(一)着力转变政府职能。加快经济发展,增加居民收入。要把经济工作的着力点放在营造良好发展环境上来,进一步拓宽居民就业渠道,增加居民收入。做好社区发展规划,加快转变发展方式,推动产业结构调整,提高经济发展的质量和水平。
强化公共服务,着力改善民生。加强社区基础设施建设和新型社区服务体系建设,着力解决群众生产生活中的突出问题。大力发展社区医疗卫生事业,健全城镇医疗保障体系,积极推进基本公共服务均等化。加强社会管理,维护基层稳定。坚持依法行政,严格按照法律规定的权限和程序履行职责,维护经济社会秩序。健全基层利益协调和纠纷调处机制,及时化解矛盾,维护社会公平正义,确保社会稳定。推进基层民主,促进社会和谐。加强对社区居民自治组织的指导、协调和服务,建立健全各项民主制度和议事决策程序,引导基层群众有序参与社区事务管理,切实保障居民的合法权益,培育扶持和依法管理各类社会组织,完善社会自治功能,推进街道行政管理与居民自治的有效衔接和良性互动。
(二)创新基层管理体制。继续深化行政审批制度改革,进一步清理和精简行政审批事项。建立健全与街道职能相适应、符合科学发展观要求的考核评价体系,把居民增收、计划生育、安全生产、环境保护、社会治安综合治理等作为街道领导班子考核的重要内容。完善街道与派驻机构相互支持、协调配合的工作机制。推动政府管理和服务方式创新。街道设立便民服务
中心,要把街道便民服务中心建成政府管理服务的重要平台,街道的所有行政审批、公共服务事项,都要进入街道便民服务中心集中办理,实行“一站式”服务,切实提高规范化服务水平。加快社区服务中心建设,大力推进政府公共服务向社区延伸,积极引导社区经营性服务、互助性服务发展,为居民生活提供快捷方便实惠的服务。
(三)完善街道事业机构管理和服务体系。深化街道事业机构分类改革。按照政事分开的要求,将事业机构承担的行政管理和执法职责划归行政机构,将机关一些技术性、事务性、服务性的职责交给事业机构承担,能够由市场和社会承担的事务,积极推向市场,实行社会化服务。加强事业机构绩效管理。推进用人制度改革,完善以聘用制和岗位管理制度为核心的用人机制,建立与人员绩效直接挂钩的收入分配机制;探索实现事业机构管办分离的有效形式,建立完善事业单位法人治理结构;积极探索以事定费、以费养事、养事不养人的财政投入机制。