怀宝镇坐落在融水苗族自治县西部,风光秀丽的贝江河畔,地处九万大山之腹,距县城51公里。东邻四荣乡,南接罗城县龙岸乡,西交滚贝乡、三防镇,北与安太乡接壤。贝江河自西向东从中部流过,将全境切为东西两部,镇政府驻地濒临贝江,海拔170米,国道20253线经此上连滚贝、杆洞,向西北过三防、汪洞出环江,往东接县道进元宝山,通往黔东南地区从江县域,境内森林密布,植物繁茂,气候宜人,山地最高海拔1449.1米,最低海拔136米,平均海拔265米,全镇土地总面积256.19平方公里,中低山地面积占全镇总面积的92.29%,故有“九山半水半分田”之称。

 主要职责：

（一）强化基层党建工作职责。严格落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，强化党委领导作用，充分发挥党组织统筹协调功能，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强各领域基层党组织建设;加强和改进党员队伍教育管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证党的基本路线方针政策在基层的贯彻执行。

（二）强化经济发展职能。正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，规范市场秩序，为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境，激发市场、社会的创造活力。强化产业引导，落实发展规划，构建新型农业经营管理体系。落实强农惠农政策，推进乡村振兴，促进农民持续增收。

（三）强化公共服务职能。细化镇级基本公共服务职责，增强服务能力，重点强化基本公共教育、劳动就业、社会保险、基本养老、基本医疗卫生、公共文化体育等服务职能。强化对重大决策重大项目和公共服务设施布局的参与权和建议权;建立公共服务多元化供给机制，加强对各类服务提供主体的统筹协调和有效监督。

（四）强化公共管理职能。加强乡村规划建设和生态环境保护，强化城乡和村容村貌管理。健全重大社情、疫情、险情等公共突发事件的预防和应急处理机制。推进平安建设，完善社会治安防控体系。加强信访工作，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，确保农村社会和谐稳定。

（五）强化公共安全职能。落实公共安全责任，加强安全生产食品药品、生态建设、农产品质量安全等监督管理，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。推进基层行政执法体制改革，完善执法保障机制，增强执法监管能力。

（六）推进综合行政执法。坚持执法重心下移、强化属地管理的原则，结合综合行政执法体制改革工作，全面理清法律法规授权的行政执法职责、执法权限和执法责任。集中执法职权、整合执法力量，实行综合行政执法，提高基层法治水平。由综合行政执法机构集中行使依法授权或委托行政执法权，镇本级综合行政执法机构要建立健全与县直派驻机构之间的联合执法机制，形成执法合力。

（七）优化审批服务效能。着力构建基层新型政务服务体系，整合决策、管理、监督职能，完善政务服务管理机制，强化党委对政务服务工作的领导。加强基层信息化应用，构建实体大厅与“互联网+政务服务”联动互补的基层政务服务体系，实现线上、线下服务功能全覆盖。

三、内设机构