(十九)职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革,深入推进审批服务便民化的决策部署,认真落实省委、省政府和市委、市政府深化“一次办好”和推进相对集中行政许可权改革要求,组织推进全市财政系统转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,提高服务效能。1.强化财政宏观调控职能。构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,加强对全市经济社会发展重大问题的宏观研究和有关财政制度政策设计,强化对财政经济数据的监测预测预警能力,增强财政宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革,理顺市与区(市)收入划分,完善转移支付制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。深化市级预算管理改革,统一预算分配,全面实施预算绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。按照分工完善国有资产管理体制,推动国有资本做强做优做大。加强国有金融资本集中统一管理,履行市级国有金融资本出资人职责。推动建立“市场主导、专业运作”的基金管理模式。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理,完善监督制度。落实税收制度改革措施。3.防范化解政府债务风险。规范政府举债融资机制,构建“闭环”管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。4.建立财政领域重大事项顶格协调和公开决策机制，减少决策层级和环节，提高决策效率。建立市场化促进机制，引导社会资本参与公共服务建设，完善政府与社会资本合作模式，提高财政配置效益。