乡镇要切实履行“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定、加强基层政权建设”的基本职能。贯彻落实党和国家的方针政策、法律法规，保障农民的合法权益，促进农村基层政权建设和民主法制建设，巩固党在农村的执政基础；搞好乡村基础设施建设，营造良好的经济社会发展环境；加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定；大力发展社会公益事业，做好计划生育工作，建立健全社会保障体系。 
乡镇职能转变的重点是，立足于促进经济发展，切实转变经济管理方式，把工作重点从直接办企业、抓生产经营等具体事务，转到提供政策服务以及营造发展环境上来。引导农业经济结构调整，引领农村富余劳动力转移，促进农民增收。引导和促进农民专业合作经济组织发展，提高农民进入市场的组织化程度。乡镇不得包办企业投资决策，不得代替企业招商引资，不得直接干预企业、农民的生产经营活动，党政干部不得在企业兼职。乡镇在做好经济工作的同时，要努力提高社会管理和公共服务水平。按照依法行政的原则，加强社会治安综合治理，及时化解农村社会矛盾，切实维护农民合法权益，确保社会稳定。着力抓好农田水利基本建设和改善农民公共生活设施，继续做好计划生育、民政、文教、卫生工作。根据经济社会发展水平，因地制宜，量力而行，确定符合本地实际的工作重点。 

乡镇要努力加强党的基层组织和基层政权建设，不断改进领导方式和工作方式。要进一步发展和完善村民自治制度，加强和改进乡镇党委、政府对村级党组织和村民委员会的领导和指导，建立健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，扩大农村基层民主，推进农村法制建设，引导农民移风易俗，丰富群众精神文化生活，推进社会主义新农村建设。

内设机构及职责

（一）党政办公室

负责机关行政工作的综合协调，协助党委、政府领导处理日常事务；负责综合性文稿的起草工作；负责机关文电、信息、调研、档案、政务公开、会务、接待、机关后勤保障、宣传和精神文明建设等工作；负责文化、旅游等工作；负责镇应急和目标任务的督查落实考核等；组织制定和监督实施机关各项规章制度；承担镇人大日常工作；承办党委、政府交办的其他工作。

（二）党建工作办公室

负责基层党的政治建设、组织建设、思想建设和党员教育、管理等基层党建工作；负责机构编制、人事管理、退休干部管理服务等工作；负责纪检监察工作；协助党委做好党建日常工作；负责党务公开等工作；负责人民武装相关工作；负责综合协调政协委员联络和工青妇等群团工作；负责统战、民族宗教等工作；负责面向广大党员、基层干部、入党积极分子和群众、积极开展党务政策咨询，传播党建理论知识、提供党员活动场所、帮扶生活困难党员群众、组织党员志愿者服务、推进区域化党建工作等服务活动；承办党委、政府交办的其他工作。  

（三）乡村振兴办公室

落实乡村振兴战略，促进农业农村发展；负责制定农业、农村经济发展规划和年度计划，并组织实施；承担美丽乡村规划建设、人居环境整治、产业发展等工作；负责道路交通建设、拆迁、安置等工作；承办党委、政府交办的其他工作。

（四）综合执法办公室

负责统筹协调、组织指挥辖区内派驻和基层执法力量开展综合执法工作；牵头建立综合行政执法平台；纵向上，推动乡镇综合执法机构与市直执法部门的沟通协调，横向上，指挥调度辖区内派驻执法机构进行联合执法的运行机制；负责市直部门派驻执法机构考核督办等工作；履行明确赋予或授权、委托的行政执法权等；按照职责权限做好辖区内生态环境保护、环境污染防治等工作；承办党委、政府交办的其他工作。

（五）经济发展办公室

承担辖区内经济发展、重大项目建设和固定资产投资等工作；负责经济综合管理和产业发展规划、招商引资、金融、税源管理、审计、统计、科技、节能减排等工作；负责经济建设的发展规划，协调经济综合管理和监督部门的工作；做好企业代办服务和安商、稳商工作；指导企业招才引智，集聚人才；健全营商环境诉求建议渠道，依法维护企业自身合法权益；负责各类政策性补贴和专项资金的监督管理工作；负责区域优化改善营商环境各项工作；协调与经济发展相关的其他工作。

（六）安全应急管理办公室

贯彻执行国家应急和安全生产法律、法规、政策；负责辖区内安全生产监督管理、应急管理等工作；负责统筹协调应急体系建设；负责安全生产类、自然灾害类等突发事件的应急处置和综合防灾减灾救灾工作；负责应急预案组织实施工作；建立监测预警和灾情报告制度并组织实施；负责消防工作，牵头做好各类隐患排查工作，组织各类应急救援和灾害救助工作；组织开展应急管理、安全生产宣传教育和培训工作；督促辖区内企业加强安全生产管理，落实安全生产责任制；承办党委、政府交办的其他工作。 

（七）村镇管理办公室

负责辖区内村镇规划建设管理工作；负责村镇住房保障、自然资源、城镇建设和管理等方面工作；负责村镇建设工作；负责村镇基础设施建设和维护工作、村容镇貌、园林绿化等工作；负责环境卫生整治；负责镇公用房产的管理工作；负责供水、供气、供热等相关工作；承办党委、政府交办的其他工作。 

（八）社会事务办公室

负责人力资源和社会保障、科协、教育、体育和医疗保障等方面的行政管理工作；负责扶贫开发工作；研究制定镇扶贫中长期规划和年度计划，提出镇扶贫开发目标、任务和措施，并组织实施；协调与社会事务相关的其他工作。

事业单位及职责

（一）新密市平陌镇便民服务中心

负责镇便民服务平台建设和管理等工作；指导村做好综合服务站点建设；推进基层“一网通办”前提下“最多跑一次”改革；负责为辖区内企业群众办事提供公共服务；负责民政、残联、卫生健康和计划生育等工作；负责指导村委会自治工作；负责制定中心有关规章制度、管理办法，并组织实施；对进驻中心窗口的工作人员进行现场管理，并负责实施考核、评比；负责拟订进入中心服务事项的确定、调整、变更意见，并对权限内审批事项的办理情况进行协调；对权限在上级部门的行政审批许可类事项开展初审、呈报服务，实行集中管理；承办党委、政府交办的其他工作。

（二）新密市平陌镇社会治安综合治理中心

负责社会治安综合治理服务工作；协助镇政府做好社会治安综合治理、政法、司法、信访、治安巡防、平安建设、反邪教、人民调解等工作；制定社会治安综合治理工作规划并组织实施；推动辖区内网格服务管理工作，推进综治信息化建设；组织开展社会治安综合治理和平安建设服务工作；定期集中排查辖区的矛盾纠纷，及时调处，努力把矛盾纠纷化解在基层；加强流动人口和重点人员的教育、帮扶工作，对危险物品存放场所、特种行业和公共复杂场所的治安管理提供支持保障，防止重大治安问题发生；加强社会治安综合治理宣传工作，着力解决影响辖区内社会治安问题，落实防范、教育、管理等各项措施，提高治安防控能力；负责群众信访接待、登记、转送服务等工作；承办党委、政府交办的其他工作。 

（三）新密市平陌镇退役军人服务站

负责宣传贯彻退役军人有关政策法规；负责双拥、退役军人优抚安置、退役军人管理服务等工作；做好信访接待，资料建档归类工作；积极培树宣传退役军人就业创业和服务社会的先进典型，发挥典型引领、示范和激励作用；建立健全本辖区退役军人基本信息台账，实行动态管理；收集退役军人就业创业需求，提供政策咨询和信息服务，对就业创业情况进行跟踪和指导；组织建立退役军人联系制度，掌握本辖区退役军人政策落实、主要诉求等方面情况，开展常态化走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想教育工作；加强应急报告和应急反馈；承办党委、政府交办的其他工作。

（四）新密市平陌镇农业发展服务中心

负责贯彻落实党和政府有关农、林、水、牧等方面的方针政策、法律法规；负责农业、林业、水利、农经、农机、农技、畜牧、秸秆综合利用等相关工作；负责研究、引进、推广、示范农业、林业、畜牧、农机和水利水保新技术、新成果；负责组织农业经济活动，做好减轻农民负担工作；负责农村资产、资金、资源等三资委托代管、监督等工作；负责村务公开和村级财务公开等工作；负责农产品质量安全相关工作；负责涉农技术培训、咨询和普及宣传工作；指导乡村各类经济组织建设，管理农业承包合同；指导乡村集体经济财务、资产管理和审计工作；指导农村会计业务，培训农村财会人员；协助镇政府行使农业机械、林业、水政管理职能；承办党委、政府交办的其他工作。