海口市琼山区政务服务流程管理办法

第一条  为加强行政服务管理、规范运作程序、方便服务对象，提高办事效率，特制定本办法。本办法适用于进入区政府服务中心（以下简称“中心”）服务项目的流程管理。
第二条  凡在中心设立行政服务窗口的单位，对需要办理行政服务的事项实行“六公开”，即：公开行政服务内容、公开办事程序、公开行政服务依据，公开需提供的申报材料、公开承诺时限和公开收费标准。
第三条  各职能部门派驻中心窗口的工作人员接到服务对象申报的事项后，根据项目内容，分类办理：

1、即时办理制：凡程序简便，申报材料齐全，可当场或当天办结的申请事项，窗口工作人员即收即办，当场办结。服务对象申报材料不全的，窗口工作人员必须一次性告知需补办的材料，服务对象补齐材料后应当场办结。

2、承诺办理制：凡需要审核、论证、召开听证会、公告或现场勘察等申请事项，派驻工作人员当场初审申报材料。申报材料齐全的，窗口工作人员按不同申请事项承诺工作时限出具受理通知单；服务对象申报材料不全的，应一次性告知服务对象需补办的事项，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算；窗口工作人员受理后，应及时联系相关责任单位和人员进行审核勘察等审查程序，在承诺时限内办结。服务对象在承诺时限内，凭受理通知单到原受理窗口查询办理结果，承诺时限如遇双休日或法定节假日，可按规定顺延办结时间。

3、联合办理制：凡涉及到2个以上部门的联合行政服务事项，由牵头单位受理并牵头办理。牵头单位的服务窗口受理后，应立即组织或由中心组织相关部门和单位进行联审，在承诺时限内办结。服务对象在承诺时限内，可凭受理通知单到原受理窗口查询办理结果。

4、上报办理制：凡需报上级行政服务的申请事项，由主办部门负责受理。窗口工作人员对申报材料进行审查，一次性告知上报件所必备的事项，出具受理通知单。同时积极与上级部门联系，在承诺时限内办结，办理情况及结果应及时报中心。

5.综合代理制。对政务服务项目少、申办件常年发生次数少的若干部门，在中心设立综合代理窗口收受申办件，并按规定的程序转送有关部门办理，办理完毕后再通过综合代理窗口统一交付。

第四条  凡国家明令禁止和不符合国家、省、市、区有关政策规定的申请事项，由派驻工作人员审查申报材料，如能够当场或当日认定为不予办理的事项，应当场或当日向服务对象做出明确答复并出具《不予办理通知书》；如申请事项内容较为复杂，无法当场或当日决定的，可先受理并出具受理通知单，在承诺时限内会同有关人员共同审议，明确意见，如确定为不予办理的，出具《不予办理通知书》。服务对象如对申请事项的答复持有异议，可向中心投诉。

第五条  凡进入中心的行政服务事项，中心窗口出具受理通知单、《不予办理通知书》均一式三联，其中第一联窗口留存，第二联报中心备案，第三联交服务对象。服务对象凭受理通知单交费、领证。

第六条凡进入中心办理的政务服务事项，涉及行政事业性收费或者政府性基金收费的，一律由代理银行设立在中心的收费窗口统一收取，所收资金直接缴入区财政非税收入专户。

第七条凡在中心设立窗口的单位，其主要负责人为第一责任人，并明确一位分管负责人直接承办和协调相关事宜。对窗口或中心转交的各类行政服务事项，必须落实专门人员按时按要求办理并办结。对进中心的窗口工作人员，各单位授予其他相应的责权，做到既受理又办理。凡是在中心办理的项目，原单位内不得再行受理，否则以违纪行为论处。
第八条本办法由中心负责解释。
第九条本办法自发布之日起施行。

二〇〇九年六月十日