营口经济技术开发区市民服务中心是营口开发区党工委、管委会、区政府确定的2009年惠民十件实事的重点工程之一，它是专门服务于人民群众的一站式综合性服务大厦。总投资2亿元人民币。于2009年9月正式开工建设，2010年12月竣工并投入使用。占地面积4万平方米，建筑面积3.8万平方米，楼身主体高度41.7米。呈环形同心圆结构，象征着党和政府与人民群众同心同德、心心相连。

营口市鲅鱼圈区市民服务中心一层主要为人力资源市场，可举办各类人才招聘活动。二层、三层为一站式服务大厅，包括劳动和社会保障服务区，房产、交通、社保、医保等19个单位近180个便民服务窗口，充分体现鲅鱼圈执政为民理念。

营口开发区市民服务中心建筑共分十层，地上九层，地下一层，一至三层为公共办公区也称为服务区，共设置便民服务窗口198个。一层为人力资源市场和人才服务中心，在这里可为市民提供毕业生就业指导、人事代理、人才招聘、就业失业登记、就业管理、职业介绍、就业援助、失业保险申报及发放、就业培训、职业技能鉴定申报、创业指导、养老保险接续、档案托管、参保申请等。
   鲅鱼圈区市民服务中心一层服务大厅共5000平方米，可同时举办5000人左右的大型人才及人力资源招聘会，大厅有人才市场、毕业生就业市场和劳动力市场三大服务功能，主要分为信息发布区、招聘洽谈区、招聘服务区三大功能区域。信息发布区设有大型信息电子显示屏，可提供准确及时的各类招聘信息。招聘洽谈区设有150个标准招聘展位，为企业及用工单位用来展示企业文化和招聘洽谈使用。招聘服务区共设有12个窗口，可提供人力资源咨询、管理和服务等职能。每年可有数万人在这里成功实现就业。
   二至三层为一站式服务大厅，共设置服务窗口186个，在这里可办理各种社会保险，医疗保险、民政事务、各种事务公证、房产交易、评估、抵押、中介、户政管理、法律援助等服务。同时这里设有报刊订售、车船票订售、税务缴纳、通信收费、银行窗口等各种便民服务窗口。实现了市民服务中心办市民所有的事，市民服务中心办所有市民的事。市民只要来到一站式服务大厅，所有事项都可以按要求得到及时办理。

作为政府服务群众的重要平台，市民服务中心不断创新服务模式，提升服务质量，通过窗口前置、服务前移真正为百姓解决实际困难，得到了群众普遍好评。
为更好地服务特殊人群，解决群众实际问题，市民服务中心通过调研，打破常规，协调各窗口单位开展为特殊群众的预约服务、上门服务、远程服务等项目，有效延长了服务半径，并建立了外地人、残疾人绿色通道，远程视频确认系统等。去年9月份，市民张大爷患重病，临终前有房产要处理，中心了解情况后，协调房产、公证等相关部门到医院给予办理。张大爷含着眼泪说：“常看到别人走后儿女为财产反目，这回我放心了”。市民李先生在广州工作，户口在鲅鱼圈，买房需一张单身证明，按要求为避免法律纠纷必须本人亲自办理。为此，李先生要花费3000元，往返6000公里回到区里办理。了解到情况后，登记处通过远程视频确认了其身份，并为其邮寄了单身证明，方便了群众。
   此外，中心窗口实行“开放式”、“谈心式”、“零距离”服务，实行首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等十项制度。中心制定了《窗口工作人员行为管理规范》、《窗口绩效考核办法》，所有工作人员都要经过制度和礼仪培训方能上岗；实行阳光政务，各类业务流程及标准全面公开；成立了市民服务中心社会监督管理委员会，聘请社会监督员70名，对各窗口服务实行量化考核。窗口工作人员受到有效投诉的，一次通报批评，两次警告，三次调离工作岗位或解聘。规范化的管理全方位杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象，群众办事心里更舒畅了。