为全面贯彻落实《武威市人民政府关于印发武威市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案的通知》（武政发〔2017〕60号）要求（以下简称《通知》），确保工商注册登记 、企业年度报告、企业信用信息等在“互联网+政务服务”工作中有序开展、进一步优化服务，提高服务质量和效率，结合我局实际，制定本工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实《通知》指导思想和工作要求，推进部门间信息共享、互认互惠互利，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事，共享“互联网+政务服务”发展成果。
（二）工作原则。遵守和遵循《通知》“坚持统筹规划、坚持问题导向、坚持协同发展、坚持开放创新”工作原则。积极集中调动各种资源和力量，推动政务服务平台整合，促进条块联通，信息互认共享；推进线上线下融合，及时回应社会关切，提供渠道多样、简便易用的政务服务；加强协作配合和工作联动，做好制度衔接和机制保障，运用互联网思维，创新服务模式，拓展服务渠道，开放服务资源。
（三）工作目标。全面按时完成《通知》的工作目标，2017年底前，为保持工商业务办理的延续性，在现有登记注册、年度报告等网上业务办理方式方法上，依托省级一体化网上政务服务平台，通过甘肃政务服务网武威子站实现“一张网”办理，“单点登录、全网通办”。按照市政府统一安排部署，2020年底前，实现实体政务大厅与政务服务深度融合，建成全市统一的管理体系、统一的服务门户、统一的用户网络、统一的监管平台、统一的业务系统、统一的数据中心的“互联网+政务服务”体系，形成全市政务服务“一张网”，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务与工商登记服务更智能，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率 。
二、重点工作任务
（一）规范网上登记和政务服务事项
1、进一步完善工商政务服务事项目录。积极配合市审改办梳理涉及本局的公共服务事项，完善行政权力事项清单、公共服务事项清单、便民服务事项，形成政务服务事项清单，完善政务服务事项流程图（细项）梳理、审核、加载、发布工作，通过甘肃政务服务网市、县区子站公开发布，并实时更新、动态管理。对列入清单的政务服务事项，进一步规范服务事项名称、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限、咨询投诉渠道等内容，做到“同一事项、同一名称、同一标准、同一编码”，全面实现信息共享和业务协同 。（牵头单位：市局法规科,责任主体：注册登记科、商广科、市场科、各县区工商局、园区分局,完成时限：2017年6月底 )
2.全面公开工商登记服务事项信息。按照市政府的统一要求，通过甘肃政务服务网市、县区子站，政府门户网站和实体政务大厅，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知、公告、办事指南、受理条件、常见问题、监督举报方式和网上可办理程序等信息，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。(牵头单位：市局办公室、法规科、信息科,责任单位：注册登记科、商广科、市场科、各县区工商局、园区分局,完成时限：2017年10月底前)
（二）推进政务服务事项网上办理
3、企业注册登记事项的全程网上办理。2017年,企业名称核准、登记注册、变更、注销等事项通过甘肃政务服务网实现“一张网”办理。实现甘肃企业登记系统与甘肃政务服务网武威子站及行权系统对接，凡是能通过网络核验的信息，不得要求申请人重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。（责任单位：市局注册科、企监科、信息科、各县区工商局、园区分局,完成时限；完成时限：2017年12月底前）
4、企业年度报告事项的全程网上办理。2017年,企业年度报告实现与甘肃政务服务网联网办理，并在企业信用信息公示系统（甘肃）向社会公示。（牵头单位：市局企业监督管理科,责任主体：注册登记科、信息科、市场科、各县区工商局、园区分局,完成时限；完成时限：2017年12月底前）
5、实现全程电子化登记管理。实现“一张网”办理。申请人只需登陆甘肃政务服务网，点击“证照办理”，即可进入“甘肃企业登记系统”，完成网上申请，甘肃企业登记系统与行权系统对接，同步完成受理、核准、发照、公示等程序，各环节均通过网上传输电子数据进行无纸全程电子化登记。全程电子化登记要与窗口登记无缝衔接，形成线上线下功能互补、相辅相成的“互联网+政务服务”新模式。 (牵头单位：市局注册登记科,责任主体：企业监督管理科、商广科、市场科、各县区工商局、园区分局,完成时限：2017年12月底前)
6、推进“多证合一，一照一码”登记制度改革。按照国务院、工商总局和省工商局的统一部署，“多证合一，一照一码”登记制度改革的目标是要通过“互联网+政务服务”将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，实行“多证合一、一照一码”，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。 (牵头单位：市局注册登记科,责任主体：各县区工商局、园区分局,完成时限：2017年10月底前)
（三）全面推进事中事后监管。
7、全面实施“双随机、一公开”监管。按照《武威市贯彻落实〈甘肃省市场主体监督管理随机抽查办法〉实施细则》和除投诉举报、大数据监测、转办交办以外都必须通过“双随机”抽查方式进行的要求，进一步健全完善检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定年度随机抽查计划，组织开展经营行为和公示信息抽查。在地方政府的领导下，推动跨部门间“双随机”联合检查，尽量减少对企业的干预，实现对企业“一次抽查、全面体检”。(牵头单位：市局市场监督管理科、企业监督管理科,责任主体：各县区工商局、园区分局，完成时限：2017年12月底前)
8．完善网络市场监管体系。加强网络主体信息数据核查，摸清电子商务主体底数。以规范网络交易秩序为主线，通过工商网络监管平台智能搜索、筛选、识别、跟踪、监测等功能，实现对网络经济主体资格、网络交易行为、网络广告的在线监管；探索研发“网络交易监管服务网”等辅助平台，建立完善网络商品监测、申诉举报、信用信息公示、企业数据报送等监管服务功能，逐步推进“以网管网”。（牵头单位：市局市场科，责任主体：各县区工商局 、园区分局，完成时限：逐步推进）
9、切实发挥企业信用信息公示系统作用。充分发挥国家企业信用信息公示系统（甘肃）作用，将涉企信息准确、及时地的归集于企业名下。工商系统内部各条线涉企信息要坚持“两手抓、两促进”，做到依法应归尽归。政府部门间涉企信息的归集共享要按照“谁产生、谁提供、谁负责”原则，确保实现信息的互联互通。(牵头单位：市局企业监督管理科，责任主体：市场科、商广科、经济检查分局、注册登记科、信息科、各县区工商局、园区分局，完成时限：逐步推进)
（四）夯实网上服务支撑基础
10、网上办理的法律保障工作。为实现企业登记注册、年度报告等“互联网+政务服务”目标任务法律保障工作，包括：材料报送、业务流程、审查审核、签名等形式在网上办理的法律适用性，以及技术实现与数据传输等体系的法律保障等工作。确保行政许可线上线下的审查方式、审查程序、审查环节、时限节点合法性和一致性。（牵头单位：市局法规科，责任主体：企业监督管理科、注册登记科、信息科、市场科、各县区工商局、园区分局，完成时限：逐步完善推进）
11、网上办理的技术保障工作。实现“互联网+政务服务”目标任务的技术工作和计划任务，包括网络和信息安全保护、设备和服务的采购，以及伴随保障、强度测试、方案论证等工作任务。对列入清单的政务服务事项按照统一标准，实行编码管理，规范事项名称、条件、材料、流程、时限等，做到“同一事项、同一名称、同一标准、同一编码”。深入推进政务信息资源共享和业务协同，适时跟进全省证照信息共享互认及网上身份实名认证等工作。（牵头单位：市局信息科，责任主体：市局法规科、企业监督管理科、注册登记科、市场科、各县区工商局、园区分局，完成时限：逐步推进）
三、保障措施
（一）加强组织领导，落实经费保障。市工商局由主管的副局长负责“互联网+政务服务”工作，注册科协调市工商局“互联网+政务服务”工作，明确责任分工，定期通报工作进展，推动工作取得实效。
（二）开展考核评估，健全监督机制。建立“互联网+政务服务”工作绩效考核制度，纳入年度重点工作考评内容，加大考核权重。完善正向激励机制，对“互联网+政务服务”工作推动有力、积极参与的按照有关规定进行表彰；对工作推进不力的严肃批评、公开通报；对不作为、乱作为、慢作为，损害群众合法权益的依法依规进行问责。
