一、机关职能

（一）镇党委职能

1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本镇党员代表大会（党员大会）的决议。

2.讨论和决定本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。需由镇政权机关或者集体经济组织决定的重要事项,经镇党委研究讨论后，由镇政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3.领导镇政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

4.加强镇党委自身建设和村党组织建设，以及其他隶属镇党委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

5.按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻镇单位的干部。做好人才服务和引进工作。

6.领导本镇的基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，做好生态环保、美丽乡村建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。

7.完成上级党委交办的其他工作。

（二） 镇政府职能

1、执行本级人民代表大会决议以及上级国家行政机关的决定和命令；

2、执行全镇的社会和经济发展计划、预算，管理本镇内的经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业和财政、民政、治安、人民调解、安全生产监督管理、计划生育等行政工作；

3、保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

4、保护各种经济组织的合法权益；

5、贯彻执行党和国家的民族宗教政策，保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，尊重民族宗教信仰；

6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、婚姻自由等各项权利；

7、办理上级人民政府交办的其他事项。

二、机构设置

统筹设置综合办事机构7个，事业单位2个。

（一）党建工作办公室

主要职责：负责全面从严治党主体责任落实日常工作，组织开展党建工作责任制落实相关工作；组织开展区域党建工作，承担非公有制经济和社会组织党建、村（社区）党建工作；负责党员队伍建设和管理工作，负责党代表联络及服务工作，承担辖区党员教育培训、党员组织关系接转、党费收缴和党内统计等工作；落实人才政策，做好人才有关工作；组织开展思想文化宣传，推进精神文明创建活动；做好统一战线、民族宗教，侨务、关心下一代等有关工作；组织开展国防教育、国防动员，办理民兵、预备役、兵役登记，做好征兵、民兵训练等工作；负责工会、共青团、妇联等群团组织建设工作。负责纪委监委相关工作。

统筹设置专职岗位：组织、宣传；兼职岗位：纪检监察、统战、民族宗教、国防、武装、群团等岗位。

（二）综合办公室（应急管理办公室）

主要职责：负责党委、政府日常事务，贯彻落实党政会议决议、决定；负责依法行政、党务公开、政务信息公开工作；承担绩效管理考核、督查督办工作；承担综合性文稿起草、重要会议组织及综合调研工作；负责文电处理、机要保密、档案、信息宣传、信息化建设等工作；负责后勤保障、安全保卫等日常运转工作；承担机构编制、人事、职工队伍建设等工作；负责离退休人员管理工作；承担人大、政协有关工作。

负责生产安全应急预案编制、演练及修订等工作，组织开展安全生产专项治理相关工作；负责做好应急、救援的统筹协调组织工作，承担防灾减灾救灾、安全生产、消防、除雪、护林防火等相关工作，组织协调应急物资、应急救援队伍，负责突发事件的应急处理工作。承担防汛抗旱办公室日常工作。

统筹设置专职岗位：机要保密档案、安全生产；兼职岗位：党务、政务、文电、后勤保障、人大、政协、编制人事、应急管理、安全生产、护林防火、防汛抗旱等岗位。

（三）农业农村办公室

主要职责：负责贯彻落实农业农村工作法律法规和方针政策；负责农业和农村发展规划、乡村振兴规划制定并组织实施。负责农村经济发展、深化农村改革、农业生产和农田基本建设等工作，负责辖区内农业基础设施建设、维护和改造工作；制定和实施辖区范围的水利建设中长期规划、年度实施计划，承担河（库）长制办公室工作。

统筹设置兼职岗位：农业农村、林业、水利等岗位。

（四）经济发展办公室（财政管理办公室）

主要职责：负责区域内经济发展综合协调、服务工作，负责经济发展规划、产业发展规划的编制并组织实施；负责承担辖区统计调查和普查等相关事务性工作。做好辖区优化营商环境工作，整合区域资源，协调相关部门为重点项目和企业提供公共服务和政策服务，承担扶持企业发展的相关协调、对接以及对口合作相关工作；负责招商引资、工业和信息化、商务等方面工作；配合做好电力工作；承担辖区质量提升工作，负责社会信用体系建设工作，做好辖区科技创新发展相关工作。

负责财政、财务管理工作；组织财政收入，编制本级财政预决算草案和执行财政预算，执行各项财税政策和财务会计制度；做好财税、金融、收入统计分析等相关工作；负责国有资产管理。

统筹设置专职岗位：数据统计；兼职岗位：财政管理、工业和信息化、营商环境、发改、商务、科技、招商、审计等岗位。

（五）平安建设办公室

主要职责：开展辖区社会治安综合治理、平安建设等相关工作；负责辖区维护国家安全工作，负责防范和处理邪教，做好扫黑除恶和“扫黄打非”相关工作，排查防范化解重大风险；负责辖区信访稳定工作，统一受理、调解各类矛盾纠纷，协调处置各类突发事件和群体性事件；负责网格化管理服务工作，负责网格员队伍建设、培训，组织开展网格化工作绩效考核等工作；负责社区戒毒、社区康复工作。

统筹设置专职岗位：政法；兼职岗位：平安建设、信访维稳、调解、网格管理等岗位。

（六）综合行政执法管理办公室（城镇管理办公室、生态环境办公室）

主要职责：依法或根据授权实施行政执法，统筹协调组织辖区内行政执法工作；承担日常巡查、发现违法行为并及时通报等工作，协助行政执法机构案件移送及协调协作等相关工作；负责行政执法人员日常考勤管理、绩效考核评价等工作。

承担对辖区城镇管理、规划建设等地区性、综合性工作的组织领导和综合协调；组织协调做好生态环境保护、污染防治、园林绿化、环境卫生、市容市貌、爱国卫生、农村饮用水保护、生活污水和垃圾处理等工作；负责镇、村（社区）建设管理和基础设施、公共设施管护工作，配合做好市政工程、规划管理、房地产监督管理服务等工作，配合做好物业管理工作的业务指导、矛盾协调和监督，配合有关部门组织开展危（旧）房改造等小区治理工作，承接文明城市创建相关工作。负责土地、矿产等自然资源等相关工作，按照管理权限负责道路和交通管理工作。

统筹设置专职岗位：生态环保；兼职岗位：自然资源、城镇管理、市政、环卫、综合执法等岗位。

（七）社会事务办公室

主要职责：负责人口与计划生育、医疗卫生和公共卫生服务、疫情防控等卫生健康工作；负责教育、体育、文化旅游等社会事业相关工作：负责社会救助、社会慈善、养老服务等民政工作；组织开展双拥共建工作，做好退役军人相关服务工作；负责残疾人特殊群体服务工作；普及红十字知识，开展人道主义救助和社会捐助活动；负责指导村（居）民委员会等群众自治组织开展自治工作，承担辖区社会组织管理服务工作；负责开展老年人权益保障、未成年人保护工作。

统筹设置专职岗位：公共卫生；兼职岗位：民政、卫健、交通、教育、体育、文化旅游、残联、红十字等岗位。

（八）凤城市四门子镇乡村振兴服务中心（凤城市四门子镇动植物疫病防控中心）

为镇所属事业单位。

主要职责：负责巩固脱贫攻坚成果相关工作；负责指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作；负责农业综合技术培训工作，负责农机和农业新品种、新技术的引进、示范和推广工作，开展技术培训和科技队伍建设工作；配合做好农产品质量安全监督管理；负责动植物疫病防控工作；负责农村合作经济经营管理、农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作，指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展工作。负责村级财务管理，组织指导村级债权债务清理、统计、审查、化解等日常管理工作。

负责组织实施辖区内水利工程建设和管理，配合做好水资源开发、配置和保护相关工作；负责森林资源保护、推广林业科学技术、加强林区生态建设、森林防火与病虫害防治等工作；指导农村植树造林工作，执行林木采伐政策，负责造林检查验收、林业统计工作。

统筹设置专职岗位：动植物防疫（林业病虫害防治）；兼职岗位：乡村振兴、农业技术推广、农经管理、水资源管理、林业资源管理等岗位。

（九）凤城市四门子镇综合事务服务中心（凤城市四门子镇退役军人服务站）

为镇所属事业单位。

主要职责：承担推进简政放权和行政审批制度改革工作，负责行政审批事项及相关公共服务事项的办理，优化审批服务流程，建立健全便民服务平台及信息网络建设；负责综合指挥平台和12345民生服务平台建设管理等相关工作；负责劳动就业服务、社会保障服务、企业退休职工社会化管理等工作，落实高校毕业生服务和劳动关系、失业人员和企业离退人员社会保障等领域政策，做好劳动关系管理、劳动纠纷调解；负责医疗保障事务性工作。

协调落实退役军人就业创业、扶优帮扶、权益保障、信息采集等工作。

统筹设置专职岗位：退役军人；兼职岗位：行政审批、便民服务平台（12345建设）、劳动就业、社会保障等岗位。

三、领导分工

党委书记吕东同志主持全面工作。

党委副书记、镇长丛林同志主持政府工作,直接负责党政综合办公室工作。

人大主席纪全武同志负责人大工作。

统筹协调：人大有关工作

党委副书记丁锐同志负责组织、宣传、统战、政法、武装、共青团、妇联、工会、机要、保密、机构编制、人事、科协。负责乡镇党代会代表、人大代表、政协委员联络服务等工作。

统筹协调：市委组织部（市委老干部局、市公务员局）、市委宣传部（市文联、市社科联）、市委统战部（市侨联、市工商联）、市委政法委、市委编办、市人民武装部、市人大专门委员会和市人大常委会工作机构、市人力资源和社会保障局、市政协工作机构、市总工会、市委党校等部门。

纪委书记杨海峰同志负责党风廉政建设、纪检监察等工作。

副镇长赵晨阳同志负责经济指标、招商引资、项目建设、项目招投标、镇域规划、环保、生态环境、国土、应急、统计、工业企业、国有资产管理、村建、防违控违等工作。

统筹协调：发改局、环保局、国土局、应急局、财政局、工信局、城建局、统计局、国资局、商务局、招商局、电业局、供销社等部门。

副镇长金大勇同志负责乡村振兴、农业经济、农机、水利、林草、动监等工作。

统筹协调：市扶贫办（乡村振兴局）、市发展和改革局、市农业农村局（市扶贫开发领导小组办公室）、市水利局、市林草局、发改局涉农部门、气象等部门。

副镇长刘建镇同志负责财政、审计、民政、科技、文旅、政务信息公开、民宗、信访、残联等管理工作,协助镇长分管党政综合办公室工作。

统筹协调：审计局、财政局、民政局、信访局、文旅局、税务局、残疾人联合会、市委办、市政府办等部门。

副镇长倪俊峰同志负责营商环境、劳动保障、交通、教育、文化、卫生、公安、司法、便民大厅、城管城建、市场监管、退役军人、红十字会、医保、消防、计生、镇容环境卫生等工作。

统筹协调：营商局、人社局(社保局)、就业局、交通局、教育局、卫健局、文旅局、公安局、司法局、城建局、综合执法局、市场监管局、退役军人事务局、红十字会、医保局等部门。

武装部长梁高峰同志负责武装工作。

组织委员黄士军同志负责基层党建、组织、老科协、关工委、老干部工作。

政法委员卢云丽同志负责政法综治维稳、国家安全、反邪教等工作。

宣传委员张玉竹同志负责宣传统战工作、