村民“挂牌”领补贴，官员“靠牌”表政绩，各得其所，心照不宣——只可怜了被浪费的补助资金和被欺骗的上级领导。

当前，合作社在农村到处可见。东部某镇拥有20多个行政村，但是大大小小的合作社有近130家。然而，据半月谈记者调查，近130家合作社中，80%以上都属于空壳合作社。而这些“空壳”存在的意义，很多是为了帮助地方应付考核、套取补贴。

国家鼓励成立农业合作社，初衷是要解决一家一户的传统农业原子化、分散化的问题，以期形成抱团发展的合力，扩大农业发展规模，更加有效地连接市场，既提高市场议价的能力，也提高抵御风险的能力，以适应现代农业发展的需要。

可惜，八成以上合作社沦为空壳的事实，说明这部“好经”显然是被念坏了。

很多合作社沦为空壳，并不能说明合作社这种模式无效，只能说明多数合作社并没有真实的“合作”意愿，而变成了权力作用下强扭的瓜。本质上说，这也是一种弄虚作假。

某些地方和部门考核基层部门时，经常要求成立多少合作社、农民入社率达到多少等，为了完成考核，很多地方因此突击成立合作社、虚报合作社人数规模。于是村民“挂牌”领补贴，官员“靠牌”表政绩。

要防止弄虚作假，改变考核方式很重要。八成以上合作社沦为空壳，主要因为权力弄虚作假，成立了很多名不副实、纯为凑数的合作社。背后的关键在于，考核方式很粗糙，只考核数量，而不问质量，只管名义上成立，不管后续的经营。要改变合作社空壳化，考核方式必须更加精细。

要让合作社不再空壳化，必须舞好政绩考核指挥棒，不让老实人吃亏，不让弄虚作假者受益。以此套利者，也应受到追惩。只有这样，才能止住“劣币驱逐良币”的恶性循环。