一、项目信息

项目名称：松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批

子项名称：无

审批类别：行政许可

项目编码：32004

二、适用范围

本指南适用于从事木材经营加工企业的《松材线虫病疫木板材定点加工企业许可证》的申请和办理。

三、办理依据

（一）设立依据

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第342项“松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批”。

2.《国家林业局关于印发﹤松材线虫病疫区和疫木管理办法﹥的通知》（林造发〔2014〕10号）第十四条：“疫木安全利用实行定点利用制度。其中：

（一）采取加工板材进行疫木定点利用的企业，由国家林业局负责审批。疫木加工板材定点加工企业资格的有效限期为3年。

（二）采取制作胶合板、刨花板、中密度纤维板以及造纸、制炭等其他方式进行疫木定点利用的管理办法，由省级林业主管部门负责制定。”

（二）实施依据

1．《松材线虫病疫木板材定点加工企业审批管理办法》（国家林业局令第18号）

第四条：“申请松材线虫病疫木加工板材定点加工企业资格，应当具备以下条件：

（一）具有符合疫木加工板材要求和标准的生产设施；

（二）疫木板材加工工艺流程符合疫木除害处理要求；

（三）疫木板材加工管理措施和制度健全。

第五条：“申请松材线虫病疫木加工板材定点加工企业资格，应当提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）营业执照、木材经营加工资格批准文件的复印件；

（三）符合本办法第四条规定条件的证明材料。”

2．《国家林业局关于印发﹤松材线虫病疫区和疫木管理办法﹥的通知》（林造发〔2014〕10号）第十四条：“疫木安全利用实行定点利用制度。其中：

（一）采取加工板材进行疫木定点利用的企业，由国家林业局负责审批。疫木加工板材定点加工企业资格的有效限期为3年。

（二）采取制作胶合板、刨花板、中密度纤维板以及造纸、制炭等其他方式进行疫木定点利用的管理办法，由省级林业主管部门负责制定。”

第十六条：“疫木安全利用企业应当按照以下要求实施疫木安全利用：

（一）严格按照林业主管部门确定的收购区域收购疫木；

（二）指派专人对疫木安全利用场所周围的松林实施常年监测，做好监测记录，并及时向所在地的县级林业植物检疫机构报告监测情况；

（三）在规定时间内完成疫木安全利用任务，并彻底销毁加工剩余物；

（四）建立包括疫木入厂时间、数量以及疫木加工数量、除害处理情况、制品出厂情况等的台帐；

（五）在疫木加工区域，应当安装可全过程监控的在线监控系统，在堆放场所，应当采取有效措施防止疫情传播扩散。

疫木安全利用企业应当在每年12月31日前，将本年度疫木安全利用情况报告给所在地的林业植物检疫机构。”

四、受理机构

国家林业和草原局政务服务中心

五、办理机构

国家林业和草原局生态保护修复司

六、审批数量

无数量限制

七、办事条件

（一）申请人条件

从事木材经营加工的企业

（二）具备或符合如下条件的，准予批准：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有与疫木加工板材相适应的营业场所；

3.具有符合疫木加工板材要求和标准的生产设施；

4.疫木板材加工工艺流程符合疫木除害处理要求；

5.疫木收购的区域范围合理;

6.疫木板材加工管理措施和制度健全。

包括以下主要内容：

（1）严格按照林业主管部门确定的收购区域收购疫木；

（2）指派专人对疫木安全利用场所周围的松林实施常年监测，做好监测记录，并及时向所在地的县级林业植物检疫机构报告监测情况；

（3）在规定时间内完成疫木安全利用任务，并彻底销毁加工剩余物；

（4）建立包括疫木入厂时间、数量以及疫木加工数量、除害处理情况、制品出厂情况等的台帐；

7.在疫木加工区域，具有可全过程监控的在线监控系统；

8.在堆放场所，具有能有效防止疫情传播扩散的设备；

9.疫木加工板材企业所在的县级行政区为松材线虫病发生区。

（三）有如下情形之一的，不予批准：

1.不符合批准条件的；

2.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；

3.违反《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》、《松材线虫病疫木板材定点加工企业审批管理办法》和《松材线虫病疫区和疫木管理办法》等有关法律法规规定的；

4.其他违反法律法规规定的。

八、申请材料

（一）申请材料清单

 

（二）申请材料提交

申请人可通过直接报送或邮寄方式提交材料（参见：九、申请接收）。

九、申请接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部门：国家林业和草原局政务服务中心

地址：北京市东城区和平里东街18号

2.信函接收

接收部门：国家林业和草原局政务服务中心

地址：北京市东城区和平里东街18号

邮政编码：100714

联系电话：010-84239633

3.网上办理

办理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（二）办公时间

窗口接收：周一至周五  上午9:00-11:30   下午1:30—4:00  (法定节假日除外)

十、办理基本流程

 

 

十一、办理方式

（一）新办

1.一般程序

（1）申请

申请人向国家林业和草原局进行申请。

（2）受理

收到材料后进行收文登记，并进行形式审查，对材料齐全、符合法定形式的予以受理；对材料不齐全或者不符合法定形式的，在5日内出具《国家林业和草原局行政许可申请补正材料通知书》并送达申请人。申请人将材料补齐后，予以受理。

（3）审查与决定

根据《松材线虫病疫木板材定点加工企业审批管理办法》第四条及《国家林业局关于印发﹤松材线虫病疫区和疫木管理办法﹥的通知》（林造发〔2014〕10号）第十四条、十六条的规定，对材料进行实质性审查，作出许可决定。

审查过程中，需要对申请材料的实质内容进行核实的，按程序出具并向申请人送达《国家林业和草原局行政许可需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审通知书》，在规定时限内进行现场核查，并出具《现场核查报告》。根据《现场核查报告》及实质性审查结果作出准予或不予许可的决定。

（4）证件（文书）制作与送达

对于准予许可的，印制《国家林业和草原局准予行政许可决定书》、《松材线虫病疫木板材定点加工企业许可证》；对于不予许可的，印制《国家林业和草原局不予行政许可决定书》，告知复议或者诉讼的权利。许可决定可通过直接送达或邮寄的方式送达被许可人。

2.当场决定：无

3.并联审批：无

4.特殊程序：无

（二）依申请变更

被许可人需要变更《松材线虫病疫木板材定点加工企业许可证》注明项目的，将变更内容证明材料提交国家林业和草原局，按一般程序办理。

（三）补证

被许可人遗失《松材线虫病疫木板材定点加工企业许可证》的，向国家林业和草原局提交补发许可证申请，国家林业和草原局对情况核实后进行补发。

（四）延续

《松材线虫病疫木板材定点加工企业许可证》有效期届满需要延续的，被许可人应当在《松材线虫病疫木板材定点加工企业许可证》有效期届满三十日前提出申请，按一般程序办理。

十二、审批时限

20个工作日。其中依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的所需时间不计入时限。

十三、审批收费依据及标准

不收费

十四、审批结果

松材线虫病疫木板材定点加工企业许可证

  

 

（一）行政许可决定书

1.《国家林业和草原局准予行政许可决定书》

国 家 林 业 和 草 原 局 准予行政许可决定书    林生许准〔20***〕***号   关于确认松材线虫病疫木加工板材定点加工 企业资格的行政许可决定       ***公司： 你公司的行政许可申请材料收悉。经审查，批准你公司为松材线虫病疫木加工板材定点加工企业,并核发《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业许可证》（证书编号：20**0***）。 特此通知。       20**年*月*日 抄送：**省林业和草原局    国家林业和草原局                          20**年*月*日印发

 

 

 

2.《国家林业和草原局不予行政许可决定书》

国 家 林 业 和 草 原 局 不予行政许可决定书    林生许不准〔20***〕***号     关于不予核发松材线虫病疫木加工板材定点 加工企业许可证的行政许可决定      ***公司： 你公司的行政许可申请材料收悉。经审核，你公司申报的位于***的疫木板材加工企业，不符合许可准予条件，决定不予许可，理由如下： *** 你公司自接到本决定之日60日内，可以向我局申请行政复议，或者6个月内向人民法院提起行政诉讼。   20**年*月*日        抄送：**省林业和草原局    国家林业和草原局                        20**年*月*日印发

 

3.《国家林业和草原局变更行政许可决定书》

国 家 林 业 和 草 原 局 行政许可变更决定书      林生许变〔20***〕***号     关于同意变更松材线虫病疫木加工板材定点加工企业 许可证注明项目的行政许可决定     ***公司： 你公司申请变更《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业许可证》中***的材料收悉。经对申请材料审查，同意你公司将***由原来的“***”变更为“***”。        20**年*月*日    抄送：**省林业和草原局    国家林业和草原局                          20**年*月*日印发

 

4.《国家林业和草原局行政许可续展决定书》

国 家 林 业 和 草 原 局 行政许可续展决定书    林生许续〔20***〕***号   关于延续松材线虫病疫木加工板材定点加工企业 许可证的行政许可决定      ********公司：       你公司的行政许可申请材料收悉。经审查，符合准予条件，现延续你公司松材线虫病疫木加工板材定点加工企业资格，并核发《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业许可证》（证书编号：20**0***）。 特此通知。                            20**年*月*日 抄送：**省林业和草原局          国家林业和草原局                              20**年*月*日印发

十五、结果送达

作出行政许可决定之日起10个工作日内，通过直接送达或邮寄方式将行政许可决定文件送达申请人。

十六、申请人权利和义务

（一）依据《中华人民共和国行政许可法》，申请人依法享有以下权利：

1.平等取得行政许可权；

2.陈述权；

3.申辩权；

4.申请行政复议的权利；

5.提起行政诉讼的权利；

6.合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有依法要求赔偿的权利；

7.知情权；

8.要求听证权；

9.法律法规规定的其他权利。

（二）依据《中华人民共和国行政许可法》，申请人依法履行以下义务：

1.向行政机关提交与申请有关的材料；

2.反映真实情况；

3.按照《松材线虫病疫木板材定点加工企业许可证》的规定及有关法律法规规定开展经营活动；

4.接受监督检查；

5.法律法规规定的其他义务。

十七、咨询途径

（一）窗口咨询

部门名称：国家林业和草原局政务服务中心

地址：北京市东城区和平里东街18号

联系电话：（010）84239633

（二）电话咨询：（010）84239633

（三）信函咨询:

咨询部门名称：国家林业和草原局政务服务中心

通讯地址：北京市东城区和平里东街18号

邮政编码：100714

联系电话：（010）84239633

十八、监督和投诉渠道

部门名称：

1.国家林业和草原局直属机关纪委 

联系电话：（010）84238747

2.国家林业和草原局行政许可工作管理办公室 

联系电话：（010）84238613

地址：北京市东城区和平里东街18号

邮政编码：100714

十九、办公地址和时间

（一）办公地址：北京市东城区和平里东街18号

（二）办公时间：周一至周五  上午9:00-11:30   下午1:30-4:00  (法定节假日除外)

（三）乘车路线：公交和平里南口或和平里路口南站下车步行5分钟即到；地铁和平里北街站出站步行10分钟即到。

二十、公开查询

自受理之日起20个工作日后，可通过

1.打开国家林业和草原局政府网www.forestry.gov.cn点击右上角的“行政审批”或点击左侧的“在线服务”中的“行政审批”。

    2.直接点击国家林业和草原局网上行政审批平台网址www.forestry.gov.cn/xzsp.html查询审批状态和结果。