大阳镇位于东丰县城西南部,距东丰县城25公里,全镇幅员面积297平方公里,全镇下辖23个行政村,187个居民小组,11848户,40032口人,其中非农业人口4548人,?2019年农民人均纯收入为14090元,大阳镇是全县幅员面积最大、农业人口最多的乡镇,是东丰县南部的交通、文化、经济和医疗中心。
一、农业和农村情况
(一)农业情况。全镇耕地面积13573公顷,其中旱田12180公顷,水田面积1393公顷,常年粮食产量2.65亿斤。全镇享受粮食直补土地面积9544公顷1923万元。2019年享受玉米生产者补贴8856公顷1541万元,享受大豆生产者补贴233公顷12万元,水稻生产者补贴906公顷149万元。全镇农作物保险面积9129公顷,参保费78万元。全镇现有农村专业合作社127个,其中种植合作社71个,养殖合作社37个,农机合作社10个,其他9个。全镇现有食用菌大棚61栋。
(二)林业情况。林地面积8186.5公顷,2012年以来清收还林1726公顷,清收还林补贴资金680万元。2003年退耕还林面积550公顷,年补贴款74万元。2019年林业产值308万元,植树面积22公顷,森林覆盖率26.5%,蓄积量421634立方米,产生经济效益882万元。
(三)水利情况。全镇共有11座水库、4座塘坝(其中小一型水库3座,大阳、双龙、福合;小二型水库8座,宝山、长乐、集体、得胜、卧牛、虎顶、廿方地、太平沟;4座塘坝:集体、柳树沟、安乐、保胜),蓄水量共计630万立方米。
河长制工作情况:全镇三条市级河流,分别为梅河总长度22.24公里、卧牛沟河总长度为4.3公里、莲山屯沟河总长度为5.5公里。2019年,卧牛沟、莲山屯沟两条河河道治理总长度为3公里,栽植柳树5000余棵;梅河镇区段完成绿美化工程,在4公里沿河路栽种红皮云杉、山杏、密枝红叶李等绿化树木8000余株,栽植地被篱5544平方米,铺装文化广场2400平方米,安装太阳能路灯60盏,制作党建等标志性雕塑2个,安装景观凉亭3个。
自来水安装情况:有12个村安装了自来水,分别是:大阳村、三里村、红旗村、宝山村、卧牛村、长乐村、团山村、得胜村、保胜村、廿方地村、影壁山村、虎顶村,共34处,解决5000余户、11800余人的用水问题,其中对宝山八组、兴隆六组、廿方地五组三处自来水进行重新打井、部分管线延伸,红旗仍有部分项目已设计完但未完成建设。
(四)牧业情况。现有梅花鹿4652只,生猪8335头,黄牛4494头,羊(绒山羊、寒羊、绵羊、山羊)4092只,肉鸡51万只,禽类34.3万只。大型养殖鹿场3个,大型养鸡场7个,大型养牛场2个。
全镇达到畜禽标准化养殖场16个:1.卧牛村可明养牛场,位于卧牛村六组,现存栏黄牛300头,年出栏1000头;2.鑫霖源养鹿场,位于大阳村七组,现存栏梅花鹿540头、年出栏200头,年销售鹿茸1100公斤;3.太阳山养殖场,位于虎顶村五组,现存栏肉鸡5万只、年出栏25万只;4.海波养殖场,位于保胜村四组现存栏猪600头、年出栏1200头;5.鑫成养殖场,位于团山村七组,存栏绒山羊600只、年销售500只;6.羽丰养殖专业合作社,位于廿方地村四组,蛋鸡存栏1.2万只,年销售商品蛋21.6万公斤;7.大阳镇永成鹿场,位于得胜村五组,现存栏梅花鹿383只,年产鹿茸240公斤;8.朱巨千养殖场,位于大阳村七组,现存栏梅花鹿175只,年产鹿茸90公斤;9.东丰县宝康种植养殖合作社,位于宝山村六组,现存栏梅花鹿420只,年产鹿茸350公斤;10.大阳镇养鸡户徐辉,长胜村四组,现存栏蛋鸡8000只;11.康乐养殖专业合作社,位于平安村一组,现存栏生猪350头;12.金财生猪养殖专业合作社,位于宝山村七组,现存栏生猪370头;13.大喜牧业有限公司,位于宝山村六组,现存栏生猪650头;14.大阳镇山村养殖场,位于三里村七组,现存栏生猪430头;15.百库养殖场,位于同兴村五组,现存栏生猪340头;16.泽荣养殖专业合作社,位于同兴村五组,现存栏蛋鸡2万只。
(五)农机装备情况。农机具保有量为6800余台套,其中手扶式拖拉机3000余台、大中型拖拉机350余台、收获机械78台、水稻育插秧机械25台、玉米免耕播种机械11台、其他配套农机具3300余台。全年共扶持农机科技示范户25户。截至2019年12月末,大阳镇共发放中央农机购置补贴资金170万余元,共补贴农机具105台套,惠及92家农户及农机合作组织。
全镇共有两个农机主体:2017年装备的金牛村华武玉米种植专业合作社,注册资金250万元;?2018年装备的廿方地村博瑞农机种植专业合作社,注册资金450万元。
二、工业企业情况
全镇有工业企业5户,其中规模以上2户(分别为华盛绿能农业科技有限公司、万军机械有限公司),一般企业3户(分别玉鑫塑料制品厂、同兴石棉瓦厂、兴达保温材料厂)。全镇范围内有石场16个(分别是殿国石场、卧牛石场、安乐石场、保胜石场、黑山头石场、胜达石场、黑山头砂场、影壁第一采石场、同兴石场、廿十方地石场、太平石场、石场沟石场、影壁前山石场、四海石场、大阳宝山石场、大阳山石场),其中保胜黑山头石场、胜达石场有开采证。
企业情况:大阳村厚全制衣厂,位于大阳村二组,企业法人艾厚全,从业人员30人,从事服装代加工,主要供应韩国;吉林省澳新农业科技有限公司,位于得胜村一组,企业法人王树彬,从业人员5人;大阳镇弘志服装厂,企业法人高振国,从业人员人50,从事服装代加工,主要供应日本;保胜村晟禾骨制品厂,位于保胜村,负责人张军,从业人员15人;大阳镇集中供热,位于大阳镇内,负责人周作红,从业人员6人;众帮机制木炭厂,位于卧牛村,负责人景军海,从业人员5人;梅河口皁康粮食收储,位于大阳镇内,负责人申长龙,从业人员8人;正新秸秆饲料有限公司,位于大阳镇内,负责人王忠新,从业人员5人;大阳镇阳城嘉园洗浴宾馆,位于大阳镇内,负责人徐忠厚,从业人员3人;大阳镇君顺加油站,位于大阳镇内,负责人张立军,从业人员5人;大阳镇宏达加油站,位于大阳镇内,负责人冯志良,从业人员5人;长胜村粮食收储有限公司,位于长胜村,负责人李德军,从业人员10人。
三、教育卫生情况
大阳镇有12所小学,在校学生1221人,教师220人;2所中学,在校学生809人,教师116人;幼儿园5所,学生237人,教师18人。全镇共有17辆校车。有医院2座,等级为一级,职业医师35人。
四、党的建设情况
(一)党支部及党员情况。下辖33个党支部,其中23个村党支部、2个机关党支部(机关第一联合党支部支部书记李文晶,机关第二联合党支部支部书记邵文甲)、1个供销社党支部、7个非公企业党支部。非公企业党支部信息如下:东丰县华盛绿能农业科技有限公司党支部,大阳镇非公企业第一联合党支部,大阳镇非公企业第二联合党支部,大阳镇非公企业第三联合党支部,大阳镇非公企业第四联合党支部,大阳镇非公企业第五联合党支部,大阳镇非公企业第六联合党支部。
全镇共有党员866名,其中农村党员755名。2019年发展党员28人,平均年龄岁36岁,高中以上学历人14人。
发展党员流程:
递交入党申请,(党组织教育培养不少于半年后)列为入党积极分子,(党组织教育考察不少于1年后)确定为发展对象,(经政审合格、参加集中培训后)接收为预备党员,(经党组织教育培养1年后)转为正式党员。自递交入党申请书之日算,发展党员至少教育培养考察时间达到一年半以上,方可接收为预备党员。
(二)村党支部及村干部情况。村“两委”班子成员共计142人。全镇23个村,除去保胜村、得胜村、影壁山村,其余20个村实行“一肩挑”,村书记、主任“一肩挑”达86%。村书记年龄最大的67岁,最小的34岁为双龙村支部书记鞠艳梅,村党支部书记平均年龄52岁。高中以上学历19名,占83%,“项目支书”率为100%。2019年,主要村干部平均工资为24850元,其中书记34486元,村主任22410元,村报账员28552元,村妇联主席10155元。享受离任村干部补贴待遇127人,补贴标准凡符合条件的正常离任村党组织书记或村委会主任,按每人每年500元标准发放基础补贴,连续任职或累计任职每增加1年,每人每年增加100元生活补贴;凡符合条件的正常离任其他村“两委”干部,按每人每年400元标准发放基础补贴,连续任职或累计任职每增加1年,每人每年增加100元生活补贴。
(三)村集体经济发展扶持资金使用情况。2015年至2017年,省、县村集体经济发展补助资金共计90万元,涉及9个村,每村10万元。(2015年有三里村,项目用于投资大阳镇鑫霖源养殖场,年底按利润的10%分红;2016年有4个村,分别为兴隆村,项目用于投资东丰县兴源种植养殖专业合作社,年底按利润的10%分红;团山村,项目用于投资东丰县永诚养鹿专业合作社,年底按利润的10%分红;虎顶村,东丰县大阳山养殖场,年底按利润的10%分红;红旗村,东丰县辉煌种植专业合作社,年底按利润的10%分红;保胜村,东丰县广发大果榛子中药材种植专业合作社,年底按利润的10%分红;2017年申请的有3个村,分别为得胜村,资金用于资助经营,承包土地;金牛村,资金用于资助经营,承包土地;长乐村,项目用于投资东丰上润福园果业有限公司,年底按利润的10%分红)。
五、光伏农业科技大棚及电站项目情况
2015年,光伏农业科技大棚及电站项目落户大阳镇大阳村。该项目由青岛昌盛日电太阳能科技有限公司投资建设,计划总投资20亿元,占地面积330公顷,装机容量100兆瓦,包括光伏电站、农业科技大棚、光伏生态小镇三部分。项目分三期实施:一期投资3亿元,流转大阳村、六家村土地88公顷,建设20兆瓦光伏电站及农业科技大棚271栋。一期工程于2015年末开始实施,2017年5月完成建设内容,?6月30日20兆瓦全部实现并网发电。企业年发电量约2400万度,纯利润2100万元,年可实现税金约350万元。
项目的农业板块由东丰华盛绿能公司负责经营管理。展示区的8栋大棚有1栋玻璃展厅,其余7栋大棚主要种植一些示范类高端农产品。生产区的263个大棚中:41个冬棚作为茶叶、蚯蚓、花卉、甜瓜等经济作物育苗、繁育大棚;222个春棚将进行蚯蚓养殖、人参、药材、花卉、油牡丹、果蔬等经济作物种植。271栋农业大棚公司采取对外租赁、自主经营种植等方式,年可实现收入约150余万元。
作为一种棚顶(太阳能板)发电、棚内发展经济作物的新型光伏系统工程,极大地发挥了绿色产业带动示范引领的作用。近年来,公司直接带动了周边村镇传统农业升级,实现了低成本、高产出、高收益,具有示范和推广意义。经过三年多的努力,华盛绿能农业科技有限公司先后被评为省级农业产业重点龙头企业、吉林省休闲农业与乡村旅游3星级示范企业。
公司正在实施或拟谋划项目如下:
1.东丰华盛绿能农业科技有限公司中草药种植项目。2019年7月,华盛绿能农业科技有限公司与太极集团有限公司达成合作,投入资金1500万元,开发建设1000亩中药材种植基地,种植太极集团急需中药材北苍术。因北苍术仅适宜北方地区生长,太极集团需求量又大,市场上北苍术供不应求。未来,华盛绿能将建立北苍术回收平台,采取“公司+基地+农户”的方式,大范围种植北苍术,农户年均能实现增收10000元。
2.中科院科研成果示范转化基地建设项目。?2019年5月,东丰县政府、华盛绿能农业科技有限公司与中科院达成战略合作,投入资金50万元,建立科研成果示范转化基地,企业提供10栋暖棚、20栋春棚用于研究适宜东北土壤的新型作物品种改良,解决当地农户种植难题。一是园区3个冬棚用于培育改良姬松茸、羊肚菌、大球盖等食用菌品种菌棒,降低农户种植成本,为食用菌种植提供技术支撑。试验成功后,企业建立姬松茸、羊肚菌等食用菌供销平台,企业提供食用菌菌棒及技术支持,农户种植后再由企业回收,通过企业电商平台统一销售,保障农户收益。二是3个冬棚用于新品种蓝靛果育苗,因其丰富的营养价值,市场价值较高。新品种育苗成功后,利用镇内涵养林大面积种植蓝靛果,实现一次性收入,多年收益。三是4栋春棚种植沙葱,通过专家改良,使其适应在北方地区推广种植,并在全镇范围内以订单式种植模式推广,形成一定种植规模。
3.东丰光伏农业产业园区田园综合体项目。项目计划总投资5000万元,主要分为特色农业的种植、深加工及销售、打造高标准田园综合体,民宿、旅游、餐饮等特色项目两个部分,依托现有产业布局,着力打造牡丹园、植物迷宫、儿童乐园、水上乐园、风车长廊、私人农场、接待中心、乡间酒店及民宿、自然餐饮等项目。项目实施后,带动全镇休闲观光旅游业和周边餐饮、商贸业发展,并进一步打响?“光伏农业现代小镇”称号。
4.光伏农业科技大棚及电站二期建设项目。拟总投资7亿元实施光伏农业科技大棚及电站二期建设项目,征租大阳村北山南侧耕地150公顷,建成总装机而容量300兆瓦光伏电站,年发电量3300万度。充分利用中科院科研示范转化基地试验成果,建设食用菌菌棒加工厂,供应东丰及辽源、梅河口、通化、伊通等周边地区,发挥现代农业优势,增加企业内生动力。
六、脱贫攻坚工作情况
(一)基本情况。大阳镇有2个省级贫困村,红旗村于2018年年末实现脱贫出列,保胜村于2019年年末脱贫出列。2016年至今,经过三次精准识别,全镇现有贫困户232户、474人均已全部脱贫,建档立卡贫困户中主要致贫原因为因病致贫和因残致贫,占比91%,剩余的贫困人口将于今年全部实现脱贫。
(二)产业项目发展情况。我镇积极争取各类专项资金550万元,共实施扶贫产业项目6个。
一是红旗村黄牛养殖项目。申请省级专项扶贫资金100万元,县环保局资助水泥30吨,建设红旗村优质黄牛繁育饲养场,通过政府采购优质可繁育母牛40头,2017年12月养殖场正式已投入生产。截止目前,项目实现利润7万元,带动红旗村贫困人均增收2800元。二是村部分布式电站项目。投入专项扶贫资金100万元,企业投资100万元,在19个村村部房顶安装太阳能光伏板,总装机容量236KW,项目已于2018年6月末并网发电,目前发电22万度,已结算收益64000元(扣除项目运营维护费17000元),带动贫困户人均增收约100元;三是大榛子中草药扩种项目。投入扶贫专项资金50万元,用于大榛子中草药合作社扩大种植规模,新增育苗中草药10公顷,扩种大榛子2公顷,合作社每年提供分红资金3.5万元,期限为三年,每年可为保胜村贫困户人均分红约700元。三年后,50万元扶贫专项资金将纳入村集体公积公益金管理,用于保胜村兴办村级公益事业。截至目前,项目产生收益7万元,全部用于保胜村贫困户分红,人均增收700元。四是村小分布式电站项目。投入专项扶贫资金100万元,在三里小学、平安小学、六家小学、红旗小学等4所小学校舍屋顶建设光伏电站,总装机容量135.2KW。项目2019年并网至今,已结算收益3.5万元(扣除项目运营维护费9000元),带动贫困户人均增收55元。五是平安村分布式电站项目。该项目为保胜村肉驴养殖转项项目。投入专项扶贫资金100万元,在福合村小学和长乐村小学施分布式电站项目,总装机容量123.2KW,项目年产生收益约6万元,可带动贫困户人均增收约100元。六是卧牛村黄牛养殖项目。投入专项扶贫资金100万元,在卧牛村一组投资入股建设黄牛养殖场,项目、年实现分红8万元,2018年4月投入生产至今,已产生收益14万元,带动贫困户人均增收约290元
(三)惠民政策落实情况。基础设施建设方面。2016年至今,红旗村、保胜村共争取上级资金约1665万元,修建水泥路27公里,盖板桥5座,涵管83个;安装太阳能路灯328盏;建设文化广场2处,并安装了健身器材;在保胜村新建村卫生所1处,对保胜村部进行维修改造,达到标准化水平;安装监控摄像头17个,两个村的村容村貌得到了明显改善。兜底保障方面。现有贫困户中享有低保112户252人、五保19户32人,落实“五点双享两救助”政策,帮助264名贫困人口申办了社保。健康扶贫方面。为474名贫困人口减免2020年度合作医疗参保费,共计6.2万元;232户贫困户均实现有家庭签约医生,帮助预约上级医院专家诊疗,并开通绿色转诊通道;危房改造方面。2018年度投入资金286万元,为65户建档立卡危房户完成改造;投入资金52.8万元,为12户建档立卡无房户建房。2019年度维修C级房屋13户,危房改造6户,彩钢房改建5户,预计总投入56万元;饮水安全方面。2017,在两个贫困村实施安全饮水改造工程,全面完成贫困村安全饮水改造任务。2018年、2019年,由县卫计局、县脱贫办牵头,聘请第三方对贫困户饮用水水样进行了抽样调查,均能达到安全饮水标准。教育扶贫方面。大阳镇现有建档立卡贫困户学生32人,在本乡镇中小学就读学生26人,均享受了享受了校车补助和伙食补助(校车补助每年600元,伙食补助每年500元);就读于职业类院校学生3人,均享受了国家雨露计划,每学期补助1500元;就读于东丰县高中1人,享受了学校助学金1000元。
(四)“五点双享两救助”政策情况。具体内容是:“五点”即低保标准提高一点、社保门槛降低一点、金融机构利(费)率下浮一点、政府补贴一点、个人自筹一点;“双享”即低保与社保并行;“两救助”即大病医疗救助和残疾人保障救助。享受社保待遇如下:55周岁参保人员,享受待遇后首年月享待遇大致为578元,每年偿还贷款本金和利息,抵顶本息后首年实得700元左右;60周岁参保人员,享受待遇后首年月享待遇大致为615元,每年偿还贷款本金和利息,抵顶本息后首年实得1100元左右;70周岁参保人员,享受待遇后首年月享待遇大致为913元,每年偿还贷款本金和利息,抵顶本息后首年实得4700元左右。
七、计生工作
截止2019年12月末,全镇育龄妇女8261人,已婚育龄妇女5979人,2019年出生178人、死亡254,政策生育率97.25%,符合农村奖扶人数为1259人,特扶47人。
奖扶:夫妻及丧偶现无配偶者同时符合下列基本条件:农业户口并且承包责任田,?未享受城镇居民社会保障和福利待遇;2001年12月29日《中华人民共和国人口与计划生育法》前,没有违反计划生育法规和政策规定生育;现存一个子女或两个女孩或子女死亡,现无子女;1933年1月1日(含1日)以后出生,年满60周岁;农村960元/年/人.城镇独生子女一次性给2000元,男女均应60周岁以上。
特扶:夫妻一方在1933年1月1日以前出生,另一方在1933年1月1日(含1月1日,下同)以后出生的,可确认双方为扶助对象;夫妻双方均在1933年1月1日以前出生,领取了《独生子女父母光荣证》,享受了独生子女父母奖励待遇的,也可双方确认为特别扶助对象;夫妻女方须年满49周岁,男方不满49周岁,再婚夫妻双方年龄须满49周岁;丧偶或离婚的单亲家庭,单亲一方须年满49周岁;再婚夫妻双方年龄均须满49周岁。特扶分独生子女死亡和伤残,死亡6720元/年/人,伤残5160元/年/人。
八、财政情况
(一)经费情况。行政费用总额256.49万元。其中1月下发公用经费139.5万元;3月追加党建及意识形态工作经费5万,乡镇党委政府运转保障经费17.34万元,污染防治经费8.2万元;河长制补助经费10.6万元;精准扶贫工作经费6.75万元;应急事件4.12万元;5月下达乡镇体制改革后经费50万元,公用经费15万元。
指标结转2020年度情况:乡镇体制改革后经费3.96万元、污染防治经费1.64万元、精准扶贫工作经费(按贫困人口数)1.1万元,应急事件处置资金4500元,合计结转金额7.14万元。
(二)工资支出情况。每年支出工资416.46万元,其中12月底在职76人,约405.51万元;遗属10人(已去世2人),剩余8人,约4.16万元;更夫2人,2.94万元(张国财每月1000元,孙殿成每月1450元);司机1人,谭广金0.59万元(1-4月份,每月1480元);劳务派遣3人,姜海洋、许修波、姜洪香,转付辽源市通一达劳务派遣有限公司69981.01元;兼职2人,魏秀12580元(每月1480,4-12月份,其中4月份开资740元)、姜洪香8060元(8-10月,每月1700元,11-12月份,每月1480元),退役军人管理员于航1.9万元(4-6月份,每月开资1780元,7-12月份,每月开资2280元)。
(三)编制及在职情况。大阳镇共有编制总数37个,其中行政编制32个(机构改革后),事业编制5个(其中便民服务中心在职4人,工业办在职1人),现有行政编制26人、事业编制5人。
(四)后勤费用情况。镇政府机关干部中午用餐伙食费10.52万元左右,公务接待用餐费3.23万元,秸秆禁烧加班伙食费5.43万元,平时工作加班饭费4.06万元;公车及应急车部分费用9.29万元左右,电费2.86万元,水费1.18万元,镇政府年取暖费7.6万元。
九、民政、社会保障工作情况
(一)五保情况。五保户条件:城乡老年人(60周岁以上)、残疾人(肢体一级残疾、精神或智力一二级残疾)以及未满16周岁的未成年人,同时具备无劳动能力,无生活来源,无法定赡养人、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的条件,可以享受五保待遇。
全镇现有五保户192人,其中分散供养146人,生活费5100元/年/人;集中供养46人,生活费5100元/年/人。镇社会福利服务中心有院长1人,副院长3人,服务员5人,伙房师傅2人,锅炉工1人,院民51人,其中女院民1人。
(二)低保情况。城镇低保81户122人,6000元/年/人。农村低保807户1232人,省标准每年3900/人(按人均收入找差价,比如收入2000/年,低保就是1900/年)。
(三)残疾人政策。困难补贴:3-4级的低保户,960元/年/人;重度补贴:1-2级,960元/年/人;重度精神病看护奖励:3级以上,给予监护人1800元/年/人;为有需求的残疾人免费发放辅助器具。残疾人办理程序:本人提出申请,到乡镇残联填写申请表,携带证件到县医院进行评定。
(四)全镇新农保情况。参保人口30698人,为符合领取养老保障待遇条件的5839人发放了养老金。(养老金发放标准:1949年以前,不用缴费,直接领取基础养老金80/月;1949年以后,缴费总数+补贴+利息/139+80元/月)。
(五)优抚情况。铀矿开采退役人员4人,复员军人11人,烈士子女4人,参战参核2人,建国后5人;解放战争6人;带病回乡退伍军人45人,伤残人员16人,60岁退役士兵123人,三属4人,共计280人。
十、相关行政审批事项
(一)建房手续:个人申请(村里盖章);土地使用证(身份证、户口本复印件);单身需提供单身证明,结婚需提供结婚证明;选址意见书、开工许可证、规划许可证;验收、公示。
(二)低保申请手续:
1、个人申请:由户主本人经村民委员会初审、评议向户籍所在地的镇政府民政办提出申请,并提交以下材料:
(1)申请书。内容包括家庭自然状况、劳动力就业状况、收入状况证明和贫困原因等。
(2)携带本人身份证、小2寸照片、户口本户主页和本页各3张。
(3)其它相关凭证。如残疾证(需县级及以上部门认定)、优待证等。60周岁以下,需提供病例或者诊断证明。
2、村组评议:村民委员会可受镇、乡人民政府(街道办事处)委托,对申请人所提供的有关情况进行入户调查、组织村民会议或由村民委员会成员、村民代表参加的评议小组民主评议后提出初审意见,并将符合条件的申请对象在村务公开栏张榜公示。对符合条件的,由申请人填写《XXX市农村居民最低生活保障待遇申请审批表》(一式二份),由村委会签署意见盖章、村委会主任和调查人签字,报镇政府审核。
3、镇政府审核:镇政府对上报材料进行审核,并通过入户核实,对符合条件的,经张榜公示签署审核意见后,于20个工作日之内报送县区人民政府民政部门审批。
4、县民政部门审批:县区民政部门对收到的上报材料进行审查,并及时入户抽查,对符合条件的于20个工作日之内给予批准,并经镇委托申请人所在的村委会张榜公示。
(三)林照办理手续:农户上林业站申请;林业站到现地踏查;装订档案(林照);到村、镇林场盖章,主管场长签字;到林业局政务大厅办理手续。
(四)办理一孩、再生育生证手续:需要双方户口本、身份证、结婚证原件;婚育状况证明(村里开);有特殊情况可以申请承诺制。
(五)土地收益贷款:农户在村出具证明(无不良贷款);持土地经营权证到经管站出同意土地转让证明书;经管站出具土地无争议证明书,到信用社办理贷款。
(六)农机补贴手续:申请人持身份证、户口本、到县邮局办理存折;到县政务中心农机窗口申请(农机、财政部门对申请人资格审查,将申请人信息录入管理系统);农机、财政部门按申请补贴先后顺序方式确定补贴对象,核发《补贴指标确认通知书》和《农机购置补贴申请表》;申请人买车之后需开到农机局进行核实、上牌照;农机部门将拟拨补贴资金的补贴对象在其所在的村进行不少于7天公示,无异议后,将拟补贴相关材料汇总送财政部门审核。财政部门审核通过后,按规定把补贴资金直接划拨到补贴对象邮政银行存折帐号上。
(七)农民专业合作社办理手续:当事人持合作社所有成员身份证(5户以上)、户口本、房屋产权证书到工商部门办理注册;合作社营业执照发放后,负责人一个月内持营业执照办理税务登记、代码证、银行开户;所有登记办理结束后,负责人将合作社档案资料复印两份,分别报送经管站服务中心及县农村集体资产管理局备案并办理系统登记。
(八)合作医疗和大病救助政策。
(1)医疗保险政策。2020年个人筹资标准290元,18岁以下200元,农村低保和建档立卡贫困人口160元(小孩70元),特困供养、孤儿由医疗保障部门全额资助。贫困人口在东丰县内(县医院、中医院、县妇幼保健院及22家乡镇卫生院)住院时出示就诊卡(电子居民健康卡),享受先诊疗、后付费政策,出院时只负担总费用10%,10%部分还可与医院签订分期还款协议,实行分期还款。实现基本医疗保险、大病保险、基本应急救助、医疗救助“一站式”信息交换和即时结算,贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。
(2)大病兜底政策。即:看病120,服务111,看病120:“1”即定点医疗机构住院及42种特殊慢病有医保部门出具慢病手册的患者门诊费用自付不超10%,“2”即定点医疗机构32种普通慢病有医保部门出具慢病手册的患者门诊费用自付不超20%,“0”即县域内定点医疗机构住院实施“先诊疗、后付费”(县医院、县中医院、各乡镇卫生院),住院0押金);服务“111”:“1”即一人一个健康档案,(为贫困人口的老年人、患者、残疾人开展免费体检)“1”即一家一个家庭医生团队,(为贫困人口开展随访评估,健康管理,需要治疗的引导到正规医院治疗)“1”即“一人一策”诊疗方案(上级医院医生为贫困患者明确诊断,确定治疗方案)。
(3)办理常见门诊慢病流程:本人携带身份证,诊断书及辅助检查报告单----到东丰县医院或者中医院慢病科办理慢性病审批方案-----到县医保局审批----回户籍乡镇卫生院办理慢性病手册开药报销。手册在乡镇卫生院保管。
(4)普通居民临时救助:普通城乡居民家庭成员中有人患危重急病,在扣除城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险和商业医疗保险的赔付和补偿资金及其他社会救助后,因个人负担的医疗费数额较大,导致家庭基本生活困难的,可以到民政部门申请临时救助(申请需要提供病历或药费票据,个人申请,经村评议,村、镇核查后进行审批)。
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