文集镇人民政府主要职能

（一）落实方针政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规；稳定农村基本经济制度；加强对村民委员会的指导，提高、培育村民委员会自治能力。

（二）发展农村经济。制定并实施乡镇区域内的农业、工业、服务业和小城镇发展规划；为区域内市场主体营造良好的政策环境、硬件环境、社会环境；为区域内市场主体提供优质的政策服务、信息服务、技术服务服务；对乡镇集体资产实施有效的监管。

（三）加强社会管理。加强民政、教育、科技、文化、卫生健康、劳动保障和乡村规划等社会管理；加强社会主义精神文明建设；做好防灾减灾工作；加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。

（四）提供公共服务。主要提供六个方面的保障：生产保障，包括提供水利灌溉、道路运输、电力供应、农技推广等生产性公共产品；教育保障，包括协助教育部门普及九年义务教育，提高农民的科学文化素质；医疗保障，包括农村医疗设施、医疗手段的完善和提高，农村医疗保险制度的建立和落实；养老保障，农村养老保险制度的推行；生活保障，包括建设乡村社会各种生活基础设施，建立农村特困户的救助制度和救助体系；生育保障，为控制人口数量、提高人口质量提供各种优质服务。

（五）维护社会稳定。加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设；加强社会治安综合治理；加强对突发事件的预警和管理；加强民事纠纷调解，化解农村社会矛盾，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。

（六）承办上级党委、政府交办的其他事项。

内设机构及职责

（一）党政综合办公室（党政办、组织办、宣传办）：

1.宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规

2.负责党的基层组织建设，做好发展党员、党员培训和村级班子建设工作。

3.组织开展社会主义精神文明建设活动。

4.接待群众来访、处理来信来访。

5.负责机构编制、人事劳动、宣传、法制、统战、监察等工作。

6.抓好日常的党务、政务工作，督促检查党委、政府决议、决定和工作措施贯彻落实，做好政务公开工作。

7.负责文秘和会务、档案、保密等工作

8.承办和综合协调本级党委、政府、人大、政协、武装、工会、共青团、妇联等机构的业务工作和上级各业务主管部门交办的工作；综合协调其他办公室工作。

（二）经济发展办（工办、农办、城建办）：

     1.贯彻落实中央、省、市关于经济发展的方针、政策；

2.负责经济建设的发展规划，负责农、林、牧、水产、水利等工作，负责镇、村建设规划；

3.协调乡镇、村基础设施和公用事业的建设管理；

4.负责环境保护、安全生产、交通邮电、城镇管理、统计等工作。

5.承办党委、政府和领导交办的其他事项，配合其他办所做好有关工作。

  （三）社会事务办（民政办）：

  1.贯彻执行国家有关民政、残疾人工作的方针、政策、法律和法规，负责做好社会保障、民政管理、残联、法律服务等工作。

2.管理社会救济工作，全面落实全镇居民最低生活保障基金的发放工作。

3.组织开展救灾、捐款活动，保护老年人、孤儿、残疾人等特殊群体利益，协助开展收养登记等工作。

4.做好退伍军人安置改革、拥军、优抚、安置和民间组织管理、殡葬改革等工作。

5.指导村委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，负责村务公开和基层民主政治、基层政权建设工作；

 6.认真抓好财务管理、后勤保障工作。               

7.承办镇党委、镇政府交办的其他事项。

（四）综治维稳办（信访办、政法办）：

1.贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安创建工作的指示精神，认真分析形势，及时向上级报告工作情况；

2.组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处化解工作；

3.统一受理、调解、分流、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；

4.指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织协调有关部门和单位做好归正人员安置帮教、社区矫正、禁毒和反邪教、法制宣传等工作。

  5.组织开展“平安文集”创建活动。

6.办理上级交办的有关综治、维稳工作的其他事项

（五）应急管理办公室：

1.负责文集镇应急管理日常工作；

2.组织制定、修改、完善各类应急预案；

3.负责组织应急力量，定期开展应急培训和演习，做好应急设备和物资储备。

4.负责组织开展安全隐患排查工作，对存在的险情进行整改；

5.发生突发事件时，负责组织、协调、指导、协助进行应急处理；

6.加强应急管理纵向、横向联系，确保应急信息畅通。

7.承办党委、政府及其领导交办的其他事项，配合其他办所做好有关工作。

（六）卫计办公室

    1.宣传、贯彻、执行党和国家的人口与计生法律、法规和政策，调查掌握全镇人口自然变动和育龄夫妇及婚育节育等计生工作状况，做好计划生育及其有关工作的会议会务、工作计划、实施情况、总结；

  2.负责计生服务站的管理工作，做好群众来信来访及申诉案件，组织早孕检查和宣传避孕、节育、优生优育知识，做好人口与计生工作，新婚夫妇和育龄妇女的培训教育工作，努力提高人口素质；

3.负责爱国卫生和健康教育促进工作，做好城乡环境卫生治理；卫生镇、村创建工作的组织实施；健康镇、村、单位创建、健康广场、健康公园和健康步道建设工作的组织实施；病媒生物预防控制工作的组织实施；烟草烟雾危害控制工作（禁烟控烟工作）的组织实施；健康教育与健康促进工作的组织实施；全民健身工作的组织实施。

4.承办镇党委、政府和领导交办的其他事项，配合其他办所做好有关工作。

（七）扶贫办公室   

1. 负责贯彻执行党和国家及省、荆门、钟祥关于扶贫开发工作方针、政策和法律、法规；

2.研究制定和草拟文集镇扶贫开发年度计划，提出全镇年度扶贫开发目标、任务和措施，并组织实施；

3.负责组织文集镇扶贫开发项目规划、设计、论证和申报工作，做好项目的协调、管理和验收；

4.负责文集镇扶贫开发统计，贫困人口摸底调查、统计、建档立卡、动态监测等；

5.协助行业部门做好扶贫政策落实；

6.协助财政所做好扶贫项目资金报账、发放及监管等工作；

7. 文集镇扶贫档案资料管理工作，指导村、驻村工作队、户上档案资料整理；

8.承办钟祥扶贫开发领导小组办公室和镇党委政府交办的其他工作等。