认真贯彻落实党和国家在基层的各项方针政策和法律法规，统筹做好各项工作，全力推进工业化、城镇化和农业现代化。主要履行以下四个方面的职能。

1．促进经济发展，增加居民收入。把经济工作的着力点放在营造良好发展环境、扶持典型进行示范引导上，尊重居民的生产经营自主权。做好乡镇和村居发展规划，加快转变发展方式，推动产业结构调整，提高经济发展质量和水平，促进城乡经济融合和居民持续增收。

2．强化公共服务，着力改善民生。加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题。繁荣发展基层文化，加快发展基层教育和医疗卫生事业，健全农村社会保障体系，积极推进基本公共服务均等化。

3．加强社会管理，维护社会稳定。坚持依法行政，严格按照法律规定的权限和程序履行职责，维护经济社会秩序。健全利益协调和纠纷调处机制，及时化解矛盾，维护社会公平正义，确保社会稳定。

4．推进基层民主，促进社会和谐。加强对居民自治组织的指导、协调和服务，建立健全各项民主制度和议事决策程序，引导基层群众有序参与社会事务管理，切实保障居民的合法权益。培育扶持和依法管理各类社会组织，完善社会自治功能，推进乡镇行政管理与居民自治的有效衔接和良性互动。