职能转变。将经济工作重心转到做好发展规划、推进产业升级、营造良好营商和人居环境上来，促进经济发展、增加农民收入。着重加强服务“三农”的能力，完善农村公共服务等职能，加强和完善经济发展、综合执法、市场监管、公共服务、平安建设、生态环境保护、应急管理和安全生产、宣传文化等方面职能，加快推进城乡发展一体化、公共服务均等化。

仇楼镇党委是党的基层委员会，仇楼镇人民政府是基层人民政府，围绕加强和改进基层党的建设、实施乡村振兴战略、促进经济发展、强化公共服务、加强社会治理、推进基层民主等方面依法全面履行职能。主要职责是：

（一）贯彻落实党的路线方针政策；执行国家法律法规和上级党委、政府及本级党代会、人民代表大会的决议、决定；制定并组织实施辖区内有关管理规定；加强农村党组织建设和基层政权建设，巩固党在农村的执政基础。

（二）落实基层党建工作责任制，加强党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设；做好党员的管理、发展工作，逐步改善党员队伍结构，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用；指导工会、共青团、妇联等群团工作。

（三）实施乡村振兴战略，做好新时代“三农”工作；负责扶贫开发政策和强农惠农措施的贯彻落实；大力发展农村生产力，推进土地制度改革，加大资金投入，强化人才支撑，促进城乡融合发展，推进农业农村现代化。

（四）因地制宜发展区域特色经济，组织指导农业和农村经济结构调整；加强农业综合生产能力建设，健全农业社会化服务体系，完善农业支持保护体系；支持保护农民兴办各种经济组织，组织引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，增加农民收入，不断提高人民生活水平。

（五）促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，组织开展群众文体活动等公共文化体育服务，做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作；组织开展农村基础设施建设，改善农民生产生活条件；推动以新型职业农民为主体的农村实用人才队伍建设，促进城乡劳动者平等就业。

（六）依法开展社会治安综合治理、安全生产、公共安全、卫生健康、生态环境、民族宗教和各类突发事件应急处理等本行政区域的社会管理工作；调解民事纠纷、处理群体性突发事件，及时化解农村社会矛盾，保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。

（七）坚持依法行政，推进乡镇民主政治发展；指导村民自治，推动农村社区建设，建立健全党组织领导下的村民自治机制；推进村务、财务公开，保障农民群众民主权利，促进农村社会组织健康发展，增强社会自治功能。

（八）负责区直职能部门派驻机构综合执法的指挥调度；负责辖区内由多部门协同解决综合性事项的统筹协调和考核督办；按权限管理区直职能部门派驻机构及其工作人员，对派驻机构负责人任免和工作情况考核评价提出意见；统筹管理下沉资金和人员；负责履行区政府赋予的县级社会经济管理权限。

（九）完成区委、区政府交办的其他任务。

内设机构及职责

（一）党政综合办公室（挂扶贫开发办公室牌子）。主要承担乡镇日常工作的综合协调及党委、政府、人大常委会组成人员交办的各项工作；负责目标任务的督查落实考核等；负责组织实施依法行政各项规定；负责综合性文件的起草工作；负责机关文电、信息、调研、保密、机要、档案、会务、政务公开等工作；负责乡镇扶贫开发相关工作。

（二）党建工作办公室。主要承担机关事业单位、村庄（社区）、“两新”组织、其他相关单位等党的组织建设、党员教育和管理等基层党建工作；负责组织、武装工作；综合协调工青妇等群团工作；负责机关事业单位机构编制、人事管理等工作；负责离退休干部管理服务等工作。

（三）宣传统战办公室（挂民族宗教工作办公室牌子）。主要负责乡镇、村居两级党员干部思想政治学习教育工作；负责乡镇内外宣传和舆论工作，协助开展乡镇网络舆情调查、处置工作；负责丰富群众文化娱乐生活和乡风文明建设工作；负责政协、统战、民族宗教事务工作。

（四）经济发展和生态环境办公室。主要承担工业、农业、林业、水利和第三产业发展规划，招商引资、金融、国有资产管理、审计、统计等监督管理职责；负责财政预算编制、执行及管理；负责各类政策性补贴和专项资金的监督管理工作；承担农业产业化示范引导、推进产业结构调整和农产品质量安全监管等职责；负责环境资源综合保护和规划利用；负责农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、大气污染防治、畜禽养殖污染防治、土壤环境保护和工矿污染监管等方面工作；负责安全生产等应急管理工作的综合监督管理；负责自然灾害的信息报告、先期处置、应急自救、灾后救助等工作；综合协调安全生产类及火灾、水旱灾害、地质灾害等应急救援工作；负责所辖区域内道路交通安全宣传教育、有关信息采集、安全隐患排查等工作；负责乡村振兴工作。

（五）社会事务办公室。主要履行辖区内社会事务管理等工作。负责教育体育、卫生健康、计划生育、科技、文化、旅游、文物、信访、民政、退役军人事务、社会养老、殡葬、关心下一代、关怀留守儿童等工作，指导村民委员会建设；负责促进社会事业发展，加强社会秩序和稳定工作；负责民事纠纷仲裁、社会管理综合治理；研究、制定社会管理综合治理对策和措施；负责网格化管理工作；负责健全社会管理体系，加强社会治安网络建设，组织开展打击违法犯罪活动等平安、法治创建工作；负责辖区内流动人口管理和服务工作；负责综合管理劳动力资源和就业职业技能培训相关工作；参与劳动和社会保险监察、劳动人事争议仲裁等方面工作；负责社会保险政策的宣传贯彻和落实；负责人口和家庭公共服务等工作。

（六）规划建设管理办公室。负责加强城乡一体化和城镇建设与管理工作；负责新农村建设、环境整治、旧村改造等工作；负责贯彻执行国家关于城乡规划建设、工程建设等方面的法律、法规和政策；组织实施村镇建设规划；负责危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾处理等公共设施建设管理、人居环境改善、环卫一体化等方面的工作；配合有关部门做好乡镇辖区防洪、排涝等工作。

（七）综合行政执法办公室。负责统筹组织、协调、指挥辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法管理模式等工作。

事业单位及职责

（一）党政综合便民服务中心（挂党群服务中心、社会保障服务站牌子）。负责辖区内党务政务服务工作；负责公共服务能力建设工作；负责相关便民服务设施建设；办理职责范围内各类公共服务和便民服务事项；负责落实各项便民服务措施；负责进驻大厅窗口及工作人员的日常管理工作；负责村（社区）便民服务点的管理指导；负责社会保障服务工作等。

（二）社会治安综合治理中心（挂基层社会治理综合指挥中心、应急保障中心牌子）。协助党委、政府组织、协调、督促、指导辖区部门、企事业单位和广大群众开展基层社会管理、维护稳定和平安创建等服务工作；管理、指导网格员队伍建设；统筹协调“四个平台”及区域内各条块的管理服务力量，协助处置反馈上级综合指挥中心交办或村（社区）、网格上报的待办事项；负责信息汇总、综合研判、流转交办、绩效评估等工作；负责应急保障相关工作。

（三）农业农村综合服务中心（挂乡村振兴服务中心牌子）。负责农业、水利、渔业、畜牧、农机等方面的技术指导、咨询、推广等服务工作；参与美丽乡村建设、乡村治理、集体经济发展、农民专业合作组织建设等方面的服务工作；承担农民收支与农民负担情况监测、农业农村方面管理统计等服务工作；协助推进农村一二三产业融合发展和乡村振兴等服务工作。

（四）文化建设服务中心（挂新时代文明实践中心牌子）。负责乡村科技文化、教育体育、卫生健康、乡风文明等方面的指导、宣传、推广服务工作；负责对辖区新时代文明实践活动和村级文明实践站的规划建设、统筹指导、人员培训等工作；负责志愿服务相关工作。

（五）退役军人服务站。宣传贯彻退役军人有关政策法规，保障退役军人合法权益落实；负责退役军人有关信访接待，资料建档归类工作；积极培树宣传退役军人就业创业和服务社会的先进典型，发挥典型引领、示范和激励作用；建立健全本辖区退役军人基本信息台账，实行动态管理；收集退役军人就业创业需求，提供政策咨询和信息服务，对就业创业情况进行跟踪和指导；组织建立退役军人联系制度，掌握本辖区退役军人政策落实、主要诉求、帮扶解困等方面情况，开展常态化走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想教育工作。