信息网络传播视听节目许可证(视听许可证)_办理指南

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信息网络传播视听节目许可证描述

从事信息网络传播视听节目业务，应取得《信息网络传播视听节目许可证》。《信息网络传播视听节目许可证》由广电总局按照信息网络传播视听节目的业务类别、接收终端、传输网络等项目分类核发。业务类别分为播放自办节目、转播节目和提供节目集成运营服务等。接收终端分为计算机、电视机、手机及其它各类电子设备。该证书与此前广电总局颁发的《广播电视节目制作经营许可证》所不同的是，获得制作经营许可证的企业将有权独立制作包括广播剧、电视剧等视频内容，而获得视听许可证的企业依然无权独立制作视频节目。

信息网络传播视听节目许可证

申请条件

1、经批准设立的广播电台、电视台或依法享有互联网新闻发布资格的网站可以申请开办信息网络传播新闻类视听节目业务。

2、经批准设立的省、自治区、直辖市及省会市、计划单列市级以上广播电台、电视台、广播影视集团（总台），可以申请自行或设立机构从事以电视机构作为接收终端的信息网络传播视听节目集成运营服务。

3、符合广电总局确定的信息网络传播视听节目的总体规划和布局。

4、符合国家规定的行业和技术标准。

5、有与业务规模相适应的自有资金、设备、场所及必要的专业人员。

6、拥有与业务规模相适应并符合国家规定的视呼节目资源。

7、拥有与业务规模适应的的服务信誉、技术能力和网络资源。

8、有健全的节目内容审查制度、播出管理制度。

9、有可行的节目监控方案。

10、其他法律、行政法规规定的条件。

11、用于通过信息网络向公众传播的新闻类视听节目，限于境内广播电台、电视台、广播电视台以及经批准的新闻网站制作、播放的节目。

12、用于通过信息网络向公众传播的影视剧类视听节目，必须取得《电视剧发行许可证》、《电影公映许可证》。

13、通过信息网络传输视听节目，应符合《著作权法》的规定。

申请单位的基本条件（同时）

1、具备法人资格，为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录。其中，国有控股单位包括多家国有资本股东股份之和绝对控股的企业和国有资本相对控股企业（非公有资本股东之间不能具有关联关系），不包括外资入股的企业。

在《互联网视听节目服务管理规定》（以下简称《规定》）发布之前依照国家关于互联网管理相关法规设立的网站（不含外资），无违法违规行为的，及有轻微违规行为能及时整改，在申请之日前三个月内无再犯的，可以申办许可证并继续从业。

2、有健全的节目安全传播管理制度和安全保护技术措施。

3、有与其业务相适应并符合国家规定的视听节目资源。

4、有与其业务相适应的技术能力、网络资源和资金，且资金来源合法。企业单位申办互联网视听节目服务的，注册资本应在1000万元以上。其中，提供新闻、影视剧、文娱、专业等多种内容视听节目服务的，注册资本应在2000万元以上。新闻宣传单位设立的企业申办公益性互联网视听节目服务，不受最低注册资本限制。

5、有与其业务相适应的专业人员，专业人员数量应在20人以上，并具备相应的从业经验或专业背景。申办单位的主要出资者和经营者在申请之日前三年内无违法违规记录。

6、技术方案符合国家标准、行业标准和技术规范。

7、符合国务院广播电影电视主管部门确定的互联网视听节目服务总体规划、布局和业务指导目录。

8、符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。

具备的其它条件

1、申请从事广播电台、电视台形态服务、时政类视听新闻服务的，应当持有广播电视播出机构许可证或互联网新闻信息服务许可证。其中，以自办频道方式播放视听节目的，由地（市）级以上广播电台、电视台、中央新闻单位提出申请。

2、申请从事主持、访谈、报道类视听服务的，应当持有广播电视节目制作经营许可证和互联网新闻信息服务许可证。

3、申请从事自办网络剧（片）类服务的，应当持有广播电视节目制作经营许可证。

4、申办互联网视听节目服务，同时还为其他单位提供互联网视听节目信号传输服务的，应符合《规定》第十九、第二十条的规定。

申请材料

1、申请报告包括：业务类别（自办节目、转播、集成等）、播出标识（从事信息网络传播视听节目业务的专用标识）、传播方式（频道播出、点播、下载定制、轮播、数据广播等）、传输网络、传播载体、传播范围、接收终端、节目类别、集成内容等；

2、《信息网络传播视听节目许可证》申请表;

3、从事信息网络传播视听节目业务的内容规划、技术方案、运营方案、管理制度；

4、提供监控信号的监控方案；

5、人员、设备、场所的证明资料；

6、申办机构的基本情况及与开展业务有关的证明（网站注册文件、广播电台、电视台许可证、广播电视节目制作经营许可证、从事登载新闻业务许可文件等）；

7、公司章程、营业执照、验资证明（申请人为企业的）。

申请程序

申请《信息网络传播视听节目许可证》的机构，应向所在地县级以上广播电视行政部门提出申请，并提交上述申请材料，经逐级审核同意后，报广电总局审批。中央所属企事业单位，可直接向广电总局提出申请。

审批时限：20个工作日。

核发流程

地方申请单位应当将申请材料报所在地省级广电主管部门，经初审后报广电总局审批；中央直属单位直接向广电总局提交申请材料。（地方申请单位与所在地省、自治区广播电影电视主管部门在不同城市的，申请材料可通过当地的地市级广电主管部门，转报给省级广电主管部门。

省级广电主管部门自收到申请之日起20日内提出初审意见，报广电总局审批；广电总局应当自收到申请或者初审意见之日起40日内作出许可或者不予许可的决定，其中专家评审时间为20日。予以许可的，向申请人颁发《许可证》，并向社会公告；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。《许可证》应当载明互联网视听节目服务的播出标识、名称、服务类别等事项。

说明事项

1、《规定》实施前已经广电总局批准持有《许可证》的单位，所持《许可证》在有效期届满前仍继续有效，不需重新办理审批手续。

2、中央新闻单位和地（市）级以上广播电台、电视台开办互联网视听节目转播类服务，分别到总局及省级广电主管部门办理备案手续，不需办理《许可证》。

3、对于曾存在违规行为的申请单位，申请材料中还应提交整改情况说明及相应证明材料；申请单位同时也是网络运营单位的，如涉及专网问题，还应提交有关视频节目信号传输、分发的网络设置情况和有关技术情况。

审批事项服务指南

《信息网络传播视听节目许可证》审批事项服务指南

适用范围：本指南适用于《信息网络传播视听节目许可证》的申请和办理。

项目信息：网上传播视听节目许可证核发

办理依据：《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部56号令）、《广电总局、信息产业部负责人就<互联网视听节目服务管理规定>答记者问》

受理机构：省级新闻出版广电主管部门初审，国务院新闻出版广电主管部门审批

决定机构：国务院新闻出版广电主管部门

办事条件：

（一）申请单位应当具备（同时）的基本条件

2、有健全的节目安全传播管理制度和安全保护技术措施。

3、有与其业务相适应并符合国家规定的视听节目资源。

6、技术方案符合国家标准、行业标准和技术规范。

7、符合国务院新闻出版广电主管部门确定的互联网视听节目服务总体规划、布局和业务指导目录。

8、符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。

（二）申请从事特定类别视听节目服务应当具备的其它条件

2、申请从事主持、访谈、报道类视听服务的，应当持有广播电视节目制作经营许可证和互联网新闻信息服务许可证。

3、申请从事自办网络剧（片）类服务的，应当持有广播电视节目制作经营许可证。

4、申办互联网视听节目服务，同时还为其他单位提供互联网视听节目信号传输服务的，应符合《规定》第十九、第二十条的规定。

申请材料：

1、申请报告。应包含单位情况总体介绍、对拟开展业务的描述等方面内容。

2、《许可证》申请表。

3、申请单位相关资质证明。

（1）法人注册证书；（2）申请单位是公司的，需提供公司章程、验资报告，及股份构成情况说明；（3）网站域名注册证明；（4）申请单位获得的互联网新闻信息服务、广播电视播出机构、节目制作机构、ICP等与申请有关的许可或备案证明。

4、具体的视听节目播出内容安排。应包含节目种类、栏目板块设置、播出周期等内容。

5、互联网视听节目服务的技术方案。应包含网络接入方案以及节目播出技术平台的结构、功能、承载容量等内容。并提供网络带宽租用协议，以及现有技术设备清单。

6、申请单位现有的节目内容审查制度和流程，安全播出管理制度和应急预案。

7、编辑、技术等专业人员的数量、专业背景或从业经验情况。

8、节目购买合同、意向书等节目来源证明材料。

9、办公场所产权或租用证明。

10、其它有助于说明申请单位符合开办条件的材料。

申请接收：

地方申请单位应当将申请材料报所在地省级新闻出版广电主管部门，经初审后报国务院新闻出版广电主管部门审批；中央直属单位直接向国务院新闻出版广电主管部门提交申请材料。

办理基本流程：

许可证办理流程图

办理方式：

地方申请单位应当将申请材料报所在地省级新闻出版广电主管部门，经初审后报国务院新闻出版广电主管部门审批；中央直属单位直接向国务院新闻出版广电主管部门提交申请材料。（地方申请单位与所在地省、自治区广播电影电视主管部门在不同城市的，申请材料可通过当地的地市级新闻出版广电主管部门，转报给省级新闻出版广电主管部门。省级新闻出版广电主管部门自收到申请之日起20日内提出初审意见，报国务院新闻出版广电主管部门审批；国务院新闻出版广电主管部门应当自收到申请或者初审意见之日起40日内作出许可或者不予许可的决定，其中专家评审时间为20日。予以许可的，向申请人颁发《许可证》，并向社会公告；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。《许可证》应当载明互联网视听节目服务的播出标识、名称、服务类别等事项。

审批时限：

省级新闻出版广电主管部门自收到申请之日起20日内提出初审意见，报国务院新闻出版广电主管部门审批；国务院新闻出版广电主管部门应当自收到申请或者初审意见之日起40日内作出许可或者不予许可的决定，其中专家评审时间为20日。

审批结果：

（一）信息网络传播视听节目许可证

（二）批复

结果送达：作出行政决定后，通过电话通知或告知服务对象，并通过现场领取、邮寄等方式将证件及批复等送达。

审查工作细则

《信息网络传播视听节目许可证》审查工作细则

一、项目信息

网上传播视听节目许可证核发。

二、审查过程

（一）审查流程

审查流程图

（二）审查环节与经办要求

《信息网络传播视听节目许可证》行政审批经办人审查表

审查经办	要求
环节名称	审查处（室）经办人审查
审查司（局）	网络视听节目管理司
责任人	审核登记管理处×××
职责和权限	1.在规定时限内，完成初审申请材料； 2.提出补充材料的建议； 3.提出是否准予许可建议，必要时给予说明； 4.起草审批办件签报等。
审查内容	审查要点： 1.对持证机构网站目前的节目播出情况进行查看，检查会否符合管理要求。 2.对持证机构实地进行检查（防止个别持证机构向管理部门隐瞒真实情况，搞空壳公司），调查持证机构目前的人员、主题、运营管理的实际情况。对于受交通条件等客观因素限制不便于实地检查的持证机构，可委托当地新闻出版广电管理部门检查。管理部门对情况较为掌握的机构，可省略此项检查。 3.查阅对持证机构网站的日常监看记录。 4.根据监看和检查情况，在换证申请表上填写意见。 5.提出是否准予许可建议，报处长审核。
审查方式	1.组织实地核查； 2.查审书面材料；如检验报告、现场考核报告等。 3.其他规定的方式。
审查程序	签收申请材料---进行现场考核---审查考核报告---提出审查意见及理由---逐级上报审核。
审查结论确定	1.考核报告材料完整、形式符合规范，且现场核查结论合格的，提出符合本许可条件的审查意见； 2.现场核查结论不合格，提出不符合许可条件的审查意见； 3.提交的考核材料内容不完整，或形式不符合规范的，将材料退回省级新闻出版广电管理部门，由省级新闻出版广电管理部门对材料进行补正后,再次进行审查。
审查期限	40工作日内（业务处室审核20工作日，专家评审20工作日）
相关文书	1.《信息网络传播视听节目许可证》 2.批复 3.《关于退回××××申请的函》
备注	注意事项： 1.建立记录档案，记录部门内部人员过问审批事项办理情况； 2.需在规定时限内完成；