丹东市人民政府(网上办事大厅)
【建制沿革】丹东历史悠久,距今1.8万多年前的旧石器时代晚期,就有先民劳动、生息、繁衍在这块土地上。距今6000—7000年前,丹东地区的先人迈入新石器时代。3500—4000年前,这里的先...
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地区: 元宝区
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详细介绍

【建制沿革】丹东历史悠久,距今1.8万多年前的旧石器时代晚期,就有先民劳动、生息、繁衍在这块土地上。距今6000—7000年前,丹东地区的先人迈入新石器时代。3500—4000年前,这里的先民进入青铜器时代。

丹东地区在唐尧时,归青州之域,虞舜属营州。战国时期,丹东地区隶属于燕(辽东郡)。公元前300年(燕昭王十二年),燕昭王设立上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东5个郡,辽东郡设18个县,其中武次县设在今凤城市凤山街道大梨树村刘家堡子燕国古城址处。武次县北抵候城县(今沈阳市),南达黄海北岸,东至燕长城,西接襄平(今辽阳市)、安市(今海城市)、平郭(今盖州市南)、沓氏(今大连市金州区)等县,是燕国辽东郡18个县中面积最大的县,为东北地区最早设置的县之一。公元前221年秦统一六国后,隶属于秦。秦袭燕制仍置辽东郡。丹东地区在三国(魏)、西晋时仍属辽东郡。东晋十六国时期为前燕、前秦、后燕的势力范围,仍属辽东郡。唐总章元年(668),唐收复辽东,置安东都护府。丹东地区属安东都护府辖地。唐开元八年(720),东北北部的靺鞨族建立渤海国,曾以今丹东市区一半为鸭绿江府。辽灭渤海国后,丹东地区为熟女真地。置宣州(今东港市境内)、开州(今凤城市)和来远城(今振安区九连城镇),驻有宣义军。又在今市区附近建8个营,驻正兵3600名。在今宽甸满族自治县一带,有鸭绿江女真国,是辽的属国之一。邻近女真国,辽设有蒲州营。辽天庆五年(1115),以金太祖(完颜阿骨打)为首领,女真人建立金国,成为辽的劲敌。辽天庆七年(1117),来远城刺史常孝孙与都统耶律宁等为避金兵,丢下来远城泛海西逃,辽国在这里的统治宣告结束。金代,丹东地区属婆速府路(今九连城镇)。金代实行猛安谋克制度,300户为1谋克,10谋克为1猛安,开州猛安治所在今凤凰城街道。元灭南宋后,丹东地区被纳入元朝版图。元朝在丹东地区仍沿袭金制置婆娑府路,后改为巡检司。建有龙凤站(今通远堡镇)、斜列站(今薛礼村)、开州站(今凤凰城)、汤站(今汤山城)、驿昌站(今九连城)。元朝在鸭绿江西岸驻兵屯田以增强边境防卫能力,称婆娑府屯田军。元末,由于连年战争,人口锐减,境内各地普遍田园荒芜。明朝,丹东地区属辽东都指挥使司。由于残存的“故元遗兵”和新兴的女真势力侵扰,明朝在边境地区实行“拓边”“实边”与开发政策。明成化三年(1467)第一次拓边,沿叆河北岸修筑辽东东部边墙。明成化十六年(1480)建汤站堡(今汤山城),次年又建凤凰堡,并以凤凰堡为中心,周围建起5个堡(新远堡、镇宁堡、宁夷堡、通远堡、青苔峪堡),从凤凰堡至叆阳堡设墩台12座。明嘉靖十九年(1540),在宽甸境内山区设碑为界,后来形成“六甸”(赫甸、宽甸、坦甸、永甸、长甸、苏甸)。明嘉靖年间,明朝对丹东地区进行第二次大规模拓边。明嘉靖二十五年(1546),沿汤站堡至鸭绿江一带增筑孤山堡、险山堡、江沿台堡、宁东堡、安甸堡等城堡。万历初年,明朝拓边继续向丹东地区北部推进,修筑宽奠、长奠、永奠、大奠、新奠、苏奠六堡,史称宽甸“六堡”。随着城堡的建立,人口逐渐增加,荒废的土地逐渐得到开垦。宽甸境内人口达到6.4万多户,成为辽东重镇。明万历二十四年(1596),在九连城建镇江城,并派重兵镇守。明万历三十六年(1608),女真族逐渐强大起来,明朝为加强边境地区的统治,在宽甸旧址建砖城。万历四十四年(1616),女真族首领努尔哈赤完成女真族各部落的统一,在赫图阿拉(今新宾满族自治县)建立金(史称后金)。万历四十六年(1618)萨尔浒大战后,后金乘胜攻取辽宁各地,进入丹东地区的汤站堡和镇江城。努尔哈赤为加强边境统治,采取“定边”政策,派驻3000多名官兵,将沿江、沿海一带居民全部驱赶到岫岩、青苔峪、萨尔浒等内地,把从鸭绿江口以西的窟窿山,经十字街、背影寺,北至凤凰城边门以东,大约50千米宽的地带,划为“禁区”,设卡防守,插柳结绳为界(史称“柳条边”)。致使区内人烟寥落,土地荒废,与内地长期处于隔绝状态。清顺治十年(1653),颁布《辽东招民开垦例》,对移入东北的垦殖者予以奖励,把无主土地分给官兵耕种。在凤城境内,将原有驻军分设八旗开垦旗地,招垦初见成效。康熙七年(1668),清政府又发布禁令,“辽东招民开垦授官例永著停止”,明确宣布有限制的局部开放结束。康熙二十八年(1689),清政府为充实边备,派满洲、蒙古、汉各族兵民到境内“实边”,并增设蒙古“巴尔虎旗”。丹东凤城地区的土地逐渐得到开垦。乾隆三十七年(1772),熊岳通判移驻岫岩。乾隆四十一年(1776),岫岩通判兼辖凤凰城。乾隆末年,清政府为割断东北与内地反清势力的联系,封锁沿海一带交通,采取严厉的“封禁政策”。但是,山东、河北等地的流民冲破各种阻碍,翻山越海到丹东境内谋生,到嘉庆年间,丹东地区的流民人口大量增加。清政府为“归化”流民,于同治十三年(1874)被迫宣布“东边地带全部开禁”,并把“凡认地耕种者,无论旗民一体编入户口册籍”。由于丹东地区人口和开垦的土地增多,自光绪元年(1875)起,在安子山(今安民镇)等处设置升科纳税。光绪二年(1876),又于大东沟等处筹办升科纳税事宜,建立大东沟木税局、沙河山货税局、长甸河口税捐征税局。同年二月,设置安东县,治所沙河子,划大东沟至叆河一带归其管辖,初辖64牌,后改设49牌。光绪三年(1877),又设置宽甸县,与安东县同属奉天府,由凤凰直隶厅代管。安东县、宽甸县设置后,由于关内汉民涌入垦殖、采伐、经商,带来中原的先进生产技术,结束边陲自然开发的历史。安东县署初设于今丹东市金汤小学,光绪十四年(1888),县署被大水冲失殆尽,又择地西山下,重新修建县署。光绪二十年(1894),日本公然出兵侵略中国,暴发中日甲午战争。黄海北部大东沟海域是海战重要战场,日本从水陆两路入侵中国东北。八月二十八日,日军占领九连城,接着占领安东县街区,设置民政厅,后撤销。光绪三十年(1904)五月一日,日、俄为重新分割中国东北和朝鲜半岛,以安东作为军事重地,设立军政署(1906年废黜),以安东九连城和虎山为重要战场,进行一场帝国主义战争,史称“日俄战争”。光绪二十九年(1903)八月,清政府与美国政府订立《通商行船续约》,其中第十三款中规定,安东自行开埠通商,允许外国人居住、贸易。光绪三十一年(1905),日本迫使清政府缔约,成立“满洲铁道株式会社”,将安东镇江山至鸭绿江、坝岗至小火车道区域,划为日本民团居留地(即租界地),并按条约规定,日本在安东和满洲铁路线上驻扎守备队。同时,英国在安东设立“领事馆”,英国操纵安东海关,税务司由英国、美国、挪威、荷兰、丹麦轮派官员专管。整个安东经济命脉被帝国主义列强操纵,安东开始沦为半殖民地半封建社会。光绪三十二年(1906)九月,安东开埠局成立,安东县治所沙河镇,成为东北地区东南部的木材、粮食、山货、柞蚕茧集散地。光绪三十三年(1907),安东县隶属奉天省。1914年6月,安东县划属奉天省东边道。1929年,东北政务委员会成立,废道制,改奉天为辽宁,安东直属辽宁省,为一等县。19世纪末至20世纪初,安东县形成榨油业、木材加工业和丝绸业三大支柱产业,产生以柞蚕茧、粮油、山货和药材为主的20多个行业,出现粮市、菜市、鱼市、丝茧市、柴草市等许多专业市场。建起电厂,创办文报局、邮局、电报局、城镇电话局和乡镇电话局,兴修起安东通往凤城、孤山、宽甸的土路,建立安东民营长途汽车行,修建起安东港区和浪头港区,设立民营轮船公司。随着经济发展,安东地区文化教育事业得到发展。宣统三年(1911)春,安东县办起的乡立学校有70多所。经济发展促进城镇人口增多。到1927年,安东县镇内人口由设县时不足2000人增长到10万余人,还有大量流动人口。1931年出版的《安东县志》记载安东“市廛栉比、警察完善,市政进行,街衢马路逐年修治,道途尘芥按日扫除,交通既便,卫生又宜,规划布置备极完全”,为安东历史上的“黄金时代”,有“国际都市”之称。1932年3月,伪满洲国成立,公布省公署官制,确立东北地区为五省,复改辽宁省为伪奉天省,安东隶属伪奉天省,为甲类县。1934年12月,伪满洲国实行地方行政机构改革,划东北地区为14省,安东县划属伪安东省,并为伪省公署所在地。1937年12月1日,安东正式建市,与并存的安东县均隶属伪安东省。1945年8月15日,日本无条件投降,安东先后经历两次解放。1945年9月3日,安东首次解放,11月5日成立安东市民主政府,隶属安东省,安东市也是省民主政府所在地。1946年10月,安东省大部分地区被国民党军队占领。1947年6月,安东市第二次解放,安东省和安东市民主政府迁回。

1949年4月21日,东北行政委员会发布命令,对东北各省市重新划分,撤销安东省,安东市划归新成立的辽东省,辽东省会设在安东市。

1949年10月1日,中华人民共和国成立,安东属辽东省。1954年6月19日,中央人民政府委员会第三十二次会议通过《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省市建制的决定》,将辽西、辽东两省合并(除划归吉林部分地区外)成立辽宁省,省会设在沈阳市,安东市为省辖市。1956年7月,城市区划进行调整,安东市划为5个区,即五龙背、浪头、镇兴、元宝和金汤。同年9月,设安东专区,专员公署设在安东市,辖安东、岫岩、凤城、宽甸、庄河、桓仁6个县。1958年12月,安东专员公署撤销。1959年1月,安东、凤城、岫岩、宽甸4县为安东市所辖。市区划为4个区:镇兴、金汤、元宝和郊区。1960年,金汤区并入元宝区,市辖区为3个。1965年,安东市改称丹东市,安东县改称东沟县,镇兴区改称振兴区。1966年,丹东市增辖庄河、桓仁两县,1968年划出。1980年5月,郊区改称为振安区。1981年5月,丹东市革命委员会改称丹东市人民政府,丹东市辖东沟、凤城、岫岩、宽甸4个县和振兴、元宝、振安3个城区。1985年,撤销凤城、岫岩两县,设立凤城满族自治县、岫岩满族自治县。1989年9月,宽甸县改为宽甸满族自治县。1992年1月,岫岩满族自治县划归鞍山市。1993年6月、1994年3月,经国务院批准,先后撤销东沟县设立东港市、撤销凤城满族自治县设立凤城市。至此,丹东市辖振兴区、元宝区、振安区、宽甸满族自治县、东港市和凤城市。1992年,设立国家级丹东边境经济合作区。

【行政区划】2021年,丹东市辖3个市辖区(振兴区、元宝区、振安区),1个自治县(宽甸满族自治县),2个县级市(东港市、凤城市)。全市6个县(市)区辖59个镇、5个乡(其中民族乡3个)、20个街道、192个社区居委会和671个村民委员会。


2021年丹东市各县(市)区所辖乡镇、街道及村(居)民委员会

单位:个

辖区 街道 乡(含民族乡) 社区居委会 村民委员会
合计 20 59 5(含3个民族乡) 192 671
东港市 大东、新兴、新城(3个) 前阳镇、孤山镇、北井子镇、黄土坎镇、马家店镇、龙王庙镇、长安镇、十字街镇、长山镇、椅圈镇、小甸子镇、菩萨庙镇、新农镇、黑沟镇、汤池镇(15个) 合隆满族乡1个) 22 217
凤城市 凤凰城、凤山、草河(3个) 东汤镇、刘家河镇、红旗镇、青城子镇、白旗镇、爱阳镇、沙里寨镇、大兴镇、弟兄山镇、通远堡镇、赛马镇、蓝旗镇、鸡冠山镇、宝山镇、四门子镇、石城镇、边门镇(17个) 大堡蒙古族乡1个) 33 200
宽甸满族自治县 宽甸镇、红石镇、硼海镇、大川头镇、青椅山镇、杨木川镇、毛甸子镇、虎山镇、长甸镇、永甸镇、步达远镇、振江镇、大西岔镇、太平哨镇、青山沟镇、牛毛坞镇、八河川镇、双山子镇、灌水镇(19个) 石湖沟乡、古楼子乡、下露河朝鲜族乡(3个) 18 179
振兴区 站前、临江、帽盔山、纤维、永昌、花园、江海(7个) 浪头镇、安民镇(2个) 62 20
元宝区 七道、九道、兴东、广济(4个) 金山镇(1个) 38 10
振安区 鸭绿江、珍珠、太平湾(3个) 同兴镇、五龙背镇、楼房镇、九连城镇、汤山城镇(5个) 19 45
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