马鞍山市政务服务从“网上办”到“掌上办”，变“群众跑腿”为“数据跑路”，“一网通办”带来的便捷体验，让政务服务如“网购”般方便；从“进一门”到“跑一窗”，从完善“一站式”服务功能到建立覆盖城乡的政务服务体系，让为民服务“最后一公里”更通畅；从“跑一次”到“零上门”，从减材料、减环节到协同审批、并联审批，服务质效不断提升……
马鞍山市以服务群众为立足点，聚焦“互联网+政务服务”，大力推进“一网、一门、一次”改革，直面难点，击中痛点，清除堵点，让数据多跑，流程快跑，群众少跑，最大限度利企便民，换来了群众的好口碑、企业的好体验、发展的好环境。
织就“一张网” 事项网上办
“以前办理‘税库银’三方协议，要来来回回跑几趟才能生效。现在，坐在家里点点鼠标、敲敲键盘，像‘淘宝’购物一样便捷。”安徽真正建筑安装有限责任公司会计伍略说。
“伍略们”的方便，得益于我市正全力推进的“一网通办”政务服务。
“一网通办”，一网是基础。我市通过全面建成市一体化网上政务服务平台，不仅实现与省平台对接联通、与实体办事大厅系统互联互通，更全面实现了市县乡村四级平台、事项全覆盖，织就线上服务“一张网”。
破解“材料多、办事难”，畅通部门数据共享是关键。我市通过建成市政务数据共享交换平台，开展政务信息数据归集专项行动，推进信息数据在线实时共享，着力打通数据信息“孤岛”。截至去年底，共归集64个市直部门、915项各类信息资源目录及454个电子证照模板，收集533万条电子证照数据信息，共4841.7万条数据量，为网上审批办事提供了坚实数据支撑。
市市场监管局企业注册局副局长张巍表示，通过企业开办网上集成办理平台，企业登记、公章刻制和发票申领三个环节实现并联办理，三个工作日内就可办完，大大压缩了企业开办时间。下一步，我市还将以全国“企业开办全程网上办”试点改革城市为契机，加速实现从“企业登记全程电子化”到“企业开办全程电子化”，进一步为企业增便利、为市场添活力。
去年以来，我市还重点围绕群众关注度高、办件量大的热点事项，实现网上全程办理；充分利用平台全覆盖优势，创新实现政务服务事项市县乡村联动办理，基层群众“网上一次申请”即可办理。截至去年年底，平台运行管理政务服务事项52865项，事项网上可办率100%，“一网通办”率99.29%，事项全程网办率89.39%。
市数据资源管理局（政务服务管理局）相关负责人说，接下来，我市将在加大平台应用力度、推动平台迭代升级等基础上，进一步加大“皖事通”APP推广应用力度，让政务服务搭载“互联网+”快车不断向移动端延伸，实现更多事项“掌上办”“指尖办”。
完善“一站式” 服务面对面
线上登录“一张网”，线下只进“一扇门”。为进一步完善“一站式”服务功能，我市按照事项到位、人员到位、环节到位、授权到位的要求，推动其他依申请类权力事项和公共服务事项进驻。截至去年底，市级政务服务事项进驻比例由年初的64.1%提升至95.51%；除办理地点限制等特殊原因外，基本实现“应进全进、一门通达”。
实现“只进一扇门”，“应进全进”只是基础。要改变各个部门分开摆窗的局面，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，综合窗口改革势在必行。
去年以来，我市积极推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，设置企业开办、不动产登记、税务服务、住房公积金、其他综合事务等专题服务区。截至去年年底，进驻事项实现“一窗受理”比例达82.67%。
这项改革，运用在实践中，最直观的体现就是——“快”。
市不动产登记中心将住建、税务、不动产三家单位的业务由“串联办理”升级为“一窗受理”，所有不动产登记业务5个工作日以内皆可办妥。对此，市民李晨深有感触，“现在不动产大厅提供一站式服务，到窗口去了递交材料直接申报缴税，30分钟内就能办好房屋产权登记，这在过去简直不敢想。”
“一窗受理，集成服务”，企业也因此受益。“从施工现场道路开口审批，到水电气管网接入，城管局一个窗口就能办理。”华孚精密科技项目负责人张诚说，高效集成的政务服务，为企业建设节省了大量时间，确保了项目早开工、早投产、早达效，也更坚定了企业在马鞍山发展的信心。
如何让基层群众办事“就近办、马上办、一次办”，畅通为民服务“最后一公里”？
我市积极推进群众办事场所标准化建设，全面推动乡镇（街道）为民服务中心、村（社区）为民服务全程代理工作站建设，事项进驻比例均达90%以上，真正做到让基层群众办事“有地方、找到人、能办事”。
“最多跑一次” 高效又便捷
“原来办理清税注销业务需要20个工作日，有了‘特色服务专窗’，只要材料齐全，当天就能办结。”企业办税员郑女士说，办事省心又省力，让她感受到了政务服务的高效率。
这只是我市推行“最多跑一次”改革成果的一个缩影。截至去年底，全市实现“最多跑一次”比例99.81%。
从“一直在路上”到“最多跑一次”，看似简单的变化背后并不简单。
服务大厅增设自助设备和便民服务设施，群众办理证照材料实现免费快递，办事指南线上线下同源发布，强化办事前咨询解答辅导……我市通过组织开展“提升清单编制质量”专项行动，督促政务服务实施机构优化办理流程、压缩办理时限、精简申请材料；先后开展窗口服务突出问题、群众办事“烦心事”、“十二个有没有”排查整改，“线下办事程序多时间长”专项整治等专项活动，指导督促市级审批部门累计优化办事指南1959份，补充、替换办事表格、示范文本381份，减少各类证明、材料2629类（项）；全面启用带有二维码的窗口告知单，全面实行群众到窗口办事不再提交复印件举措，共减少3大类、2600多项（件）材料复印件，让群众办事“更轻装”。
截至去年底，全市政务服务事项平均承诺时限压缩至2.96个工作日，平均申请材料精简到2.53件。
“下一步，我们将对标南京等地政务服务的先进做法，探索更多便民举措，全面提升政务服务‘最多跑一次’办事效率。”市数据资源管理局（市政务服务管理局）相关负责人表示，将进一步推动审批部门强化流程再造，压缩办理时限，除法律法规明确规定外，全面实现公共服务事项1个工作日内完成审批手续，持续不断将“互联网+政务服务”工作推向更高水平。
