【基本概况】

玉河镇位于延寿县城南5公里处，与县城隔河相望，东与寿山乡为邻，西与延河镇相连，南与尚志市元宝镇接壤，北靠蚂蜒河。辖区面积434平方公里，辖15个行政村，64个自然屯，有玉河、黄玉两个国营林场。户籍人口24416人，常住人口8970人。现有耕地面积21.7万，其中水田13.6万亩、旱田8.1万亩。玉河镇地势南高北低，南部为山区，北部为平原，适宜水稻、大豆、玉米等作物生长。石头河、黄泥河是镇域内的两条主要河流，其水源注入境北的蚂蜒河内。境内有中型的新城水库，小型的金沙河水库和团结水库。玉河镇是一个汉、鲜、满、蒙等为主的多民族聚居的大镇。

【自然资源】

玉河镇是距离县城最近的一个镇，地理位置优越，自然条件得天独厚。全镇有林地面积43万余亩，野生动物、中草药、山野菜、食用菌等种类繁多。旱田多分布在山区、半山区地带，水田多分布在西北部的平原。景观资源丰富，有碧波荡漾的长寿湖，风光无限的长寿山，历史悠久的石林以及依山而建的青云寺等自然景观。

【经济发展】

玉河镇现有税源型企业16家，实体企业6家，累计实现税收8000多万元；谋划储备项目38个，其中千万元以上项目21个，亿元以上项目6个。有标准化水稻育秧小区2个、大棚77栋，推广新技术8项，引进新品种35个。水稻种植面积13.6万亩，玉米8万亩，大豆1000亩，马铃薯420亩，中草药140亩，蔬菜、食用菌950亩，瓜果710亩；有肉鸡养殖小区4个，黄牛养殖基地2个、生猪养殖场2个，畜牧业年产值达2000余万元。近年来，延寿县累计投资5000多万元，集中开发玉河镇境内的长寿山风景区，推出了“登延寿石林，赏天下奇观”、“游长寿湖，体验天下第一寿”、“中国雪村”等系列特色旅游品牌。玉河镇抓住县委、县政府大力发展旅游产业、打造旅游名镇的有利契机，以吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐为理念，规划了观光游湖、垂钓采摘、餐饮服务、休闲娱乐四个功能区。解决百余人就业问题，年增加收入近千万元。随着玉河镇假日旅游格局的形成和推进，镇驻地新型集镇已初具规模，规划科学、布局合理、街道整洁、设施齐全、功能完善、环境优美的集镇正展现新姿。

【社会事业】

2021年，玉河镇加大民生领域保障力度，社会救助工作有序开展。全年累计发放农村低保金290万元、建档立卡贫困户补贴20万元、特困人员供养金90万元、临时救助15万元、重度残疾人护理补贴30万元、90岁高龄补助2.3万元、孤儿护理费8万元。社会治理不断深化。严格落实安全生产责任制，全力以赴抓好农村消防、食品药品安全、道路交通安全等工作，全年开展各类安全检查8次。深入开展扫黑除恶专项斗争，持之以恒纠“四风”，巩固拓展作风建设成果，加大社会治安综合治理和信访维稳工作力度，对15个行政村、重点行业领域、重点群体开展“问题”“苗头”双重梳理摸排，全年开展矛盾纠纷排查20余次，接待来访群众76人次，调处矛盾纠纷72件。

【巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接】

2021年，玉河镇有脱贫户868户1482人，有监测对象5户7人。聚焦责任落实。严格落实“两级书记”遍访工作制度，构建“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推”工作格局，镇党政班子成员全员参战、靠前指挥，带领全镇驻村工作队、帮扶责任人以工作部署“扣扣子”、职责履行“担担子”、任务落实“钉钉子”精神，压实责任、苦干实干。

教育政策：全镇共享受雨露计划学生42人次，累计发放雨露计划帮扶资金11.1万元；发放高中助学金10人，资金1.25万元，发放中小学学生生活补助54人，资金2.13万元。全镇义务教育阶段适龄学生无辍学、失学。

医保政策：全镇1482名脱贫人口参加医疗保险，参保率100%，不存在患大病住不起院及患慢性病没能坚持治疗的家庭，没有因病而返贫现象发生。

安全住房：采取建、修、买、租等多种措施，实现贫困人口和特殊家庭住房安全有保障，历史性解决农村危房、泥草房问题，农民住房条件焕然一新。

安全饮水：全镇64个自然屯，有2个屯饮用小井水，62个屯饮用自来水。落实好对饮水实行动态管理，加大水质监测力度和村级管理，确保群众饮水安全。

聚焦产业项目。始终坚持把项目建设作为加快增强地域经济发展的有力抓手，积极定规划、引资金、上项目，狠抓项目协调服务。全镇有扶贫产业项目12个，其中，肉鸡小区带动公益岗155个，户均收益900元；光伏发电项目带动217户，户均收益1800元；食用菌小区带动274户，户均收益700元；打包机带动129户，户均收益720元；收割机带动89户，户均收益600元。设立疫情临时岗位633人次，发放疫情岗位工资76.01万元，人均增收2559元。累计发放扶贫小额贷款684.2万元，其中户贷社用225户317万元，户贷户用125户367.2万元，用于种植养殖业，优化改良养殖结构，增收效益显著。设置生态护林员261人，加强生态环保工作，将生态环保工作与脱贫攻坚紧密结合，全镇脱贫户实现了产业全覆盖。

【项目建设】

2021年，玉河镇投资252万元，新建延中村粮食烘干塔1处；投资1.3万元，新建新城村靠山屯粪污集中收集点1处；投资79.3万元，完成新城村长山屯铁栅栏4385延长米和长山屯路边沟护栏520延长米；投资1.85万元，维修火星村水毁道路桥涵1处；投资119.8万元，完成长安村铁栅栏7270延长米；投资112万元，完成延兴村水稻育秧基地建设项目；投资829.8万元，完成长胜、延兴、中胜、黄玉、延中5个村13个屯屯内路硬化12.518公里。投资2万元，绿化村屯1个（延兴村）、栽植果树516株。完成黄玉、合心、文化、长安4个村高标准农田改造工程。

【农业经济】

2021年，玉河镇坚持以农民持续增收为核心，以农业技术全面推广为目标，着力推进农业经济发展。粮食生产站稳新台阶。推广优质稻品种18个，面积3万亩。粮食总产10.2万吨，林业工作扎实推进。以退耕还林为主线，完成人工造林120亩，义务植树2万余株，完成村屯绿化1个，聘选的贫困生态护林员纳入镇考核管理。同时，推进秸秆综合利用工作,与合作社联合运行秸秆离田、旋耕深翻还田项目，提高秸秆还田肥料化利用和离田产业化利用水平,有效延长秸秆产业链和促进生态环境改善。畜牧业稳步发展。全镇养殖户发展到1800余户，其中生猪养殖户1100余户，生猪存栏4万余头，黄牛养殖户700余户，黄牛存栏8000余头，肉驴养殖户5户，肉驴存栏500余头。肉鸡养殖场3个，肉鸡出栏150万余只。积极开展重大动物疫病防控工作，猪、牛、羊口蹄疫、禽流感达到应免密度100%，无害化处理及规模场粪污处理工作有序推进。集体经济逐步壮大。15个村清查出资产4057.58万元，固定资产2635.26万元，耕地面积21.7万亩，进一步规范土地确权档案，确保农村产权制度改革工作与“清化收”工作衔接推进。

【组织机构】

玉河镇下设党建办公室、综合办公室、乡村振兴发展服务中心、社会治安综合治理中心、综合执法队，党群服务中心、综合文化站。机关编制设置科级职数12人，其中正职3人，副职9人，实际配制乡科级职数12人。机关另设纪检副书记、纪检委员、妇联主席、团委书记、人事助理、农业助理、文卫助理、交通助理、民政助理、计划生育助理、统计助理、企业助理、政府秘书、计划生育服务中心共12个股级岗位，实配股级岗位6个。

【镇党委职责】

一、主持党委日常工作，统管全局，保证党的路线方针政策和上级决定的正确贯彻执行。

二、抓班子、带队伍，负责领导班子政治思想建设，负责全镇干部管理教育工作。

三、领导协调政权机关和群团组织、研究决策本镇经济建设和社会发展中的重大问题。

四、全面负责党的建设工作，加强以支部为核心的村级组织建设。

五、负责本镇思想政治工作、民主法治建设和精神文明建设。

六、做好上级党委交办的其它工作。

【政府工作职责】

一、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。

二、执行行政区域内的经济和社会发展的计划、预算，管理本行政区内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、司法、计生等行政工作。

三、保护全民的所有财产、集体所有财产、公民私人财产，维护社会秩序，保护公民的人身权利、民主权利。

四、保护各种经济组织的合法权益。

五、办理上级人民政府交办的其它事项。

【党政领导班子】

党委书记：杜　娟

党委副书记、政府镇长：汪玉聪

人大主席：崔　雷

党委副书记、政法委员：李文臣

党委委员、政府副镇长：仲宪双

党委委员、政府副镇长：刘爱军

党委宣传委员：黄晓菲

党委组织委员：任紫荷

纪委书记：王洪军

党委委员、武装部部长：赵博夫

政府副镇长：赵菲菲

人大副主席：王海英