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最近很多光伏盒子的读者咨询关于资质的问题,今天我们系统的讲一下关于光伏行业中常用的资质及详细介绍:
1、国家电力监督委员会(电监会)已经撤销,相关职能并入新成立的的国家能源局,原电监会发布的政策法令绝大部分依然有效;
2、文中发改委指国家发改委,住建部门指国家、省、市三级住建部门,因为住建领域的资质根据等级不同由国家、省、市三级住建部门颁发。
一个光伏工程的完整流程是下面这样子的:
下面我们来一一揭开各个证书的面纱!
颁发机构:发改委
发改投资[2009]620号”文共列出了31个工程领域,从事光伏工程咨询的单位应具有“第三十一、其他(新能源)”咨询资格,如果单纯做建筑光伏的,具有“第二十八、建筑”咨询资格应该也是可以的,因为构成这两个专业的人员资格基本是一样的。
颁发机构:住建部门
根据《建设工程勘察设计资质管理规定》(中华人民共和国建设部令第160号):“国务院建设主管部门负责全国建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。”
所以设计资质这一块还是比较统一的。光伏工程的设计所需资质是“电力行业(新能源发电)”,当然,如果是上一级的电力设计资质也是可以的,因为资质向下兼容。如果是分布式光伏建筑项目,涉及到对建筑结构、功能的改变,还是需要建筑设计资质的。
上面两部分我们分析了咨询资格和设计资质,可以看出咨询和设计领域的资格/资质管理还是统一的。设计图纸出来了,该施工了吧?下面才是重点。
颁发部门:住建部门
光伏发电既然是电力,施工就要用到下面这个“电力工程施工总承包”资质了。
根据《施工总承包企业资质等级标准》,电力工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。
三级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的单机容量10万千瓦及以下的机组整体工程、110千伏及以下送电线路及相同电压等级的变电站整体工程施工总承包。
颁发部门:电监会/能源局
根据《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家电力监管委员会令第28号):
第六条 许可证分为承装、承修、承试三个类别。取得承装类许可证的,可以从事电力设施的安装活动。……
第七条 许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。……取得五级许可证的,可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。
机电安装工程专业承包资质分为一级、二级、三级。
区别是:申请《承装(修、试)电力设施许可证》的企业需要有一定数量的员工持有《电工进网作业许可证》,这个证也是电监会/能源局颁发的,其他的建造师、技术资格等员工证书基本是一样的。
另外一个问题,《安全法》及《安全生产许可证条例》规定:“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。”(线路管道工程也属于建筑工程)。但《安全生产许可证》只有住建、安监等部门能颁发,而且要拿《安全生产许可证》的前置条件是具备施工资质!所以,承接电网工程的企业既要有《承装(修、试)电力设施许可证》,又要有《电力工程施工总承包资质证书》,虽然电力工程企业都财大气粗,但这两个证书的申请维护也将是一笔不菲的开支。
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