泉州市行政服务中心正式投入运行，泉州市政务服务网上审批管理信息平台同时开通，对传统审批模式进行了重大改革，实行集中审批和网上审批新体制，方便群众办事，为科学发展、加快发展创造良好服务环境。
设立泉州市行政服务中心，是泉州市改革创新行政体制和构建法治、公共服务型政府的一项重要举措。市委、市政府对此高度重视，出台了《泉州市深化行政审批制度改革推进网上审批工作方案》，就深化行政审批制度改革作了部署。市审改办和市直各审批部门围绕大局，锐意改革，以超常规的速度全力推进审批事项梳理、审批流程再造、审批管理信息平台开发、进驻中心人员选派、部门内部职责调整等各项工作，确保行政审批改革顺利推进。
围绕着优化投资环境这一目标，市行政服务中心整合分散在市直各部门的各审批服务窗口，建设集中式的审批大厅，市直38个审批服务职能部门及其所属的471项审批服务事项进驻中心，实行一站式审批、一站式收费和一条龙服务。各部门还进一步深化审批制度改革，简化流程，压缩时限，提高办事效率，有65％以上的项目办理时间少于法律法规规定的时间。同时，市行政服务中心还导入网络信息技术，为审批服务提速，开通集政务公开、预申报及审批流程处理、部门内部审批、电子监察等功能于一体的审批管理信息平台，实行网上公开、网上受理、网上预审批等新的服务方式，为企业和群众提供网上申报、表格下载、网上咨询、网上投诉等电子化服务；对审批服务工作实行全程电子化跟踪监督，规范审批服务行为。
泉州市行政服务中心根据办理事项的办理程序、重要程度，把审批事项分为“即办件”、“承诺件”、“联办件”、“报批件”、“特办件”、“补办件”和“退回件”。申办件办理统一使用行政服务中心印制的登记单、收件单、退件单、补件单。同时设立综合服务窗口，统一受理申报业务量少、不便设立独立窗口的有关部门的审批事项。
即办件：当场即办结
即办件必须即收即办，当场（天）办结受理事项。即办件认定条件为办事程序简单，申报材料齐全。
承诺件：承诺办结时间
符合审批条件、申报材料齐全、需经审核或现场踏勘的申请事项为承诺件。对承诺件，审批部门窗口工作人员予以收件并当场填写、打印收件《通知单》，《通知单》应明确办理单位、承诺相应的工作时限等，必须在公开承诺时间内办结，不得随意延长办理时间。
联办件：牵头部门负责
申请人申请的审批事项需经两个及两个以上主管部门审批（或审核）的项目，属联办件。
凡已明确必须在行政服务中心内部、由各单位共同协商解决的联办件，办理过程实行牵头部门负责制。由牵头部门窗口受理并联审批申请事项，牵头部门通过网络向各相关审批部门发出《联办通知单》，并将申报材料传递给各相关审批部门。牵头部门组织联合会审，督促各相关审批部门按时出具审查意见及批文；各联办审批单位必须在公开承诺时间内办结，不得延长办理时间。项目办结后，各审批部门应通过网络向牵头部门返回《联办通知单》回执，牵头单位窗口人员负责通知申请人。
报批件：承诺转报时限
根据有关规定，应由本级行政主管部门受理后转报或上报上一级行政机关审批的行政审批事项，为报批件。
工作人员受理报批件后，应出具受理《通知单》。《通知单》应明确标出承诺办理时限（该办理时限指在本级行政机关办结时限，不包括转报后上级行政机关审批时限），在承诺的时限内转报上一级行政机关，同时帮助申请人查询办理情况。
特办件：从急从快办结
时间紧迫、特别重要的申请事项，属特办件。特办件由中心管理处认定并出具《通知单》，直接送达主办窗口或召集联审会议办理，特办件应从急从快办结。
补办件：只能补件一次
申报材料齐全，或申报材料齐全、但内容不完整不规范需要补充修改的，属补办件。对属于补办件的审批项目，审批部门窗口工作人员应填写、打印《补办件通知单》，一次性明确告知申请人需补办的事项。申请人应在30个工作日内补齐材料，补件期间，不计算审批时限；当申请人按要求补齐申报材料后，审批部门出具收件回执单（出具收件回执单之日起继续计算审批时限），窗口再按“即办件”、“承诺件”等办理，每个审批事项原则上只能补件一次。
退回件：必须说明原因
有下列四种情形之一的申请事项，可作退回件处理：
一、申报项目内容违反国家、省、市有关法律、法规和产业政策的；
二、申报件经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的；
三、在补件状态下，申请人未能在规定时限内补齐欠缺材料的；
四、出现政策调整等须暂缓办理审批事项的情形。
申请人提出申请后，凡明显不符合条件的，应当场告知。如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可会同有关人员共同审议或踏勘，但审议时间最迟不超过5个工作日。各窗口实行退回件登记制度，认定为退回件的，审批部门窗口工作人员应填写、打印《退回件通知单》，并注明退回原因，注明对否定事项不服的，可提出行政复议或行政诉讼。申请人提出对退件有异议的，中心管理处、效能办行政审批服务监督机构会同项目审批主管部门予以复核并答复。
实行网上审批的21个部门
泉州市发展和改革委员会、公安局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设局、公用事业局、交通局、海事局、海洋局、林业局、新闻出版局、卫生局、环境保护局、安全生产监督管理局、房地产管理局、人民防空办公室、港口管理局、公路局、公安消防支队、气象局、工商行政管理局。市公安局、国土资源局、公用事业局、林业局、卫生局、环境保护局、安全生产监督管理局、房地产管理局、人民防空办公室9个部门32个项目审批实行市县联动。
