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（一）万州区全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。坚持合规事项“马上办”。通过精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限，将承诺件转为即办件，减少企业和群众现场办理等候时间，实现立等可取。坚持一般事项“网上办”。凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项，除法律法规有特别规定外，实行从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”，企业和群众办事尽可能不到现场。已在实体大厅办理的事项，不得要求企业和群众补充网上办理手续。坚持个人事项“就近办”。需群众到现场办理的事项尽可能下放到镇乡街道、村（社区），实施授权办理或代办服务，企业和群众可选择就近的服务网点办事。按照市级建立的跨区县“异地受理、异地办结”工作机制，通过信息技术与快递物流深度融合，实现就近能办、异地可办、少跑快办。坚持复杂事项“一次办”。符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结，实现“最多跑一次”；需要现场踏勘、技术审查、听证论证的以及需要上级部门联动的，实行马上响应、联合办理和限时办结。不断优化完善我区审批服务事项“四办”清单，及时调整变动事项，切实增强政府公信力和执行力。

（二）深入推进审批服务标准化。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照减时限、减程序、减费用的要求，对个人事项、涉企事项因事制宜、分门别类，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。按照国家和市级推进审批服务标准化的有关要求，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。完善形式直观、易看易懂的标准化办事指南，制作办事指南二维码，通过张贴海报、电子屏展示等形式，在实体大厅推行“扫码办事”服务，实现办事指南线上、线下同源管理、统一标准，让企业和群众“一扫可查、一点即办”。探索制定审批服务事项运行评价标准，建立相应考核评价机制。消除办事指南中的模糊条款，属于兜底性质的“其他材料”“有关材料”等，应逐一加以明确，不能明确且不会危害国家安全和公共安全的，不得要求申请人提供。上一个审批服务环节已收取的申报材料，下一个环节不得要求再次提交。

（三）持续开展“减证便民”行动。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。凡没有法律法规依据的一律取消，能通过申请人现有证照证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消。我区自行设定的证明事项，除地方性法规设定和市政府有明确要求外，一律取消。涉及地方性法规的修改建议，按法定程序提请修改。及时公布取消和保留的证明事项清单，对确需保留的证明要逐项列明设定依据、办理指南，加强共享互认，减少不必要的重复举证。清单之外，一律不得要求企业和群众提供或变相要求提供。

（四）大力推行审批服务集中办理。按优化提升实体大厅“一站式”功能和审批服务事项进驻综合性实体政务大厅“应进必进”要求，将垂直管理部门在本行政区域办理的审批服务事项纳入综合性政务大厅集中办理，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口。推行“窗口综合受理、并联集成审批、一个窗口出件”工作模式，整合业务咨询、投诉受理、效能监管，实现“一窗通办”，2019年底前，80%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理，原则上不再保留部门单独设立的服务大厅。在工程建设项目审批领域率先推行审批服务“三集中三到位”，即行政审批职能向一个内设机构集中、内设机构向实体大厅（窗口）集中、审批服务事项办理向政务服务平台集中，事项进驻到位、授权到位、电子监察到位。对涉及多个部门的事项，建立健全部门联办机制，探索推行全程帮办制。通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，有条件的地方可探索实行“5+X”工作日模式。对重点区域、重点项目可有针对性地提供个性化定制化服务。健全审批服务部门与同级监管部门及上下级部门间的工作协调配合机制。完善政务服务效能监督，全面推行审批服务过程和结果公开公示，接受社会监督。

（五）加快推进政务信息系统整合共享。按照“整合是原则、孤网是例外”的要求，明确各部门信息共享的种类、标准、范围、流程，将分散、独立的政务信息系统统一接入社会公共信息资源共享平台，构建网络安全防护体系，实现跨部门、跨地区、跨层级、跨业务、跨系统的政务信息可靠交换与安全共享，并依法依规向社会开放。按照“统一受理、平台授权”的原则，建立数据共享授权机制，打通数据查询互认通道，满足对自然人和企业身份核验、投资项目基本信息、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险等数据查询需求。整合区级各部门信息系统建设资金资源和管理职能，建立统一的政务数据管理机构，建立政务信息系统整合共享和政务信息化项目管理长效机制，建立健全基本标准规范，实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。整合涉及多部门事项的共性材料，按照“一证一码”全面归集企业群众办理审批服务事项的证照、材料和信息，推广多业务申请表信息复用，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交。除有特殊保密要求外，各业务部门原则上不再单独建设政务服务业务平台系统。

（六）优化完善政务服务平台应用体系。以公民身份证号和法人统一社会信用代码为标识，依托全市一体化政务服务平台和社会公共信息资源共享平台，归集共享各类企业和群众办事所需的证照、材料和信息，实现企业和群众办事“一次认证、一网通办、全国漫游”。推动部门政务服务系统尽快向统一平台融合，建成并融入全市统一的身份认证、电子证照、电子印章和服务资源汇聚体系，明确电子证照、电子公文、电子印章、电子签名法律效力，推进各政务服务部门互查互认。统一网上政务服务入口，实现网上预约、在线办理、在线缴费，集中公开行政执法、企业减负、惠民利民、财政奖补、招标投标等与企业和群众强相关的五类政策信息。探索对适宜的事项开展智能审批，实现即报即批、即批即得。运用大数据精准分析和评估办件情况，有针对性地改进办理流程，让办事更快捷、服务更优质。依托重庆市“12345一号通”问政咨询服务平台，整合各部门非紧急类政务热线、网上信箱等各类问政咨询渠道，实现“一号对外、统一分派、资源共享、归口办理、统一监管”，打造问政咨询“总客服”。以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点，打造政务服务“一张网”，把实体大厅、网上政务服务平台、“重庆政务”移动端、自助终端、服务热线等结合起来，实现线上线下功能互补、融合发展。