通平台，促进亲清新型政商关系建设。主要以第二届潍坊发展大会为契机，加强与滨海籍在外知名人士联系，助力全区“双招双引”工作。

六、干部作风

1.加强学习培训，巩固主题教育成果。切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续跟进学习习近平总书记重要讲话，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。打造多维度的培训体系，结合全区2020年全员素质提升行动，全方位提升全体人员的政策法规、专业知识、基本技能等业务素质水平，为优化提升全区软环境提供智力支撑。

2.全力加强反腐倡廉建设。严守政治纪律、政治规矩，强化组织观念，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，进一步净化政治生态；加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，更加自觉地在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.切实转变工作作风，打造高素质队伍。通过完善考核方式、强化结果运用，着力构建推动党员干部干事创业的激励机制，不断提升干部奋发有为的精神状态，引导全体干部开拓进取、扎实工作，积极践行初心使命，尽心尽责为人民群众办好事、办实事，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。