1993年《中华人民共和国会计法》首次增加了“代理记账”的规定，允许不具备单独设置会计机构或者配备会计人员条件的单位委托经批准设立的会计咨询、服务机构进行代理记账，首次肯定了代理记账的法律地位。而此后更多细化具体的规范政策陆续出台，也为代记账行业奠定了规范发展的基础。

传统的财务记账、算账、报税等业务均属于企业内部会计的职责范围，但是随着我国中小企业发展迅速，大量涌现的中小型公司因为人力和财力的限制并不具备完备的财会能力，因此一部分企业选择将会计核算、记账、报税等一系列的财会工作通过委托的方式交给专业的代理记账服务提供公司打理，自身只设立出纳人员,负责日常的货币收支业务和财产保管等工作。

由此可见代理记账的业务本身并不难理解，可以认为是将原本自己财务部门分内的工作外包给专业的人员去做。

记账服务从财到税，小微企业是最大需求方

代记账服务本质上为会计相对薄弱的中小企业与财税系统之间搭建了桥梁，对于代记账服务提供者来说，其输入为企业客户的发票凭证等基础单据，而其最终输出一则是为企业梳理出规范的财务报表，二则为面向税务机关的税务相关纳税申报表、各类税务文书等。

在实际具体工作流程上，代记账服务公司与企业签订合作合同后，代记账公司的会计服务人员会按月上门收取企业的业务往来发票、银行收支流水等凭据，对凭据进行分类、整理、核算，填写会计分录、编制月度、季度或年度财务报表，代企业完成纳税表单的填写，并在地税、国税系统进行税务申报，最后将整理好的原始凭证及财务报表返还给企业客户。

在此过程中，代理记账公司会就公司的业务核算、税务问题及时与公司进行沟通，涉及到最新的财税政策和法规等行业内第一手信息也会告知企业客户。

代记账服务可以接触到企业的核心财务数据，且通过专业的税务、财务知识经验可以帮助公司合理合法节税，因此其业务通常受到企业管理决策层的高度重视。

也是基于此，目前代记账的服务公司所提供的服务也不再局限于“狭义”代记账服务，进一步也会提供诸如财务咨询、税收筹划等“广义”的财税咨询服务。

广义的代记账服务内容包括:

1. 凭证收集、做账、核算、纳税申报，既“标准代记账服务”。

2. 代理企业整体税务安排、投资项目税收评估，代理制作涉税文书。

3. 建立企业纳税核算体系用办税制度，为企业设计财务制度

4. 协助企业进行股份制改及企业间兼并、收购工作，代理设计经营管理制度

代理记账行业的主要客户是小微企业和大型个体工商户。

中、大型企业业务复杂繁多，一般设有专门的财务部门，由内部聘用的会计人员完成记账和报税过程。规模较大的企业有能力承担财务部门的成本，相比委托代理公司，内部的财务人员对公司业务的了解更加透彻，在财务处理上得心应手。

而中小型个体工商户由于规模太小，记账和制作财务报表的需求很低，很多个体工商户甚至未达到纳税标准。而小微企业和大型个体工商户的业务规模处于中低水平，有代理记账的需求，但一般经营业务并不复杂，无需耗费高成本聘用专门的会计人员。

大多数小微企业及大型个体工商户选择与外部代理记账公司合作，一方面节省人员费用，另一方面获得更加专业的服务和经验。

当然如前所述，代记账作为财税服务的入口会进一步衍生出诸如税收筹划、财务咨询等高端服务，而这类服务同样也会收到中大型企业的青睐。

市场高度分散，无牌小中介扰乱市场

目前可以提供代记账服务的主要是三类公司，会计师事务所、财务咨询公司和专门的代理记账公司。

1） 会计师事务所涵盖财务审计服务、税务服务、验资、资产评估、财务咨询、代理记账等各方面业务，一般规模较大，内部管理规范，但代理记账占其总体业务的比例较低，不是其主要发展方向。

2） 财务咨询公司的业务包括内控制度设计、会计电算化、财务分析、财务人员培训、税务代理、代理记账服务、投资咨询服务等，平均规模居中，数量多于会计事务所，也有将业务侧重于代理记账的财务咨询公司，但总体规模仍不足以满足代理记账行业广泛的市场需求。

3）专门的代理记账公司数量众多，分散于全国各地，成为广大小微企业和个体工商户主要的委托代理对象。但这类公司信息化程度较低，仍然停留在传统的人力密集劳动模式，规模较小，服务半径有限。

上述三类经营主体，会计师事务所与财务咨询公司因为自身业务范围较广，代记账只是其业务版图中的一块，相对规范;而专业做代理记账的公司则数量众多、高度分散，且大部分规模均不大。