江西省办公厅加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案及工作任务进度表

为进一步加快推进我省“互联网+政务服务”工作，提高政务服务质量与水平，根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。

（二）基本原则。

3．优化网上服务流程。简化优化政务服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，最大限度精简办事程序，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。凡是没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上予以取消；凡是能通过政府部门间信息共享的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知。涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。 （责任部门：省发改委、省政府法制办、省编办。完成时限：2018年12月底）

3．推动江西政务服务网向基层延伸。逐步将政务服务网向乡镇（街道）、村（社区）延伸，做好政策咨询和办事服务，重点围绕劳动就业、社会保险、医疗保障、社会救助、扶贫脱贫等领域，逐步推行上门办理、免费代办等服务模式，为企业和群众提供便捷的综合服务。加快推行网上政务服务向边远贫困地区延伸，实现“互联网+政务服务”在基层全覆盖。 （责任部门：各市、县〔区〕政府。完成时限：2018年12月底）

2．加快新型智慧城市建设。应用互联网、物联网、云计算和大数据等信息技术，加强统筹，分级分类推进新型智慧城市建设，打造透明高效的服务型政府。汇聚城市人口、建筑、街道、管网、环境、交通等数据信息，建立大数据辅助决策的城市治理新方式。构建多元普惠的民生信息服务体系，在教育文化、医疗卫生、社会保障、法律服务等领域，积极发展民生服务智慧应用，向城市居民、农民工及其随迁家属提供更方便、及时、高效的公共服务。提升电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化水平，实行精细化运行管理。做好分级分类新型智慧城市试点示范工作，及时评估工作成效，发挥创新引领作用。抓好新余、上饶、鹰潭市信息惠民试点工作，初步实现政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”，形成可复制可推广的经验，逐步向全省推广。 （责任部门：省发改委、省住房城乡建设厅、省政府各有关部门，各市、县〔区〕政府。完成时限：2018年12月底）

3．建立健全制度标准规范。加快清理修订我省出台的不适应“互联网+政务服务”的政府规章和有关规定，制定完善相关管理制度和服务规范，明确电子证照、电子公文、电子签章等的法律效力，着力解决一些地方存在的“服务流程合法依规、群众办事困难重重”等问题。 （责任部门：省政府法制办、省政府办公厅。完成时限：2017年12月底） 按照国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南，及时调整完善我省政务服务平台架构，以及电子证照、统一身份认证、政务云、大数据应用等标准规范和数据接口，适应对接全国统一政务服务平台的需求。 （责任部门：省发改委、省政府办公厅。完成时限：2020年12月底）

4．推进网络基础设施向乡村延伸。建设畅通高效、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的网络基础设施。将通信基础设施建设纳入地方城乡规划，实现所有设区城市光纤网络全覆盖，推进农村地区行政村光纤通达和升级改造。尽快建成一批光网城市，实现第四代移动通信网络（4G）覆盖行政村及以上地区，80%以上的行政村实现光纤到村。提升骨干网络容量和网间互通能力，大幅降低网络资费水平。 （责任部门：省工信委、省通信管理局、省发改委，各市、县〔区〕政府。完成时限：2018年12月底）

5．加强各级政府网站信息安全建设。按照国家信息安全等级保护制度要求，健全“互联网+政务服务”安全保障体系，明确政务服务平台的安全责任，开展等级测评、等级保护定级备案等工作，建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制，加强对政务服务业务应用系统的安全监控。提高政务服务业务应用系统的安全防护能力，查补安全漏洞，做好容灾备份。建立健全保密审查制度，加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。 （责任部门：省工信委、省网信办、省发改委、省公安厅、省通信管理局。完成时限：2017年12月底）

（三）注重培训推广。 将“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训体系，定期组织开展培训。把面向公众办事服务作为公职人员培训的主要内容，有效提升服务意识、业务能力和办事效率。加强专业人才培养，建设一支既具备互联网思维与技能又精通政务服务的专业化队伍。积极开展试点示范工作，建立交流平台，加强业务研讨，分享经验做法，共同提高政务服务水平。做好宣传推广和引导，方便更多群众通过网络获取政务服务，提高“互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感。

（四）加强经费保障。 统筹全省信息化项目资金，重点支持全省统一部署的“互联网+政务服务”相关平台的建设和运营管理，保障全省各级政务服务网、网上审批系统、政务云平台等电子政务网络平台运行维护。各地要加大财政支持力度，为本级“互联网+政务服务”建设和运营管理提供经费保障。

2017年“互联网+政务服务”工作任务进度表

填报单位：江西省人民政府办公厅

序号	工作任务	阶段目标
1	规范网上服务事项 推进服务事项网上办理	第一季度：启动全省统一的政务服务事项标准编制工作。规范事项名称、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限、咨询投诉渠道等要素。 第二季度：正式下发全省统一政务服务事项梳理标准，部署行政审批涉及的中介服务事项、中介机构名录清理工作。 第三季度：积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。 第四季度：建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知。涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。
2	完善网上政务服务平台建设	第一季度：贯彻国家下发的《“互联网+政务服务”平台技术体系建设指南》，对照国家的相关技术标准，启动江西政务服务网优化完善工作。 第二季度：依据国家《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》，按照“对接国家统一技术标准、满足我省政务服务工作需要、符合开放共享安全要求”的原则，编制《江西省“互联网+政务服务”平台技术标准规范》。 第三季度：全面启动省、市、县三级《政务信息资源目录》编制工作，明确政务信息资源的分类、责任方、格式等。 第四季度：建成全省统一身份认证系统；推动全省政务服务管理平台、统一支付平台建设。
3	构建线上线下一体化的政务服务	第一季度：抓好新余、上饶、鹰潭市信息惠民试点工作，做好国家信息惠民城市试点验收准备工作。 第二季度：编制《全省政务服务事项办理登记赋码制度》，选取试点省直单位、设区市和县（市、区），推行政务服务事项办理登记赋码。 第三季度：推动政务服务网和政务实体大厅融合发展，探索开展线上线下一体化的预约查询、中介挑选、证照寄送等多样化、创新性便民服务。 第四季度：在全省推广实施政务服务事项办理登记赋码。